黨的十六屆六中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，并把以人為本作為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全工作最終就是為了人的生命安全，因此，安全是構(gòu)建和諧社會的重要保證。近年來，上至黨和國家政府，下至各工礦商貿(mào)企業(yè)，無不把安全放在“高于一切、重于一切、先于一切”的重中之重的位置。尤其是在目前高危險(xiǎn)行業(yè)中排在首位的煤炭企業(yè)，更是制定了許多制度、措施，利用了各種途徑，采用了多種形式來保障煤礦安全生產(chǎn)。煤礦安全宣傳教育就是一個通過安全輿論宣傳、氛圍營造，安全理念、安全知識等在煤礦廣大職工中的宣灌、滲透，使職工懂安全、會安全、能安全的安全宣傳陣地。新時期，隨著煤礦企業(yè)逐漸向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型，煤礦機(jī)械化采煤水平的不斷提升，職工素養(yǎng)不斷提高，安全宣傳教育也應(yīng)適應(yīng)新形勢亟需創(chuàng)新。筆者試從安全宣傳教育的工作思路和活動載體創(chuàng)新方面，來談?wù)勅绾纬浞职l(fā)揮安全宣傳教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，促進(jìn)礦區(qū)和諧。

　　一． 以“三結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)新煤礦安全宣傳教育工作途徑。

    1. 安全宣傳教育要與黨和國家大政方針政策相結(jié)合。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是構(gòu)建和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。黨和國家在安全生產(chǎn)管理方面的大政方針政策在企業(yè)有沒有得到貫徹落實(shí)，貫徹落實(shí)的效果如何，企業(yè)安全宣傳教育工作起著承上啟下、舉足輕重的作用。安全宣傳教育是黨和國家安全管理方針政策在企業(yè)得到落實(shí)的有力的輿論宣傳武器，使國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展能夠保持正確的方向，真正擔(dān)負(fù)起我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重大責(zé)任和使命。

    2． 安全宣傳教育要與企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。發(fā)展是硬道理，從科學(xué)發(fā)展觀來講，煤礦企業(yè)的安全發(fā)展才是硬道理。安全宣傳教育的形式有很多、載體也很多，但是，無論通過文化建設(shè)、構(gòu)建安全教育體系也好，通過文體活動、安全論壇也好，始終都要同企業(yè)安全發(fā)展這個目標(biāo)結(jié)合起來。

    3． 安全宣傳教育要與廣大職工個人切身利益、個人價(jià)值追求相結(jié)合。職工和企業(yè)之間最基本的關(guān)系就是一種利益關(guān)系，這種利益可以是經(jīng)濟(jì)利益、精神利益，也可以是長遠(yuǎn)利益、根本利益。安全宣傳教育要從關(guān)心職工各方面的利益出發(fā)，使職工充分認(rèn)識到，只有保證了安全，才能得到個人利益，實(shí)現(xiàn)個人追求。讓職工逐漸從被動安全向主動汲取安全知識、接受安全教育、自保互保安全方向轉(zhuǎn)變。

二． 以“三貼近”的原則拓寬活動載體，創(chuàng)新活動形式，夯實(shí)宣傳陣地，充分發(fā)揮安全宣傳教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。

     1． 建立一套完整的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，消除安全教育盲區(qū)，擴(kuò)大覆蓋面，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的有效機(jī)制。煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，煤礦生產(chǎn)就是與大自然作斗爭，工作面的條件千變?nèi)f化，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全問題一直是長期以來困擾各級管理人員的一道難題。安全宣傳教育工作要在煤礦企業(yè)真正發(fā)揮作用，首先就要針對每一人、每一處、每一時可能存在的安全問題做工作，充分利用企業(yè)“黨政工團(tuán)齊抓共管”安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立一套“縱深到底，橫向到邊”的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，使“哪里有職工，安全宣傳教育工作就要做到哪里，作用就發(fā)揮到哪里”。

    2． 以安全文化系統(tǒng)推進(jìn)為契機(jī)，緊扣安全目標(biāo)，嚴(yán)抓理念滲透，注重氛圍營造，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用有效途徑。2006年，蒲白礦務(wù)局加入了中煤政研會安全文化系統(tǒng)推進(jìn)課題組，并構(gòu)建了蒲白特色的“一本三化”的安全管理模式進(jìn)行安全文化建設(shè)。白水煤礦在推廣“一本三化”安全管理模式的過程中，充分發(fā)揮安全宣傳教育的積極作用。一是安全目標(biāo)愿景、安全理念的設(shè)計(jì)提煉、宣灌滲透。從礦級領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、班組長、職工四個層面進(jìn)行個性化的安全目標(biāo)、理念設(shè)計(jì)提煉，并安排包片人員對各自包片分管的干部職工進(jìn)行安全目標(biāo)、理念的詮釋、宣灌、滲透，使全礦職工人人有安全理念，人人有奮斗目標(biāo)。二是建立一套完整的安全視聽覺識別系統(tǒng)，營造濃郁的安全氛圍。安全視聽覺識別系統(tǒng)就是以表示安全方面的、醒目而形象的視覺聽覺感知信息通過對視聽覺的沖擊力來提醒職工注意及對危險(xiǎn)的識別認(rèn)知。白水煤礦通過建設(shè)安全文化長廊、安全漫畫長廊，在全礦職工中普及《蒲白安全之歌》，另外，進(jìn)一步完善井下安全標(biāo)識系統(tǒng)等等，在全礦營造了濃厚的安全氛圍，提高了職工的安全意識。三是通過組織理論考試、實(shí)踐演練等，加強(qiáng)廣大職工對安全知識、安全制度、安全措施的學(xué)習(xí)、理解、應(yīng)用，提高了職工自保、互保安全的能力。四是做好安全文化系統(tǒng)推進(jìn)過程中階段性、總結(jié)性工作及典型人物、事跡的對外新聞報(bào)道，使安全文化系統(tǒng)推進(jìn)不斷總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷形成新成果。

    3． 大力開展群眾全員參與性的文體活動，讓職工講自己想說的話，演自己身邊的戲，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的有效載體。安全宣傳教育要真正發(fā)揮作用，就要貼近職工、貼近一線、貼近生活。全年要不間斷的組織開展安全專題演講、安全文藝演出、群眾性安全論壇、安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動，盡量讓職工全員參與到這些活動中來，安全重不重要、安全為了什么、安全怎么做等等讓職工自己體會、自己來講、自己來演。另外，工會還要充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)的協(xié)管作用，積極開展家屬幫教、節(jié)日慰問、親人叮囑等活動，是全礦職工家屬人人講安全，人人關(guān)心安全。

     4． 圍繞“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建，努力提升職工綜合素質(zhì)，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的重要保證。職工的思想觀念、價(jià)值取向同職工個人的綜合素養(yǎng)有很大的關(guān)系。企業(yè)的安全宣傳教育就是要通過“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建，讓職工在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，提高職工的綜合素質(zhì)。一是要提高職工思想上對學(xué)習(xí)的認(rèn)識。新形勢下，煤礦企業(yè)的礦井設(shè)備裝備水平已逐步提升，企業(yè)管理也逐漸向數(shù)字化、信息化發(fā)展，這對員工的綜合素質(zhì)又提出了新的要求。企業(yè)職工要從思想上充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，從學(xué)習(xí)中要技術(shù)，從學(xué)習(xí)中要安全。二是要制定配套的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。“學(xué)習(xí)型企業(yè)”創(chuàng)建中有一條重要理念就是“培訓(xùn)是職工最大的福利”，企業(yè)要為職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育創(chuàng)造機(jī)會，提供平臺，建立激勵機(jī)制。使職工從理論知識、技能操作方面臺階式逐步提高，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力保障。以安全出效益，以安全促發(fā)展，以安全建和諧。

    5．立標(biāo)桿，樹典型，爭先進(jìn)，是安全宣傳教育在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。白水煤礦一直以來都很注重以樹立標(biāo)桿、典型引路正面引導(dǎo)職工爭先創(chuàng)優(yōu)。尤其是近年來創(chuàng)建的 “安全之星”的評選、“崗位標(biāo)兵”的舉薦，“優(yōu)秀班組長”的評選，“黨員模范崗”的確立等等，不僅通過多種形式對先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行宣傳，在礦區(qū)形成了人人崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。另外還通過對先進(jìn)人物予以物質(zhì)獎勵、提供發(fā)展機(jī)遇，激勵企業(yè)職工以先進(jìn)為榮，爭當(dāng)先進(jìn)。

   安全宣傳教育是保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全的方法和途徑之一，我們要充分利用好安全宣傳教育這塊陣地，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展起到積極的推動作用，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。