(3)標(biāo)準(zhǔn)情況
目前有關(guān)報(bào)警器的標(biāo)準(zhǔn)包括報(bào)警器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程3類。
有關(guān)報(bào)警器的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括：《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028—2006、《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494—2009、《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》CJJ／Tl46—2011，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的設(shè)置場(chǎng)所、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用和維護(hù)等方面做了規(guī)定。
CJJ／Tl46—2011《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》中明確提出城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝應(yīng)由具有燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)資質(zhì)和消防工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)；對(duì)居住建筑中使用的報(bào)警器的設(shè)置要求、安裝、使用和維護(hù)作了明確規(guī)定；還規(guī)定了家用可燃?xì)怏w報(bào)警器的使用壽命為5年，商用及工業(yè)用可燃?xì)怏w報(bào)警器壽命為3年，但并未說(shuō)明家用報(bào)警器維護(hù)和檢查的責(zé)任主體。
在現(xiàn)行的報(bào)警器檢定規(guī)程中：《可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器檢定規(guī)程》JJG693—2004，該規(guī)程規(guī)定報(bào)警器的檢定周期不應(yīng)超過(guò)1年；且應(yīng)由國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，據(jù)了解目前無(wú)法在線檢定只能采取送檢方式進(jìn)行?！冻擎?zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制技術(shù)規(guī)程》CJJ／Tl46—2010中規(guī)定家用燃?xì)鈭?bào)警器的使用壽命應(yīng)為5年，但使用年后應(yīng)檢查一次，且使用一些經(jīng)過(guò)檢定的專用儀器可以直接在用戶家中檢測(cè)，無(wú)需送檢。上述兩個(gè)規(guī)范存在一定差異，如果直接執(zhí)行CJJ／T146—2010，則在一定程度上可以解決報(bào)警器安裝、驗(yàn)收、使用維護(hù)和檢查無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題，也可以解決家用報(bào)警器無(wú)法實(shí)現(xiàn)送檢的問(wèn)題。
(4)生產(chǎn)資質(zhì)管理和產(chǎn)品準(zhǔn)入
生產(chǎn)方面，為了保證可燃?xì)怏w報(bào)警器的產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家從2002年開(kāi)始，對(duì)可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度，并針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量制定了相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警產(chǎn)品只有通過(guò)國(guó)家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，取得產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告，才能證明企業(yè)生產(chǎn)的可燃?xì)怏w探鋇0報(bào)警產(chǎn)品是合格的，而后由公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心頒發(fā)《產(chǎn)品型式認(rèn)可證書》。但在后續(xù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，目前尚無(wú)相關(guān)制度。
(5)應(yīng)用情況
北京安裝了燃?xì)鈭?bào)警器的用戶約為50萬(wàn)戶。基本為壁掛爐用戶和GB50028中規(guī)定的通風(fēng)不良的特殊用戶。
從2007年對(duì)510戶入戶調(diào)查檢測(cè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，其中因?yàn)槿細(xì)鈭?bào)警器經(jīng)常無(wú)故誤報(bào)警，用戶切斷電源或拆除燃?xì)鈭?bào)警器而停止使用的約40％；不報(bào)警的報(bào)警器約35％；能正常報(bào)警的報(bào)警器只占25％左右。
(6)存在的問(wèn)題
目前從用戶實(shí)際使用情況來(lái)看，燃?xì)鈭?bào)警器主要存在3個(gè)突出的質(zhì)量問(wèn)題：燃?xì)鈭?bào)警器誤報(bào)、不報(bào)；設(shè)備安裝不規(guī)范、到期不更換；燃?xì)鈭?bào)警器維護(hù)保養(yǎng)定期檢測(cè)無(wú)法落實(shí)等。
1)報(bào)警器誤報(bào)、不報(bào)
誤報(bào)主要原因是氣敏元件的抗誤報(bào)性能不好，在廚房條件下(油煙較大)做飯時(shí)誤報(bào)警；另一個(gè)原因是選用的電子元?dú)饧?、印刷板質(zhì)量差，在環(huán)境條件不好的情況下(高溫、高濕)，會(huì)產(chǎn)生誤報(bào)警。
不報(bào)的重要原因是氣敏元件的長(zhǎng)期穩(wěn)定性差，根本不能長(zhǎng)期工作，次要原因也是電子元器件、印刷板等質(zhì)量差。
從北京2007年入戶調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，510戶中約40％因誤報(bào)不使用，約35％不報(bào)警，只有25％左右能報(bào)警。對(duì)308(約60％)戶燃?xì)庥脩粽谑褂玫膱?bào)警器，9種不同品牌，按使用年限統(tǒng)計(jì)，使用期2、3年以上的報(bào)警率更低，從調(diào)查結(jié)果看，有兩個(gè)廠家的產(chǎn)品在使用4、5年后仍能正常報(bào)警，由此可見(jiàn)，高質(zhì)量的報(bào)警器是可以做到穩(wěn)定報(bào)警的。
2)安裝不規(guī)范、到期不更換
報(bào)警器施工、安裝主要依照廠家說(shuō)明書，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大約70％的報(bào)警器安裝位置不符合廠家要求。造成這種情況的原因是是安裝驗(yàn)收無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有監(jiān)督檢驗(yàn)。目前很多省市和地區(qū)還在使用“超期服役”的燃?xì)鈭?bào)警器，造成這種到期不更換首要原兇是沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其次是沒(méi)有明確行政管理法規(guī)，另外是更換費(fèi)用承擔(dān)主體的問(wèn)題。
3)燃?xì)鈭?bào)警器維護(hù)保養(yǎng)定期檢測(cè)無(wú)法落實(shí)
作為一種長(zhǎng)期在相對(duì)復(fù)雜的環(huán)境中持續(xù)工作的精密設(shè)備，燃?xì)鈭?bào)警器必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)以保持其功能完好，同時(shí)，應(yīng)定期接受專業(yè)檢測(cè)以確認(rèn)其功能完好，才能發(fā)揮真正的報(bào)警保護(hù)作用。國(guó)內(nèi)許多燃?xì)鈭?bào)警器廠商，無(wú)法履行產(chǎn)品的售后服務(wù)承諾，不能及時(shí)或不能滿足用戶的維修投訴。
3．2．3定時(shí)切斷閥
定時(shí)切斷閥是一種可以設(shè)定關(guān)閉時(shí)間的戶內(nèi)閥門。定時(shí)切斷閥經(jīng)軟管安裝在燃具前端，作用是保證用戶不使用燃具時(shí)進(jìn)氣閥保持關(guān)閉，做到“人走氣?！薄?/div>
對(duì)新建用戶來(lái)說(shuō)，定時(shí)切斷裝置可在設(shè)計(jì)階段予以考慮，安裝在燃?xì)獗砬?，在戶?nèi)燃?xì)夤こ淌┕るA段進(jìn)行安裝，與戶內(nèi)燃?xì)庵黧w工程同步驗(yàn)收。
本方案的特點(diǎn)是適用于新建用戶，目前國(guó)內(nèi)缺少相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)，沒(méi)有定時(shí)切斷裝置的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，缺少標(biāo)準(zhǔn)支持。
定時(shí)切斷閥分為兩種，一種是自力式，一種是電子式。自力式結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，利用發(fā)條等機(jī)械定時(shí)機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)并調(diào)整切斷時(shí)間。自力式長(zhǎng)期使用發(fā)條定時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸失去彈性，影響定時(shí)精度，并且沒(méi)有切斷前報(bào)警功能，功能單一。電子式需要電池供電，利用電子時(shí)鐘定時(shí)器調(diào)整切斷時(shí)間，執(zhí)行動(dòng)作靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)，可以與燃?xì)鈭?bào)警器聯(lián)動(dòng)。電子式需要長(zhǎng)期供電才能保證定時(shí)切斷功能，抗干擾能力弱，并且由于驅(qū)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)雜，相同成本下，外殼防護(hù)等級(jí)低。
4 結(jié)論與建議
4．1 結(jié)論
(1)提高戶內(nèi)安全應(yīng)從本質(zhì)安全抓起，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
(2)現(xiàn)有的安全產(chǎn)品根據(jù)各自的原理不同所能解決的安全問(wèn)題也不相同，并且存在著標(biāo)準(zhǔn)不完善、功能不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任不清晰等問(wèn)題，這為產(chǎn)品推廣帶來(lái)一定的困難。
(3)報(bào)警器檢定規(guī)程中計(jì)量檢定規(guī)程存在一定的差異，直接執(zhí)行CJJ／Tl46—2010，更有利于解決家用報(bào)警器無(wú)法實(shí)現(xiàn)送檢的問(wèn)題。
(4)根據(jù)現(xiàn)狀，較為切實(shí)可行的技術(shù)方案為：在老舊用戶中推廣使用自閉閥或定時(shí)切斷閥，同時(shí)，在后期維護(hù)及檢定責(zé)任明確的情況下推薦有安裝條件的用戶安裝燃?xì)鈭?bào)警器；在新建、改建工程的用戶中推廣使用燃?xì)鈭?bào)警器，推薦有安裝條件的用戶使用燃?xì)馇袛鄨?bào)警裝置。
4．2 配套管理措施建議
目前，國(guó)家已經(jīng)建立了較為全面的法規(guī)，從國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》到《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等地方性法規(guī)，對(duì)政府、燃?xì)馄髽I(yè)、用戶的職責(zé)已有較為明確的劃分，但針對(duì)安全技術(shù)方案的實(shí)施，雖然在相關(guān)管理措施的保障下能夠使技術(shù)方案具備一定的可操作性，在實(shí)施中仍存在很多的問(wèn)題?；诖耍岢鲆韵屡涮坠芾泶胧┘敖ㄗh以便形成由政府、燃?xì)馄髽I(yè)、用戶共同構(gòu)建的燃?xì)庥脩舭踩芾眢w系。
4．2．1政府方面
1)完善補(bǔ)充相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定
在國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門細(xì)化、補(bǔ)充出臺(tái)燃?xì)庥脩舭惭b安全裝置的強(qiáng)制性規(guī)定。
參照國(guó)內(nèi)部分省市的條例，在現(xiàn)有條例基礎(chǔ)上，補(bǔ)充如《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》或《哈爾濱市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的強(qiáng)制性規(guī)定，以保障方案的推行。同時(shí)，根據(jù)目前燃?xì)饩哌B接軟管事故較多的現(xiàn)狀，建議增加對(duì)經(jīng)常移動(dòng)的燃?xì)饩呤褂门c灶具同壽命的膠管實(shí)現(xiàn)軟連接，對(duì)壁掛爐、熱水器及嵌入式灶具用戶使用金屬軟管的規(guī)定，以有效減少類似事故的發(fā)生。
2)組織開(kāi)展燃?xì)饩叩臏?zhǔn)入工作
國(guó)內(nèi)部分地區(qū)對(duì)燃?xì)饩邔?shí)行準(zhǔn)入制管理，建議由政府行業(yè)主管部門牽頭，生產(chǎn)制造商和燃?xì)馄髽I(yè)配合，共同開(kāi)展燃?xì)饩邷?zhǔn)入工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范燃?xì)饩吖?yīng)市場(chǎng)，保障用戶燃?xì)庀到y(tǒng)的本質(zhì)性安全。
4．2．2燃?xì)馄髽I(yè)方面
1)配合政府相關(guān)部門出臺(tái)的安全裝置設(shè)置的強(qiáng)制性規(guī)定，加大在用戶端宣傳力度，切實(shí)履行告知義務(wù)，為技術(shù)方案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
2)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶工程施工單位的管理，報(bào)警器的安裝應(yīng)由有消防工程施工資質(zhì)的專業(yè)施工單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝，安裝完畢后建立用戶檔案，并在燃?xì)馄髽I(yè)備案，便于及時(shí)提醒用戶定期更換到期的報(bào)警器。
3)與用戶簽訂安全用氣合同，分清責(zé)任義務(wù)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在政府的指導(dǎo)下與用戶簽訂《用氣合同》，對(duì)責(zé)任與義務(wù)做出初步劃分，為后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)打好基礎(chǔ)。
4)配合技術(shù)方案實(shí)施，開(kāi)展試點(diǎn)工程，通過(guò)多種渠道收集用戶安全技術(shù)方案的推行情況的反饋信息，加強(qiáng)分析；同時(shí)，將燃?xì)鈭?bào)警器、白閉閥等安全裝置，以及膠管、閥門等燃?xì)鈱Ｓ迷O(shè)備納入現(xiàn)有供應(yīng)商管理體系，做好供應(yīng)商的甄別工作，建立合格供應(yīng)商目錄，引導(dǎo)用戶選用優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品。
