隨著化工園區(qū)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生,且有增加的趨勢。最近發(fā)生的&rdquo7.28&rdquo南京塑料化工廠爆炸事件,事故場面觸目驚心,這再一次向我們敲響了警鐘:化工園區(qū)安全容不得半點(diǎn)疏忽!那么,如何在確保園區(qū)快速發(fā)展的同時,不斷減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,推動平安園區(qū)&rdquo建設(shè),是永恒的主題,是亟需關(guān)注和解決的一個異常重要的現(xiàn)實問題。筆者通過調(diào)研,對這一問題作如下探討。
一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因
第一,企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不重視安全,他們認(rèn)為,自己搞了十幾年甚至幾十年的化工一直都沒有出過安全事故,思想上麻痹大意,麻木不仁,對政府部門的安全檢查和措施,置若罔聞。二是企業(yè)安全員素質(zhì)不高,不重視安全或不懂安全。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全事項不執(zhí)行或大折扣執(zhí)行,工作不負(fù)責(zé)任,敷衍了事。三是企業(yè)操作工安全意識薄弱。由于知識層次的原因,那些文盲或半文盲,對于安全是無知者無畏&rdquo,不遵守操作規(guī)程,不按規(guī)定投放物料等違章行為是事故發(fā)生的主要原因.
第二,安全設(shè)施安裝不到位。一是部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,把安全拋到了腦后,該投入的安全設(shè)施遲遲不到位,設(shè)備無保護(hù)運(yùn)行,置國家財產(chǎn)和員工生命于不顧。二是新上項目安全設(shè)施未安裝到位即組織生產(chǎn),等到發(fā)生安全事故后才停產(chǎn)加裝安全設(shè)施。三是部分企業(yè)掛羊頭賣狗肉&rdquo,私自更改產(chǎn)品,不加改進(jìn)的套用原生產(chǎn)設(shè)備,使原有的安全設(shè)施不能滿足現(xiàn)有產(chǎn)品的安全生產(chǎn)需求。
第三,企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式。部分企業(yè)三級教育臺帳資料做得很齊全,但只是一種假象,完全為應(yīng)付檢查而做,通過對工人詢問就露出了馬腳。組織工人學(xué)習(xí)也是例行公事,聽的聽,講的講,至于效果如何可想而知。
第四,處罰和責(zé)任追究不到位。企業(yè)發(fā)生安全事故后,由于種種原因,導(dǎo)致事故處理大事化小,小事化了,或輕描淡寫通報批評一下,處罰不到位,責(zé)任追究落實不到位,讓肇事者逍遙法外,起不到警示作用,導(dǎo)致違法違章行為屢禁不止。
第五,非法生產(chǎn)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是企業(yè)隨意更改產(chǎn)品,不上報,不審批 ,偷偷摸摸組織生產(chǎn),讓監(jiān)管人員防不勝防。二是廠中廠現(xiàn)象還存在一定數(shù)量,由于其隱蔽性和復(fù)雜性,安全隱患無法根除。
第六,安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)。一是監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高,化工是一個專業(yè)性很強(qiáng)的高危行業(yè),需要專業(yè)的知識人才,否則無法開展工作,查不出隱患所在,怎能有效監(jiān)管?二是監(jiān)管人員工作責(zé)任心不強(qiáng),安全檢查走馬觀花,不細(xì)心不踏實,工作漂浮。缺乏責(zé)任感和憂患意識。
二、做好化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作的對策措施
如何使園區(qū)發(fā)展規(guī)范有序,更好地實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),筆者認(rèn)為需扎實推進(jìn)以下舉措:
第一,增強(qiáng)企業(yè)主觀安全意識。變要我安全為&rdquo我要安全。通過對照各企業(yè)提供的安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件,對其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全員,逐一考察核查,對那些不符合要求的安全管理人員,用約談和行政干預(yù)的方式限期改進(jìn)或更換,用強(qiáng)有力的管理手段,從思想層面上提高企業(yè)的安全意識。
第二,督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施的投入。充分利用《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強(qiáng)制企業(yè)加大安全設(shè)施投入煤氣報警器。加強(qiáng)自動化加裝改造工作,強(qiáng)勢推進(jìn)涉及硝化等15種高危工藝企業(yè)自動化控制系統(tǒng),必須全部安裝到位一氧化碳檢測儀,否則一律采取強(qiáng)制停產(chǎn)措施。對涉及蒸餾、精餾裝置,必須加裝泄壓裝置,如爆破片等。
第三,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作。對新進(jìn)人員,必須經(jīng)安監(jiān)部門培訓(xùn)后,再經(jīng)企業(yè)三級教育&rdquo合格后,方可上崗操作。二是核查企業(yè)的三本證&rdquo,即主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全員必須持證上崗,定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。三是三級教育&rdquo落到實處,真正讓每一個員工對其崗位的原料、工藝及事故預(yù)防與處置都熟練掌握。
第四,強(qiáng)化對發(fā)生安全生產(chǎn)事故可燃?xì)怏w報警器的企業(yè)的處罰力度和責(zé)任追究。企業(yè)讓員工失去生命之痛,政府將對企業(yè)主降臨牢獄之災(zāi),對企業(yè)主忽視安全生產(chǎn)的行為受到法律的嚴(yán)厲制裁。按照四不放過&rdquo原則處理事故,實行入園企業(yè)告知制度、發(fā)生事故單位回訪制度、主要領(lǐng)導(dǎo)談話制度、掛牌督辦制度等。
第五,加強(qiáng)安全監(jiān)管力度、提高監(jiān)管人員素質(zhì)。推行專家檢查制度、季度化檢查和日常巡查,重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查便攜式氣體檢測儀、高危企業(yè)加大檢查力度和頻次。做到縱向到底,橫向到邊、不留死角&rdquo、全方位、全覆蓋、全過程&rdquo地安全監(jiān)管措施。同時多渠道加強(qiáng)對監(jiān)管人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提升監(jiān)管人員素質(zhì),創(chuàng)建高素質(zhì)、高層次的富含專業(yè)知識的安監(jiān)隊伍。以上是本網(wǎng)關(guān)于“淺析化工企業(yè)生產(chǎn)事故多發(fā)的原因與對策”的報道。