1、事故預(yù)防措施(人、設(shè)備、材料、施工工藝、管理方法、工作環(huán)境)
??????? 保證施工的安全,必須采取預(yù)防措施,排除安全隱患,確?,F(xiàn)場施工安全。安全隱患包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或設(shè)備、管理缺陷等。
??????? 人是安全事故的受害者和責任者,人是安全管理的首要因素。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,人的素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))是占主導(dǎo)地位的,人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。從以下幾方面預(yù)防:
??????? a.進行形式多樣,注重效果的培訓教育,提高人的素質(zhì),提高預(yù)防和控制能力。首先要提高對安全教育的認識,真正把安全教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全月進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、電視、錄像、黑板報、警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主,先期治理,確保防范措施到位。經(jīng)常對全體員工進行安全教育,使廣大員工熟悉和掌握許多安全知識,避免在工作中造成人身和設(shè)備事故的發(fā)生。定期對員工進行安全常識和操作技能的培訓,提高全員的整體安全素質(zhì),保障人身安全和設(shè)備安全。
??????? b.嚴格管理,控制好人的行為,遵章作業(yè),杜絕違章,遵守規(guī)程和措施。真貫徹“誰主管,誰負責”的原則,認真落實安全責任制,層層抓、層層管、層層分解,把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規(guī)章制度,并使各種制度正規(guī)化、規(guī)范化以及有效運作。監(jiān)督、檢查、落實、整改工作,要橫向到邊,縱向到底。強化安全防范措施,安全管理集中體現(xiàn)“嚴、細、實”,杜絕走馬觀花現(xiàn)象。牢牢把握“安全第一,預(yù)防為主”的原則,做好預(yù)防和防范措施,嚴格遵守各種規(guī)章制度和操作規(guī)程,安全檢查要做到:“定期查、不定期抽查和復(fù)查”相結(jié)合,并做到三及時:“及時檢查、及時發(fā)現(xiàn)、及時整改”,改變原來的“事后處理”變?yōu)椤笆孪瓤刂啤?,達到了“安全第一,預(yù)防為主”的目的,把各種隱患和危險消滅在萌芽之中。
??????? c.排查人自身的缺陷,采取科學方法避免相沖突。人是管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動力和最終目標還是人。因此,在安全管理過程中,企業(yè)必須尊重人,關(guān)心人,以人為本,采取必要措施,保障個人的利益,使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,推動安全管理的改善和提高。
??????? d. 重視激勵作用,嚴格執(zhí)行獎懲制度。的,管理者深入理解職工的內(nèi)在需求,并予以滿足,調(diào)動職工工作積極性,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此,在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制,成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。要注意多運用正激勵,一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上,對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵,數(shù)額必須大;另一方面,可以評選安全標兵,從管理層到基層都要有代表,滿足個人的榮譽感。我國的企業(yè)管理矸究中,很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討,并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法,各企業(yè)可以根據(jù)實際,酌情選擇。
??????? e.實行人性化管理,重視每一個人,把全員吸納入安全管理。每一個人,每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成損失。
??????? 設(shè)備是人工作中接觸、使用的特殊工具,保證設(shè)備的安全管理,對安全生產(chǎn)具有重大的意義。預(yù)防因設(shè)備產(chǎn)生事故,要從以下方面做起:
??????? a.設(shè)備必須符合國家和行業(yè)安全標準,具有安全評定證書和安全標志。
??????? b.設(shè)備現(xiàn)場安裝符合人、機工程原理。
??????? c.設(shè)備保持完好,定期維修,靈敏可靠。
??????? d.其它施工或環(huán)境對設(shè)備不造成危害。
??????? 人通過設(shè)備、工具對各類物質(zhì)等進行生產(chǎn)活動,物質(zhì)、材料貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。物質(zhì)材料以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的衍生物對安全生產(chǎn)的也具有影響。在安全生產(chǎn)中應(yīng)提前做好防范措施。
??????? a.使用質(zhì)量合格,符合安全生產(chǎn)要求的材料。
??????? b.使用的材料符合安全健康要求,不對人身造成危害。
??????? c.施工工藝針對材料特點,能滿足安全生產(chǎn)需要。
??????? d.對產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的要采取必要的防護措施。
??????? 施工的工藝方法直接決定安全生產(chǎn)的后果,如果施工方法符合科學規(guī)律,符合客觀實際,符合安全生產(chǎn)的要求,將會實現(xiàn)安全生產(chǎn),如果不能體現(xiàn)客觀規(guī)律,導(dǎo)致安全事故將是必然的。從施工方法上預(yù)防要從以下幾方面做起:
??????? a.施工的規(guī)程措施編制要科學客觀詳細,具有實際操作性和針對性,符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,要經(jīng)過審批后才準貫徹執(zhí)行。
??????? b.施工中嚴格遵守操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,杜絕違章現(xiàn)象。
??????? c.現(xiàn)場條件變化,必須及時補充規(guī)程措施,及時改變施工方式。
??????? d.每個參與施工人員必須熟練掌握操作技術(shù),掌握規(guī)程措施規(guī)定,熟悉操作程序和安全注意事項。
??????? c.根據(jù)工作經(jīng)驗及事故經(jīng)驗教訓,及時補充規(guī)范規(guī)程措施的規(guī)定。對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備要經(jīng)過安全論證,制定安全技術(shù)措施。
??????? 工作環(huán)境的好壞,不僅影響施工人員的情緒、心理狀態(tài),還直接影響安全生產(chǎn)。對工作環(huán)境的安全控制要采取如下預(yù)防控制措施:
??????? a.根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等規(guī)定,給施工人員創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境。
??????? b.礦井井下環(huán)境復(fù)雜多變,施工前對現(xiàn)場要進行隱患排查,確保隱患得到處理和控制,施工中隨時觀測周圍工作環(huán)境的變化,及時排查隱患,并及時處理,隱患不排除嚴禁施工。
??????? c.施工前,要對工作場所進行危險因素進行預(yù)測,根據(jù)危險預(yù)知卡片或要求,在現(xiàn)場對安全隱患進行確認,確認排除或控制安全后,才準施工。
??????? d.隱患排查要從現(xiàn)在、將來、過去三個時態(tài)進行考慮,從異常、正常狀態(tài)進行考慮,對每個隱患都要采取必要的措施進行控制。
??????? e.工作環(huán)境的布置要科學合理,人與機、機與巷道等符合安全距離,符合人-機工程原理。
??????? 管理的質(zhì)量決定安全生產(chǎn)的好壞,任何管理上的缺陷都有可能留下安全隱患,造成安全事故。安全管理要從以下幾方面預(yù)防:
??????? a.把全員吸納入安全管理。要保障安全必須堅持群眾路線,形成“安全工作,人人有責”的共識,切實做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時,吸引全體員工參加安全管理,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式,如安全目標管理等。
??????? b.把安全管理貫穿到始終。系統(tǒng)安全的基本原則是,從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起,就要開始安全工作,并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi),直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理,檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
??????? c.實行全方位安全管理。任何有人的活動的地方,都會存在不安全因素,都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此,人們在生產(chǎn)生活的同時,都要考慮其安全問題,進行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情,必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管。一絲不茍,嚴格要求,從而確保安全規(guī)章制度真正落到實處。隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用,加速了安全管理信息的處理,使安全管理由定性逐漸走向定量,先進管理經(jīng)驗和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控,安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。
??????? d.實行安全目標管理,目標管理可以應(yīng)用于安全管理方面,稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達到的安全總目標,分解展開、落實措施、嚴格考核,通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎(chǔ),逐級向下分解,使各級安全目標明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽,把全體成員都科學地組織在目標體系之內(nèi),使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用,通過每個人的積極努力來實現(xiàn)特定組織的安全目標。
??????? 制定安全管理目標要有廣大員工參與,領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實可行的工作目標。安全目標要具體,根據(jù)實際情況可以設(shè)置若干個,例如事故發(fā)生率指標,傷害嚴重度指標,事故損失指標或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是,目標不宜太多,以免力量過于分散。應(yīng)將重點工作首先列入目標,并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應(yīng)能數(shù)量化,以便考核和衡量。安全目標管理可以發(fā)揮每個人的力量,提高整個組織的安全工作管理績效;可以增強管理組織的應(yīng)變能力;可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力;可以促進組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高;可以促進組織自身的長遠發(fā)展。
??????? e.安全管理需要有完整的管理體系。要形成從單位、部門到部(或廠、部門到班組)的三級安全網(wǎng)絡(luò)。運用好管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入,信息的存貯,信息的傳輸,信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具-電子計算機、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進管理部門,通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來,共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源,加速信息的周轉(zhuǎn),為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據(jù)。就是通過建立以安技部門為信息處理中心(中央處理機),各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控,形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題--安全信息缺乏,信息傳遞渠道不暢通,反饋不及時,危險信息不能及時得到處理。因而,對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。當然,企業(yè)安全管理是一項非常復(fù)雜的工作,單憑科學的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施,提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識),增強職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力。
??????? f.進行安全文化建設(shè),有效促進安全生產(chǎn)管理。安全管理是安全文化的一種表現(xiàn)形成,是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn),科學的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會形成或造就特殊的安全管理模式。無論是企業(yè)的決策層、管理層、執(zhí)行(操作)層,他們對自己的安全的意識、態(tài)度、認知、信念、價值觀,他們所具有的安全物質(zhì)環(huán)境及各自具有的安全知識和操作技能都是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化不僅在安全科技的物質(zhì)領(lǐng)域,還在人對安全的生理、心理、社會、道德、習俗、修養(yǎng)等無形的上層建筑的精神領(lǐng)域為現(xiàn)代企業(yè)安全管理提供了順應(yīng)時代發(fā)展的基礎(chǔ)和成長的背景(環(huán)境)。
??????? 2、安全生產(chǎn)十項權(quán)利
??????? 從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的主體,也是受傷害的主體。為了保障廣大從業(yè)人員的生命健康和財產(chǎn)安全,《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員十項主要權(quán)利:
??????? 1、從業(yè)人員有了解生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的知情權(quán)。
??????? 2、從業(yè)人員有對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議權(quán)。
??????? 3、從業(yè)人員有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告權(quán)。
??????? 4、從業(yè)人員有對違章指揮和強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)。
??????? 5、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的停止作業(yè)和緊急避險權(quán)。
??????? 6、從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況下行使停止作業(yè)和緊急避險權(quán)時,有不因此而被單位降低工資、福利待遇或者解除勞動合同的權(quán)利。
??????? 7、從業(yè)人員有依法享有傷社會保險權(quán)。
??????? 8、從業(yè)人員因工傷亡或者患職業(yè)病,除依法享有工傷社會保險外,還有依照有關(guān)民事法律規(guī)定向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利。
??????? 9、從業(yè)人員有接受安全知識、安全技能培訓等受教育權(quán)。
??????? 10、從業(yè)人員有獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品權(quán)。
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