為提高我公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和事故隱患排查治理能力，根據(jù)《邯鄲市危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作方案》（邯安監(jiān)管三〔2016〕14號(hào)）要求，結(jié)合我公司安全監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制重要指示的重大意義，全面落實(shí)我公司安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)部署，認(rèn)真分析我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，全面排查評(píng)估我公司安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、執(zhí)法檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作，提升防范風(fēng)險(xiǎn)和事故的能力，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
1、全面辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)、建賬立卡、重大風(fēng)險(xiǎn)建檔率、標(biāo)識(shí)率和管控責(zé)任、措施落實(shí)到位率要達(dá)到100％。
2、徹底排除整治安全隱患，安全隱患排查覆蓋率和整治到位率均要達(dá)到100％。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（2016年7月30日前）。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)公司統(tǒng)一部署，組織有關(guān)人員制定本部門(mén)具體的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作方案，要做到有針對(duì)性，可操作性切實(shí)可行，確定工作內(nèi)容、工作步驟和保障措施，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組要有部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。各部門(mén)要召開(kāi)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作進(jìn)行全面部署。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行層層動(dòng)員，要使全體員工認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的極其重要性，提高員工的認(rèn)知度和積極性，要廣泛宣傳《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作。
（二）集中攻堅(jiān)（2015年7月30日至10月底）。
1、全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各部門(mén)要做好部門(mén)內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門(mén)所有作業(yè)場(chǎng)所的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)、全面評(píng)估，確保不留盲區(qū)和死角；要對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并建檔立卡，建立臺(tái)賬。
2、制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。各部門(mén)要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，落實(shí)管控責(zé)任和措施，強(qiáng)化一線(xiàn)日常管理和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于容易引發(fā)事故、有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置及作業(yè)崗位，制定科學(xué)、合理、安全的作業(yè)管理制度和防護(hù)措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人以及相應(yīng)管控措施，規(guī)范崗位人員作業(yè)行為，有效管控風(fēng)險(xiǎn)和事故。
3、徹底排查治理安全隱患。各部門(mén)要按照《國(guó)家安全總局關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則>的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）、《河北省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<河北省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（冀安監(jiān)管三〔2015〕16號(hào)）要求，對(duì)本部門(mén)存在的安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，按照一般和重大隱患進(jìn)行分級(jí)建檔，逐項(xiàng)制定排查整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限，建立并運(yùn)行隱患排查治理體系，做到立查立改，徹查徹改，排查、治理、建檔“全覆蓋”；要按照市安委辦《關(guān)于抓緊推進(jìn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的通知的通知》（邯安辦傳〔2016〕16號(hào)）要求，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理信息系統(tǒng)，10月底前要全部納入隱患排查治理信息系統(tǒng)，開(kāi)展自查自報(bào)，與省、市、縣安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)要將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控與隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作規(guī)范化、制度化，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，各部門(mén)每月至少對(duì)本部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)制定和落實(shí)相應(yīng)措施，確保雙控機(jī)制落地實(shí)處。
（三）總結(jié)上報(bào)（2016年11月底前）
各部門(mén)要在11月5日前，對(duì)照工作目標(biāo)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)安環(huán)科，總結(jié)報(bào)告要包含總體情況、重點(diǎn)措施、取得成效、存在問(wèn)題，要有數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入分析總結(jié)事故規(guī)律，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)演變成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要把防范事故關(guān)口前移，抓出成效。各部門(mén)要建立“雙控”管理制度，明確分析辨識(shí)和隱患排查的范圍、頻次、內(nèi)容和要求，確定風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、責(zé)任人。各部門(mén)每月至少開(kāi)展一次重點(diǎn)崗位、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，每季度開(kāi)展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)結(jié)果和季節(jié)環(huán)境變化，明確責(zé)任崗位和人員，進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)存在的重大隱患要明確整改時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，在整改到位前要切實(shí)可行的安全措施，采取措施后仍不能保證安全的要堅(jiān)決停產(chǎn)整改。
（二）協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。各部門(mén)要處理好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、事故隱患排查治理與各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，尤其是要把建立“雙控”機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。安環(huán)科將對(duì)各部門(mén)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)部署，進(jìn)行督查、調(diào)度、檢查，充分利用誠(chéng)信約束、考核等手段，積極推動(dòng)部門(mén)責(zé)任落實(shí)，確保工作全方位開(kāi)展。“雙控”機(jī)制建立工作開(kāi)展情況將作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)考核。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，各部門(mén)每月15日前將工作進(jìn)度、階段性成果、存在問(wèn)題一并報(bào)安環(huán)科。