其五,事先專門備有專項(xiàng)預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)應(yīng)急處置工作起到有力的指導(dǎo)作用。
其六,事故報(bào)告快速,使省政府和有關(guān)部門及早了解事故狀況,并對(duì)應(yīng)急工作做出有力的指導(dǎo)。
其七,媒體報(bào)道把握適度,正面宣傳了政府的應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng),政府是負(fù)責(zé)任的政府。
這起事故還帶給我們很多教訓(xùn),歸納如下:
第一,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沒有指定時(shí)間和指定路線,罐車駕駛員、押運(yùn)員不熟悉運(yùn)輸路線,因而誤入無關(guān)廠區(qū)。
第二,罐車駕駛員、押運(yùn)員安全素質(zhì)不高,安全意識(shí)不強(qiáng),偌大的罐車,潛在的危險(xiǎn)程度那么大,而是憑經(jīng)驗(yàn),存僥幸,造成罐車撞到房梁之上。
第三,門衛(wèi)沒有履行安全警衛(wèi)職責(zé),沒有仔細(xì)詢問,誤以為是裝載氨水的槽車,盲目放行進(jìn)入廠區(qū)。
第四,銅官山化工有限公司為使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,經(jīng)常出入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,而該廠地磅房沒有限高標(biāo)志,沒有安全警示標(biāo)志。
第五,盡管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛裝有GPS衛(wèi)星定位裝置,但對(duì)該罐車的運(yùn)行沒有起到監(jiān)控作用,成為擺設(shè)。
此外,任何一個(gè)應(yīng)急處置工作都不可能是十全十美的,都需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn),逐步完善。如:應(yīng)急人員經(jīng)驗(yàn)不足,認(rèn)為氣壓過高,危險(xiǎn)很大,對(duì)用木塞堵漏沒有把握,需要平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,確保戰(zhàn)時(shí)來之能戰(zhàn)。再如:沒有專門應(yīng)急帶壓堵漏裝置,靠現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)加工制作,否則應(yīng)急處置時(shí)間可能還會(huì)縮短。還如:質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防與應(yīng)急專家的戰(zhàn)術(shù)研究不足,聯(lián)動(dòng)不足,資源沒有充分整合運(yùn)用。
三、關(guān)于加強(qiáng)液化氣體罐車應(yīng)急工作的思考
液化氣體罐車是一種特殊的壓力容器和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載工具,由于其承載介質(zhì)的特殊性和運(yùn)輸行駛過程的不確定性,一旦發(fā)生事故,造成的危害更大。在上個(gè)世紀(jì),國(guó)內(nèi)外曾發(fā)生多次災(zāi)難性事故。
1978年7月11日,西班牙一沙灘野營(yíng)地,一輛裝載有23.5噸液化丙烯的汽車罐車,沿著公路行駛,經(jīng)過度假野營(yíng)地時(shí)罐車罐體破裂,泄漏出大量丙烯,隨后形成可燃蒸氣煙霧,大約2分鐘后遇明火產(chǎn)生爆燃。事故中共有215人喪生,造成5萬米2范圍內(nèi)固定財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重破壞。
1978年7月15日,墨西哥城北的公路上,一輛液化石油氣汽車罐車翻倒,漏出液化石油氣,從而引起火災(zāi)。燒毀3輛公共汽車和2輛載重汽車,造成12人死亡,50多人受傷。
1986年6月22日,我省太和縣崗集鄉(xiāng)的過境公路上,一輛液氨活動(dòng)罐車發(fā)生泄漏繼而爆炸,從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民受不同程度灼傷、中毒,先后66人住院治療,共造成10人死亡,59人重傷。
1991年9月3日,江西省上饒縣沙溪鎮(zhèn)一輛裝載著一甲胺的汽車罐車途經(jīng)人口稠密的沙溪鎮(zhèn)新生街時(shí),一棵路邊大樹的粗大樹椏將罐車進(jìn)氣口閥門掛斷,罐內(nèi)2.4噸液態(tài)一甲胺僅10分多鐘就全部泄漏殆盡。有毒的白色煙霧緊貼地面,以5-6米的高度在1-2級(jí)風(fēng)速下擴(kuò)散,造成39人死亡,650多人中毒,受毒氣影響的人員共計(jì)995人,受害面積22.96萬平方米,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬元。
隨著我國(guó)重化工業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)的社會(huì)化分工和道路運(yùn)輸條件的改善,罐車運(yùn)輸呈現(xiàn)專業(yè)化、罐車容積呈現(xiàn)大型化。但由于承擔(dān)罐車運(yùn)輸多為個(gè)體業(yè)主(雖然采取了掛靠式管理方式,但實(shí)際上罐車所有者大多為個(gè)體經(jīng)營(yíng),且掛靠管理松散)和趨利行為,作業(yè)人員的缺乏專業(yè)知識(shí)與違章,再加上多頭監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)不一致,近年來我國(guó)罐車事故不斷發(fā)生,尤其罐車安全閥給掛斷泄漏事故不斷發(fā)生。據(jù)某省消防部門統(tǒng)計(jì),2002年該省共發(fā)生液化石油氣事故100余起,其中汽車罐車事故占48%,在汽車罐車事故中,由于安全閥折斷、泄漏所造成的事故約占90%。
2002年10月19日,廊坊市某煤氣公司液化石油氣汽車罐車司機(jī),在罐車內(nèi)尚有15噸液化石油氣的情況下,擅自將罐車開往該縣一家汽車修理所,準(zhǔn)備對(duì)汽車進(jìn)行維修。由于司機(jī)對(duì)修理所門廊高度判斷有誤,致使罐車開進(jìn)門廊的時(shí)候,罐車安全閥撞到門廊過梁折斷。罐內(nèi)大量液化石油氣迅速?gòu)陌踩y斷口噴射出來,修理所所在街道兩側(cè)l00米范圍內(nèi),瞬間達(dá)到了爆炸極限,在靜電作用下,泄漏的液化石油氣發(fā)生爆炸燃燒。由于安全閥斷口恰好在過梁下,火焰在過梁處反向罐體猛烈噴射,罐車內(nèi)液化石油氣在烈焰的燒烤下,溫度迅速上升,使罐內(nèi)壓力急劇超壓,在巨大內(nèi)壓的作用下,氣體“嘭”的一聲從罐頂突破,沖起20多米高,隨即燃起更大的火焰。大火整整燃燒了37個(gè)小時(shí),燒著了街道兩側(cè)準(zhǔn)備修理的車輛,燒毀了修理所的二層磚混結(jié)構(gòu)建筑一棟,所幸沒有發(fā)生空間爆炸。
2004年6月26日,一輛裝載23.7噸液化丙烯的汽車罐車在吉林市合肥路公鐵立交橋下安全閥撞斷泄漏。由于公鐵立交橋修建于上世紀(jì)50年代,其限制高度為3.6米,而汽車罐車最大高度達(dá)到3.7米,當(dāng)丙烯汽車罐車違章強(qiáng)行駛?cè)肓⒔粯驎r(shí),罐體上部的安全閥與橋的橫梁形成剪切。泄漏現(xiàn)場(chǎng)附近就是吉哈鐵路,時(shí)有裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的鐵路槽車通過,距事故現(xiàn)場(chǎng)的50米處是吉化公司的原料輸送管架廊,其上有丙烯輸送管線、氫氣管線等20余條,在事故現(xiàn)場(chǎng)附近分別有吉化公司的化肥廠、丙烯腈廠、長(zhǎng)松化工廠等重要單位,若發(fā)生燃爆事故,后果不堪設(shè)想。當(dāng)?shù)卣枭⑹忻?萬余人,經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的奮力搶救,泄漏口被成功堵住。此次事故造成吉林至哈爾濱、五常的部分列車和客車停運(yùn)長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)。
2005年6月15日,一輛拉運(yùn)15噸液化石油氣汽車罐車在經(jīng)過陜西楊凌火車站西農(nóng)路鐵路立交涵洞時(shí),罐體安全閥與橋體相碰,導(dǎo)致液化氣體大量外泄,隴海鐵路因此中斷。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事發(fā)地點(diǎn)方圓2公里內(nèi)進(jìn)行管制,禁止明火,限制行人,讓液化氣自然散逸。鐵路、電力等部門采取停電、停車措施,二萬余名居民緊急撤離疏散。應(yīng)急處置采取先將尚存有9噸液化氣的罐車拖離立交橋,恢復(fù)隴海鐵路通車。然后通過引流燃燒,使罐內(nèi)殘余液化氣基本排空。此事故救援歷時(shí)36個(gè)小時(shí),造成的隴海線鐵路中斷11個(gè)小時(shí)。
2007年1月3日,一輛承載19噸液化石油氣從新疆開往山東的汽車罐車,在行駛至鄭州市南陽路時(shí)發(fā)生側(cè)翻,液化石油氣發(fā)生泄漏,從罐車車尾部不斷冒出白色煙霧,接警后消防人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)用水槍向罐車車體及車尾氣體泄漏處噴水降溫和稀釋,供電部門切斷周邊電源。經(jīng)測(cè)試空氣中液化氣含量達(dá)到安全系數(shù)后,指揮部決定采取先倒裝罐體內(nèi)的液化石油氣,再用吊車對(duì)罐體整體吊裝,用拖車移到安全地帶的方案。經(jīng)過近15個(gè)小時(shí)的應(yīng)急救援,將罐車內(nèi)大部分液化石油氣倒入另一輛罐車,并用吊車將事故罐車吊起拖走。
2007年 3月25日,我省太和縣平安液化氣公司的兩輛各裝有24.5噸精丙烯氣體的罐車(掛靠太和縣第一運(yùn)輸公司),在穿越西安市臨潼區(qū)行西路高速路橋涵洞時(shí),其中一輛罐車的上部安全閥門與涵洞頂部發(fā)生擠撞,導(dǎo)致丙烯氣體泄漏,肇事司機(jī)隨后棄車逃逸。事故發(fā)生后,陜西省、西安市有關(guān)部門立即展開搶險(xiǎn),并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍七千名群眾進(jìn)行緊急疏散。經(jīng)過28個(gè)小時(shí)處置,事故罐車內(nèi)的丙烯介質(zhì)全部汽化釋放,另一輛罐車倒罐處理。該事故造成西潼高速公路交通在封閉了近28個(gè)小時(shí),分流過往車輛達(dá)3萬多輛。
2007年3月31日,一輛裝載23.5噸液化石油氣的汽車罐車從天津大港區(qū)開到北京石景山區(qū)。在穿過西五環(huán)路時(shí),罐車頂部的安全閥被高架橋撞斷,液化石油氣泄漏。 接到報(bào)警后,公安消防部門在最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。為了防止罐車爆炸或爆燃,消防隊(duì)員迅速?gòu)能嚨膬蛇吋芷鹆烁邏核畼專瑢?duì)液化氣進(jìn)行稀釋,對(duì)車體降溫。 搶險(xiǎn)工作人員決定將車胎刺破放氣,從而降低車的高度,為堵漏創(chuàng)造操作空間,并用強(qiáng)磁性帶壓堵漏裝置進(jìn)行了堵漏。經(jīng)過公安消防等部門9個(gè)多小時(shí)的緊張奮戰(zhàn),化解了危機(jī)。