2003年以來,全國出現(xiàn)了大范圍的能源供應(yīng)緊張局面,煤、水、運(yùn)、電、油等重要的基礎(chǔ)資源都呈現(xiàn)出嚴(yán)重的供應(yīng)短缺,使全國上下,無論是中央領(lǐng)導(dǎo),還是普通百姓,空前關(guān)注國家的能源問題。胡錦濤總書記要求政府有關(guān)機(jī)構(gòu)盡快制定國家能源發(fā)展規(guī)劃,要確保國家的可持續(xù)發(fā)展。
??? 急待制定能源發(fā)展規(guī)劃的不僅是國家層面,北京作為一個(gè)擁有1500萬人口的超大型城市,也應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況,資源配置現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)立即制定一個(gè)切實(shí)可行的能源發(fā)展規(guī)劃。21世紀(jì),誰控制了資源和技術(shù),誰就能夠保持發(fā)展的態(tài)勢。在中國也是一樣,隨著市場化的深入,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的徹底解體,政府依靠行政命令劃撥資源的能力將會(huì)日益減弱。北京如若繼續(xù)依賴于中央政府的行政支配權(quán)利,來滿足自己發(fā)展的能源需求,而不是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則,今后必然將面臨嚴(yán)重的資源瓶頸。
??? 保持北京今后各種能源的供應(yīng)安全應(yīng)該成為北京市政府、企業(yè)的市民的一件大事。天然氣的供應(yīng)的安全問題主要圍繞著兩個(gè)方面,其一是宏觀的資源持續(xù)供應(yīng)問題,其二是具體的城市供氣系統(tǒng)的應(yīng)變能力問題。
??? 天然氣資源的持續(xù)供應(yīng)
??? 北京是世界上唯一在世紀(jì)之交依然采用最原始、最不節(jié)能和最不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)來利用天然氣的超大型城市,主要依靠鍋爐直接燃燒寶貴高昂的天然氣進(jìn)行采暖。由于采用這種低層次的利用技術(shù),致使北京的能源利用效率低下,冬季高峰與夏季低谷差異巨大,企事業(yè)單位和居民的能源代價(jià)居于高位,供氣公司效益低下,不僅削弱了城市的競爭能力,也使北京在今后區(qū)域資源競爭中處于非常不利的位置。
??? 一個(gè)立方米天然氣采用不同技術(shù),在城市能源系統(tǒng)中所產(chǎn)生的價(jià)值差異巨大。產(chǎn)生的價(jià)值越大,經(jīng)濟(jì)性越好,其對天然氣價(jià)格的承受能力就越強(qiáng)。而價(jià)格承受能力強(qiáng)的技術(shù),在今后資源日益短缺的時(shí)代,獲取資源的機(jī)會(huì)越多。因?yàn)?,在市場?jīng)濟(jì)的交易原則下,賣主總是尋找一個(gè)穩(wěn)定持續(xù)的市場,一個(gè)支付能力強(qiáng)和出價(jià)合理的買主。
???
?? 由此可見,北京要在未來資源競爭中保持優(yōu)勢,技術(shù)將是一個(gè)關(guān)鍵因素。所以,北京市政府能源主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在北京的應(yīng)用。
??? 2003年全國19個(gè)省市出現(xiàn)了拉閘限電,2004年進(jìn)一步擴(kuò)展到24個(gè)省市,近日北京市政府不得不正視宣布,今年預(yù)計(jì)電力負(fù)荷將達(dá)到950萬千瓦,而從華北電力集團(tuán)能夠分配的負(fù)荷緊緊830萬千瓦,缺口高達(dá)120萬千瓦,北京將不可避免的加入到全國拉閘限電的大軍,這說明依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)無法保障北京的能源供應(yīng)安全,為了全市人民的根本利益,北京能源主管機(jī)構(gòu)改變觀念將是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
??? 1999年,我們曾積極推動(dòng)“首都藍(lán)天工程”,計(jì)劃將市內(nèi)的10個(gè)大型燃煤熱力廠改造為15萬千瓦級中型天然氣燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)區(qū)域熱電廠,不僅可以增加150萬千瓦的發(fā)電能力,解決4000萬平方米建筑的采暖,還可以削減200萬千瓦的電空調(diào)負(fù)荷,從根本上優(yōu)化目前電力和燃?xì)獾牟缓侠碡?fù)荷。盡管此后在各方的努力下,有幾個(gè)進(jìn)入了國家漫長的電力項(xiàng)目審批持續(xù),但是至今一個(gè)項(xiàng)目也沒有開工,無論如何在今兩年的缺電高峰是派不上用場。主管機(jī)構(gòu)應(yīng)該在這次電荒中能夠吸取教訓(xùn),亡羊補(bǔ)牢,樹立科學(xué)發(fā)展觀,制定北京自己的立足于市場的,能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
??? 北京傳統(tǒng)的能源戰(zhàn)略中的某些觀念應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步來進(jìn)行調(diào)整,最近因?yàn)槲廴镜葐栴},北京“將清潔的電力供應(yīng)北京,把環(huán)境污染留給山西內(nèi)蒙”的電力發(fā)展戰(zhàn)略受到社會(huì)輿論的廣泛批評,被山西民眾指責(zé)為“不道德”和“損人利己”的發(fā)展觀念。最近,有一位年輕的能源環(huán)境專家--吳輝,前往山西、河北、內(nèi)蒙考察之后,在中國科學(xué)院徐建中院士、清華大學(xué)江億院士和中國電力聯(lián)合會(huì)專家朱成章先生的支持下,出版了一份題為:《電廠,我為你哭泣》的圖文并茂的調(diào)查報(bào)告,揭示了北京以西的“火電基地走廊”對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的驚愕場面。由于二氧化硫大量集中排放,使酸雨的影響日益嚴(yán)重,造成電廠周邊地區(qū)大面積荒漠化,使當(dāng)?shù)厥执嗳醯纳鷳B(tài)遭遇了滅頂之災(zāi)。而植被被破壞導(dǎo)致地面溫度升高,加速了地表水份的蒸發(fā),使河流干枯,地下水位下降,進(jìn)一步加劇華北地區(qū)的缺水困境。同時(shí),荒漠化使北京的“火電基地”成為沙塵暴的策源地,直接影響了北京的生態(tài)環(huán)境,真是“搬起石頭打了自己的腳”,想把“污染留給山西內(nèi)蒙”,結(jié)果遭到大自然的嘲弄。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心和我們道德水準(zhǔn)的不斷提升,特別是我們?nèi)〉昧巳祟悐W林匹克盛會(huì)主辦權(quán)利之后,我們必須改變這種將讓我們蒙受羞愧的發(fā)展觀念。