??????? 4.2 強(qiáng)化對(duì)專用線的監(jiān)督管理
??????????? 《車站行車工作細(xì)則》和《運(yùn)輸安全協(xié)議》應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷地充實(shí)完善，對(duì)關(guān)鍵問題，要細(xì)化有關(guān)制度。例如，針對(duì)防溜問題要有嚴(yán)格的防溜器具管理辦法，要求企業(yè)配齊規(guī)定數(shù)量的防溜器具，建立《使用登記簿》，實(shí)行防溜器具編號(hào)、按號(hào)存放、使用登號(hào)、使用完消號(hào)、交接對(duì)號(hào)的“五號(hào)制”，并應(yīng)制定路企雙方的車輛交接辦法，共同監(jiān)督防溜制度落實(shí)，根除車輛溜逸、調(diào)車作業(yè)拉鞋問題。以規(guī)章、措施來保證安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》和《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)《調(diào)車作業(yè)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)》和各項(xiàng)安全措施、規(guī)定，堅(jiān)持以規(guī)章、措施來保證調(diào)車安全。要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)車計(jì)劃的編制、下達(dá)和變更的規(guī)定，作業(yè)前要充分準(zhǔn)備做好安全預(yù)想，切割正線的作業(yè)要堅(jiān)持嚴(yán)格卡控和監(jiān)護(hù)，調(diào)車作業(yè)必須全員出動(dòng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)車聯(lián)控要堅(jiān)持以“問路調(diào)車”為主的作業(yè)模式，卡死“沒有聯(lián)控不排進(jìn)路、沒有防溜不準(zhǔn)提開車鉤和動(dòng)車”。
??????? 提高企業(yè)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)人員可由車站培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗，企業(yè)人員調(diào)整應(yīng)向車站提供有關(guān)資料，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考試。作業(yè)制度發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)通知企業(yè)人員，使之掌握和遵守鐵路部門的各項(xiàng)安全要求。
??????? 加大對(duì)安全問題的檢查整改力度。鐵路安全職能部門可通過專項(xiàng)檢查、不定期抽查、聽取調(diào)車人員的意見反映等方式，增大安全信息的范圍和靈敏度。對(duì)出現(xiàn)隱患的，及時(shí)通知企業(yè)，監(jiān)督落實(shí)解決，并根據(jù)實(shí)際情況，制定臨時(shí)安全措施，要求作業(yè)人員比照?qǐng)?zhí)行。對(duì)嚴(yán)重威脅安全的，要立即停止向有關(guān)企業(yè)的取送作業(yè)，直至作業(yè)條件達(dá)到安全要求。
??????? 4.3 嚴(yán)把安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)
??????? (1)嚴(yán)把調(diào)車作業(yè)計(jì)劃關(guān)。車站調(diào)度員應(yīng)根據(jù)專用線車輛的實(shí)際和預(yù)計(jì)裝卸完成情況，及時(shí)布置和傳達(dá)調(diào)車作業(yè)計(jì)劃。由于專用線調(diào)車作業(yè)，人員比較分散，且需提前分配任務(wù)，所以作業(yè)計(jì)劃應(yīng)盡量不變或少變。確需變更時(shí)，調(diào)車長(zhǎng)要聯(lián)系徹底，作業(yè)人員要逐一復(fù)誦。
??????? (2)嚴(yán)把線路檢查關(guān)。調(diào)車組應(yīng)在作業(yè)前檢查線路和車輛情況，通知裝卸人員停止工作，并向調(diào)車指揮人員詳細(xì)匯報(bào)檢查情況。嚴(yán)禁檢查不到位或未經(jīng)檢查盲目進(jìn)車。
??????? (3)嚴(yán)把盡頭線作業(yè)關(guān)。調(diào)動(dòng)的車輛撞軋車檔是發(fā)生概率較大的調(diào)車事故。盡頭線作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《行車組織規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在距盡頭站臺(tái)或停留車30m處一度停車，停放車輛與車檔保持10m及其以上距離。為便于職工掌握，應(yīng)在距車檔10m、30m處涂打標(biāo)記。
??????? (4)嚴(yán)把進(jìn)路關(guān)。推進(jìn)作業(yè)前方人員必須領(lǐng)車到位，對(duì)進(jìn)路進(jìn)行檢查確認(rèn)；進(jìn)路道岔需要加鎖使用的，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，鎖具損壞時(shí)，要停車確認(rèn)道岔位置；返回站內(nèi)時(shí)要停車聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)車聯(lián)控”和“要道還道”制度。
??????? (5)嚴(yán)把防溜關(guān)。對(duì)送達(dá)的車輛和倒鉤臨時(shí)停放的車輛，調(diào)車人員都應(yīng)做好防溜，嚴(yán)禁在專用線提活鉤和溜放作業(yè)，嚴(yán)禁用石砟、木塊代替鐵鞋防溜。
??????? (6)嚴(yán)把制動(dòng)關(guān)。專用線作業(yè)按要求連接足夠數(shù)量的制動(dòng)軟管，正確使用緊急制動(dòng)閥，保證緊急情況下能及時(shí)停車。作業(yè)等待時(shí)，要根據(jù)情況在作業(yè)前試?yán)?、試風(fēng)。
??????? 4.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
??????? 在關(guān)鍵作業(yè)時(shí)，如大鉤車輛取送、調(diào)動(dòng)特殊貨物車輛、風(fēng)雨雪霧惡劣天氣等，要安排管理干部或調(diào)車指導(dǎo)跟車作業(yè)，共同核對(duì)計(jì)劃、掌握速度、盯牢設(shè)備。對(duì)干部的日常檢查巡視，要進(jìn)行量化考核，并將“五定三率”(定時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)劃兌現(xiàn)率、發(fā)現(xiàn)問題率和解決問題率)的狀況與干部的收入、榮譽(yù)、職務(wù)升遷等緊密結(jié)合。促使專用線調(diào)車作業(yè)處于全天候監(jiān)控之中。
??????? 4.5 提高職工實(shí)際操作水平和應(yīng)急處理能力
??????? 　　開展職工培訓(xùn)必須緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，把各專用線的長(zhǎng)度、坡道、站臺(tái)位置、容車數(shù)、裝卸機(jī)械、卸料庫(kù)(坑)位置、走行速度、裝卸貨物種類、有無侵限設(shè)備等，納入職工日常學(xué)習(xí)考試范圍。同時(shí)根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的險(xiǎn)情和各級(jí)事故通報(bào)，結(jié)合作業(yè)中常碰到的問題，通過示范講解、模擬演練，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
??????? 4.6 改善作業(yè)條件
??????????? 要根據(jù)季節(jié)和周圍環(huán)境的變化，與有關(guān)企業(yè)協(xié)商，對(duì)專用線的作業(yè)條件堅(jiān)持不斷地進(jìn)行改善。及時(shí)清除樹枝雜草，增設(shè)照明設(shè)備，加寬頻繁上下車地點(diǎn)路肩，同時(shí)配合公安部門做好沿線居民有關(guān)鐵路法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
??????? 五、加強(qiáng)車站調(diào)車安全管理和控制的對(duì)策
??????? 5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷規(guī)范調(diào)車安全管理
??????? 重視，嚴(yán)格管理；車站領(lǐng)導(dǎo)要高度重視調(diào)車安全，親自研究、部署、監(jiān)控調(diào)車安全工作，將其作為車站安全工作的重點(diǎn)來抓。要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確處理好安全與效率、效益及其他工作的關(guān)系，把主要精力放在安全生產(chǎn)上，放在現(xiàn)場(chǎng)控制上，放在預(yù)防事故上，要不斷探索、研究和掌握調(diào)車作業(yè)的規(guī)律，下力氣做好超前防范。要緊密結(jié)合新設(shè)備、新情況和新問題，及時(shí)修改《站細(xì)》和其他相關(guān)規(guī)章，不斷完善、修訂調(diào)車安全措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)調(diào)車管理制度，特別要做好班前點(diǎn)名、對(duì)號(hào)交接、班前預(yù)想、班中檢查、班后總結(jié)、備品管理和聯(lián)勞協(xié)作等制度的落實(shí)，抓好調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)，以嚴(yán)格的管理、完善的制度來保證調(diào)車安全。
??????? 健全機(jī)制，逐級(jí)負(fù)責(zé)；即在調(diào)車安全管理上體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)標(biāo)罰違，建立起安全激勵(lì)機(jī)制；在調(diào)車班組長(zhǎng)管理上堅(jiān)持定期考核，做到能者上、庸者讓，形成環(huán)流競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；在調(diào)車安全控制上堅(jiān)持干部監(jiān)控、站區(qū)聯(lián)控、班組互控、個(gè)人自控，結(jié)合干部包保、家庭包保、班組包保、黨團(tuán)員包保和個(gè)人保證等制度，建立安全保障機(jī)制；在調(diào)車管理負(fù)責(zé)制上落實(shí)分工負(fù)責(zé)和逐級(jí)負(fù)責(zé)制，建立安全負(fù)責(zé)機(jī)制。
??????? 嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)作用，支持他們大膽管理、發(fā)揮作用，帶好班組一班人。通過提高待遇、增大其獎(jiǎng)金分配系數(shù)和選拔優(yōu)秀年輕調(diào)車班組長(zhǎng)，增強(qiáng)調(diào)車職工上進(jìn)心，提高他們“崗位練兵強(qiáng)素質(zhì)、對(duì)規(guī)達(dá)標(biāo)保安全”的積極性。
??????? 5.2以人為本，努力提高調(diào)車職工隊(duì)伍素質(zhì)
??????? 在車站調(diào)車安全工作中，人的因素是第一位的。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技能嫻熟、安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的調(diào)車職工隊(duì)伍，是車站調(diào)車安全的基礎(chǔ)。
??????? 5.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，確保作業(yè)安全
??????? 調(diào)車安全歸根結(jié)底是要抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)程序、每個(gè)人的作業(yè)安全。以規(guī)章、措施來保證安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》和《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)《調(diào)車作業(yè)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)》和各項(xiàng)安全措施、規(guī)定，堅(jiān)持以規(guī)章、措施來保證調(diào)車安全。中間站調(diào)車工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單一指揮的原則，要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)車計(jì)劃的編制、下達(dá)和變更的規(guī)定，作業(yè)前要充分準(zhǔn)備做好安全預(yù)想，切割正線的作業(yè)要堅(jiān)持嚴(yán)格卡控和監(jiān)護(hù)，調(diào)車作業(yè)必須全員出動(dòng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)車聯(lián)控要堅(jiān)持以“問路調(diào)車”為主的作業(yè)模式，卡死“沒有聯(lián)控不排進(jìn)路、沒有防溜不準(zhǔn)提開車鉤和動(dòng)車”。以超前性、預(yù)見性來防止事故。要不斷提高安全生產(chǎn)的預(yù)見性，不斷探索、研究和掌握中間站調(diào)車安全的規(guī)律，大力抓好超前防范，把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)；要圍繞接發(fā)客車時(shí)調(diào)車待避、領(lǐng)車了望、全員出動(dòng)、調(diào)車聯(lián)控和人身安全等重點(diǎn)，認(rèn)真分析存在的問題，研究制定切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的整治措施；要發(fā)動(dòng)群眾，傾聽調(diào)車職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見和建議，集思廣益，群防群治。以把住關(guān)鍵、控制要害來實(shí)現(xiàn)調(diào)車安全。中間站要確保調(diào)車安全就要摸清和控制好調(diào)車安全關(guān)鍵，如關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵班組、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容等。結(jié)合車站的實(shí)際，關(guān)鍵環(huán)節(jié)一般是全員出務(wù)、計(jì)劃變更、接發(fā)客車調(diào)車待避和車輛防溜，不同作業(yè)內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也不相同；關(guān)鍵內(nèi)容如軌道電路分路不良情況下調(diào)車作業(yè)、軌道車調(diào)車作業(yè)、越出站界調(diào)車和跟蹤出站調(diào)車、調(diào)移危險(xiǎn)品和超限貨物車輛、冬季調(diào)車人身安全等，尤其是在軌道電路分路不良區(qū)段的調(diào)車，安全控制難度大。
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