化學(xué)災(zāi)害性事故是指導(dǎo)致一種或幾種有害物質(zhì)釋放的意外事件或危險(xiǎn)事件,其能在短期或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)損害人類健康或危害環(huán)境。化學(xué)災(zāi)害性事故包括可引起疾病、損傷、殘廢或死亡的有毒物質(zhì)的泄漏、釋放、火災(zāi)、爆炸等。隨著石油、化學(xué)工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,化學(xué)工業(yè)也在發(fā)生著日新月異的變化,化工產(chǎn)量的提高、品種的增加、應(yīng)用范圍的擴(kuò)大,大大的改善和提高了人類生活水平,同時(shí)化學(xué)災(zāi)害性事故也隨之增加?;瘜W(xué)災(zāi)害性事故的發(fā)生往往出乎人們的預(yù)料、常常在意想不到的時(shí)間、地點(diǎn)而發(fā)生。由于其突發(fā)性、擴(kuò)散迅速,無自身防護(hù)能力的群眾對(duì)有害氣體的防范十分困難。因此,研究化學(xué)災(zāi)害事故的對(duì)策,對(duì)挽救受害人員的生命、減少損失是非常重要的。
一、化學(xué)危險(xiǎn)品事故的危險(xiǎn)性與危害性化學(xué)事故的特點(diǎn)主要有:
1、突發(fā)性強(qiáng),有毒有害物質(zhì)泄漏量大;
2、波及面廣,毒害范圍寬;
3、傷害形式特殊,對(duì)人員危害極大;
4、救援困難。
1、化學(xué)災(zāi)害事故,傷亡大、社會(huì)危害大。由于化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,如果管理不善一旦發(fā)生事故,造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡都是十分巨大且會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。如:1998年1月6日,陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司Ⅱ期硝銨裝置發(fā)生意外爆炸,造成22人死亡,6人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7000萬元。2000年8月4日江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣發(fā)生重大煙花爆竹藥料爆炸事故,死亡27人,重傷2人。2000年8月21日,國(guó)內(nèi)某鋼鐵有限責(zé)任公司制氧廠發(fā)生爆炸,死亡22人,重傷7人。2001年8月3日下午5時(shí)許,蘭州市東崗東路一廢舊金屬回收公司發(fā)生氯氣泄漏事件,劇毒氣體擴(kuò)散至四周家屬區(qū),具體中毒人數(shù)難以確計(jì)。其中60余人中毒程度較重,被送進(jìn)附近醫(yī)院救治,住院人員中有十余名兒童,在我國(guó)也時(shí)常出現(xiàn)由化學(xué)事故造成的交通中斷或大面積人員受災(zāi)的現(xiàn)象,如:1998年7月13日,貴州省湘黔鐵路朝陽壩2號(hào)隧道因機(jī)車顛覆,化學(xué)石油氣槽車發(fā)生火災(zāi)爆炸,造成6人死亡,20多人受傷,致使湘黔鐵路中斷21小時(shí)。2003年12月23日,重慶中石油川東北氣礦突然發(fā)生井噴事故,富含硫化氫的氣體噴射30多米高,大量硫化氫氣體噴涌而出,造成大面積災(zāi)害,造成243人死亡、1萬多人不同程度中毒,10萬群眾被緊急疏散。
2,災(zāi)害事故發(fā)生頻繁化學(xué)危險(xiǎn)品事故發(fā)生的次數(shù)和火災(zāi)規(guī)模呈上升和重大化的趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外由于對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品使用的不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故逐年增加,同時(shí)傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失也越來越大,2000年內(nèi),發(fā)生在石油化工企業(yè)、易燃易爆等場(chǎng)所的特大火災(zāi)7起,死43人,傷31人。2002年內(nèi),僅發(fā)生在加油站的火災(zāi)就有212起,死20人,傷118人,直接經(jīng)濟(jì)損失511.6萬元,其中重大火災(zāi)5起,死7人,傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失168.4萬元。2003年1月27日,濟(jì)南章丘市明珠小區(qū)北區(qū)29號(hào)樓發(fā)生液氣泄露爆炸,該爆炸單元1至5層共10戶及地下儲(chǔ)藏室全部坍塌,導(dǎo)致21人死亡,3人受傷,周圍150范圍內(nèi)8棟樓房不同程度受到破壞。
3、撲救難度大化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)事故發(fā)生的不確定因素多,撲救困難大加上目前我國(guó)公安消防部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援工作總體上還處于起步階段,消防部隊(duì)警力不足,裝備還比較缺乏,投入也還較少。在有關(guān)法律對(duì)公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援的職責(zé)任務(wù)規(guī)定尚不具體的情況下,一旦遇到危險(xiǎn)復(fù)雜的化學(xué)事故救助,消防部隊(duì)怎樣才能上去,才能解決問題,并能有效地保護(hù)自己,在撲救化學(xué)危險(xiǎn)品災(zāi)害事故時(shí),除了經(jīng)濟(jì)損失和部分群眾的傷亡外,參戰(zhàn)的消防官兵和搶險(xiǎn)救援人員的生命安全也同時(shí)會(huì)受到嚴(yán)重的威脅,1998年3月5日,西安市煤氣公司液化石油氣管理所的液化氣罐區(qū)發(fā)生氣體泄漏,造成特大爆炸火災(zāi)事故。有7名消防官兵獻(xiàn)身于火場(chǎng),4名工人被大火吞噬,30人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失477.8萬元。
二、在我國(guó)處理化學(xué)事故的滅火救援工作中面臨的問題
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品在生活當(dāng)中的不斷運(yùn)用,各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故日趨增多,事故性質(zhì)和處置方法日趨復(fù)雜,特別是一些化學(xué)事故引起的火災(zāi),危害大,傷亡多,使消防工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)日益艱巨的滅火救援任務(wù),消防部隊(duì)需要緊跟時(shí)代步伐,加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不斷提高部隊(duì)滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平。然而當(dāng)前消防部隊(duì)的滅火救援工作存在著諸多不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要的方面,影響了滅火救援工作的順利發(fā)展。
1、災(zāi)害事故處置組織體系混亂化學(xué)危險(xiǎn)品災(zāi)害事故的處置工作從組織結(jié)構(gòu)上看是不夠清楚的了?;瘜W(xué)事故火災(zāi)制災(zāi)因素多,撲救困難大,僅靠消防部隊(duì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。滅火救援工作涉及很多部門,如:防化部隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、化工、衛(wèi)生防疫等多方面社會(huì)技術(shù)力量。而現(xiàn)在,地方政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)單位在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作上職責(zé)不明確,分工不具體,在法律、法規(guī)上還沒有明確規(guī)定。我國(guó)制定的《中華人民共和國(guó)消防法》,通過它可以明確消防部隊(duì)滅火的職責(zé),公安部消防局頒布了《化學(xué)災(zāi)害事故處置程序》,它是作為處置化學(xué)災(zāi)害事的指導(dǎo)程序,國(guó)務(wù)院頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,其主要目的是為了監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作,而對(duì)化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作目前還沒有一部完整的、全面的法律、法規(guī)來指導(dǎo)我國(guó)的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),這使得救援力量基本是各自為政,單獨(dú)規(guī)劃,分散管理,缺乏統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)能力,平時(shí)無法進(jìn)行必要的合理調(diào)度導(dǎo)致在大型災(zāi)害事故搶險(xiǎn)時(shí),難以形成有效戰(zhàn)斗力,給滅火救援工作帶來了很多困難。