中亞被譽為“21世紀的能源基地”，已成為僅次于中東和西伯利亞的第三大油氣富集區(qū)。中亞油氣資源主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦這3個國家，其中哈薩克斯坦油氣儲量最為豐富，截止到2012年底，哈薩克斯坦石油、天然氣探明儲量分別占世界總量的1.8%和0.7%，儲產比分別為47.4 和65.6，其中石油儲量排名全球第11位; 土庫曼斯坦天然氣儲量巨大，享有“中亞科威特”的美譽，探明儲量占世界總量的9.3%，位居世界第四，儲產比大于100;烏茲別克斯坦油氣資源也很豐富，天然氣探明儲量占世界總量的0.6%，排名全球第22位，儲產比為19.7。中亞以其富足的資源稟賦和優(yōu)越的地理位置、相對穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，成為中國第三大油氣進口來源地。
??????? 參與中亞油氣合作的中國石油企業(yè)主要有中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、振華石油控股有限公司等，其中中國石油天然氣集團公司在中亞的業(yè)務開展得最為廣泛，主要涉及上游的勘探開發(fā)和管道運輸，其旗下的新疆油田公司、川慶鉆探工程有限公司和西部鉆探工程公司分別負責哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的業(yè)務。
??????? 如今，中亞油氣合作已經成為政府、企業(yè)界、學術界關注的熱點，中國國內的學者大多從國家石油安全戰(zhàn)略的宏觀視角研究中亞油氣合作的意義、必要性和可行性等。在風險研究方面，研究焦點主要集中在石油企業(yè)海外投資經營風險、國際石油項目風險等方面，鮮有學者針對中國石油企業(yè)在中亞油氣合作過程中可能面臨的風險進行研究。
??????? 文章主要針對哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦這3個產油國，從內生和外生兩個維度對中國石油企業(yè)在中亞油氣合作過程中可能面臨的風險進行系統(tǒng)分析，并提出對策和建議。
??????? 1、石油企業(yè)中亞油氣合作風險分析
??????? 1.1內生風險
??????? 內生風險是來自合作本身的特有風險，是指由合作伙伴個體差異、合作成員的能力、道德問題等自身內部因素可能引發(fā)的經濟或非經濟性損失，具有可控性。石油企業(yè)在中亞油氣合作中的內生風險主要表現為信用風險、文化沖突風險、能力風險、合同風險、安全風險。
??????? （1）信用風險
??????? 信用風險表現為故意欺騙等機會主義行為和未按約定及時、足量投入資源等違約行為。信用問題是維持良好合作關系的最大障礙，它迫使合作一方花費大量時間和精力對另一方進行監(jiān)督，從而增加隱性合作成本。
??????? 導致企業(yè)信用水平低下的原因有很多:
??????? 第一，當地經濟發(fā)展水平相對落后;
??????? 第二，缺乏相應的監(jiān)督懲罰機制;
??????? 第三，產油國地位的不斷提升。
??????? （2）文化差異風險
??????? 文化差異通過影響雙方的溝通與交流影響合作效率，進而影響項目目標的實現。在中亞油氣合作中，合作成員在文化上的差異尤為突出，不僅體現在經營理念、管理風格、工作氛圍等企業(yè)文化方面，同時還體現在語言、思維模式、宗教信仰等地域文化差異上。這些文化差異會使合作伙伴之間的溝通協(xié)調難度加大，甚至引發(fā)文化沖突，當出現多方合作時，發(fā)生這種風險的可能性會變大。
??????? （3）能力風險
??????? 能力風險是指由于受自身或者合作伙伴的資金、技術、經營管理等能力限制而無法完成或無法按約定完成合作任務的可能性，主要表現為對技術難度估計失誤，未能對項目進度、成本、質量等進行有效控制，導致項目資金周轉困難、項目質量不合格等，其結果可能是無法達到預期經濟效益，甚至使項目被迫終止。
??????? 在中亞油氣合作中，中方企業(yè)會按照資源國要求將部分任務分包給當地企業(yè)，部分當地企業(yè)由于受自身規(guī)模、資金、技術、設備等能力限制，無法按時保質保量地完成分包任務，從而拖延項目整體進度，給項目帶來損失。
??????? （4）合同風險
??????? 合同風險是指由于合同條款不明確、疏漏或有失公正而使一方或雙方遭受經濟或非經濟損失的可能性。中亞油氣合作事關雙方經濟利益和國家間政治關系，如果合同風險得不到有效控制，輕則致使合作項目陷入虧損甚至失敗，重則很可能引起國際糾紛。
??????? 在合同履行階段的風險主要集中在3個方面:
??????? 第一，違約，即一方不履行或不完全履行合同約定;
??????? 第二，由于文化差異致使雙方對同一條款產生不同理解并導致履行爭議;
??????? 第三，合同訂立時所依據的客觀條件發(fā)生重大變化，致使合同無法履行且雙方未就變更合同內容達成一致，從而使合同被迫終止。
??????? （5）安全風險
??????? 安全風險是指石油企業(yè)在油氣勘探、開發(fā)、儲運、煉油化工、銷售過程中，由于設備老化、故障、員工操作失誤、安全管理措施不到位等因素導致的井噴、漏油、爆炸、火災等安全事故，可能造成財產損失、人員傷亡、減緩項目進度、環(huán)境污染甚至形象聲譽受損等等。
??????? 1.2外生風險
??????? 外生風險是指由外部因素變化導致的負面結果及影響的可能性，其根源在于外部環(huán)境，具有不可控性。石油企業(yè)在中亞油氣合作中的外生風險主要有政治風險、社會風險、經濟風險、市場風險和自然風險。
??????? （1）政治風險
??????? 政治風險主要表現在中亞產油國政局，油氣領域的政策、法律、稅制的穩(wěn)定程度以及第三方國際勢力的介入?？傮w而言，中亞政治局勢相對穩(wěn)定，目前尚無有關該地區(qū)重大政治沖突的新聞報道，但是各產油國在油氣領域的政策、法律、稅制卻變動頻繁，且稅負比較繁重。
??????? （2）社會風險
??????? 社會風險是由產油國的民族宗教矛盾、當地社會風氣和治安、居民和社會團體的抵制行為、恐怖主義、民族分裂主義等社會因素引發(fā)的風險，其影響不容小覷。此外，資源國的基礎設施狀況和人員素質也是影響中亞油氣合作的重要社會風險因素。受經濟發(fā)展水平限制，中亞三大產油國交通、通訊、水電等基礎設施均比較落后，給中亞油氣合作項目的順利實施和人員生活帶來諸多不便。
??????? （3）經濟風險
??????? 經濟風險是指在中亞油氣合作過程中，因匯率變動、通貨膨脹和金融危機等導致石油企業(yè)遭受損失的可能性。中亞油氣合作屬于跨國經營，一般采用美元結算，而且涉及資金額度巨大，因此，大幅度的匯率波動成為中亞油氣合作中最重要的經濟風險因素之一。匯率變動引起的經濟風險具體表現為資金匯入產油國前的看漲風險和資金收回時的看跌風險。而通貨膨脹必然會引發(fā)物價和工資的上漲，進而直接增加項目成本，降低利潤。
??????? 例如，2008年國際金融危機對中國石油企業(yè)在中亞油氣合作的影響是多方面的，主要表現為: 油氣需求減少，國際油價下跌，石油企業(yè)利潤減少; 融資難度加大，上游勘探開發(fā)項目推遲甚至被迫取消; 中亞產油國銀行信用風險增加，產油國及時、足額地向中方企業(yè)支付款項的風險加大。