“三違”指的是違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律的行為。煤礦在生產建設過程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”引起的。目前煤炭企業(yè)現行的管理方式多采用對“三違”人員進行經濟處罰,這種做法其實并不能真正取得很好的效果,對“三違”人員處理輕了,好象麻醉藥,只管用一陣子,收不到長久的效果;處罰重了容易激起他們的逆反情緒,反而不利于安全生產,并引起人員思想波動,引發(fā)隊伍不穩(wěn)定。因此,加強對“三違”人員的管理,減少“三違”的產生,是杜絕煤礦傷亡事故、創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)的關鍵。
一、“三違”產生的原因
“三違”產生的原因是多方面的,其主要有以下幾方面:
1、有些領導干部沒有牢固樹立“安全第一,生產第二”的思想,當生產、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往就是安全讓路,進行違章指揮,這些領導干部的心里也知道安全的重要性,知道萬一出事的嚴重后果,且知道自己是安全生產的第一責任者,但生產被動時或效益不好時,找不到妥善處理辦法,就違心地違章指揮,此時工人也往往圖省事,何樂不為,恰恰這時就出了事故。所以,違章指揮是安全生產的天敵。
2、工人的安全意識不強。由于用工制度的改變,現在煤礦井下生產一線的工人(尤其是采掘一線)大多是農民輪換工和臨時工,雖經培訓,也只是了解“三違”的一般危害性,但現場實際工作中往往貪圖一時方便,抱著僥幸心理,明知是違章作業(yè),仍然蠻干。
3、安全培訓不到位。按要求工人在上崗前必須經過三級安全教育,經嚴格培訓考試成績合格后方可上崗。而實際上,有些單位為了減少成本開支,只叫工人抄一張試卷就算完成了安全技術培訓工作,工人根本沒有學到應有的安全知識,這樣就容易造成事故的發(fā)生。
4、安全管理措施不到位。未建立健全各項安全生產規(guī)章制度,無章可循或有章不循;對“三違”行為有的管理人員視而不見,習以為常,沒有及時制止,有的發(fā)現“三違”行為只進行經濟處罰,沒有進一步采取措施,從實質上減少“三違”行為的產生。
二、減少“三違”行為的措施
針對上述“三違”行為產生的原因,筆者認為要采取以下幾個方面的措施。
1、加強安全生產法律法規(guī)學習,不斷增強干部職工的法制觀念,努力提高干部職工整體安全技術素質,促使他們牢固樹立“安全第一,生產第二”的思想,遵循“誰主管,誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,做到“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,切實實現安全閉合管理,真正起到教育本人,促動大家,增強法制觀念的目的,從而不斷提高干部職工自覺抵制“三違”行為的自覺性。
2、加強對新入礦工人的培訓。對于新入礦的工人要嚴格按照規(guī)定進行三級安全教育培訓和安全工作資格培訓并經嚴格考試,成績合格后干部方可上崗。
3、加強對“三違”行為的管理。一是創(chuàng)新安全管理模式,對“三違”人員實行違章積分檔案考核,不管一般違章還是嚴重違章,一律根據性質記分,累積達到一定分數,違章者就要到教培中心學習培訓,培訓考核合格后方可上崗。二是設立“三違”行為亮相臺,如在井口、生活區(qū)設立“三違”亮相臺,如發(fā)生嚴違現象,違章當事人由本單位黨支部書記陪同進行亮相“檢討”,檢討違章原因及可能造成的后果,形成一個違章丟人、遵章為榮的良好氛圍。三是舉辦“三違”人員學習班。組織“三違”人員學習安全生產知識,進行拓展訓練,不斷提高他們的安全意識和安全素質,讓他們了解“三違”行為的危害性,自覺克服和抵制“三違”行為。
4、加強安全宣傳教育,形成濃厚的安全文化氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、櫥窗、宣傳欄、板報的宣傳陣地作用,如舉辦電視安全教育周、安全大討論、安全演講,展出安全漫畫、事故案例,建立宣傳一條街、安全文化長廊,使安全宣傳覆蓋企業(yè)的角角落落,讓職工時時刻刻感受安全的熏陶,隨時敲響安全警鐘。
5、努力提高煤礦工人的待遇,促使煤礦工人珍惜職業(yè),珍惜崗位,認真工作,真正減少“三違”行為,以免對就業(yè)造成影響,從而減少“三違”的產生。