由于化學(xué)品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性,因此在化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用過程中,需要加強(qiáng)安全管理,并且采取積極的技術(shù)措施,防止化學(xué)品(尤其是危險化學(xué)品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對化學(xué)品(尤其是危險化學(xué)品)使用的安全管理,預(yù)防事故的發(fā)生,國務(wù)院于2002年5月12日批準(zhǔn)公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》(國務(wù)院令第352號)。除該條例之外,《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》等法律法規(guī),都對使用化學(xué)品及危險化學(xué)品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定,主要內(nèi)容有:
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品,不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。用人單位應(yīng)當(dāng)盡可能使用無毒物品;需要使用有毒物品的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2.用人單位應(yīng)當(dāng)依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險,保障勞動者的生命安全和身體健康。
3.禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4.用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:
(1)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;
(3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施;
(4)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
5.從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進(jìn)行修訂,定期組織演練。
6.用人單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施,加強(qiáng)勞動過程中的防護(hù)與管理。
7.用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,如實(shí)告知勞動者,并協(xié)商變更原勞動合同有關(guān)條款。
8.用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動者經(jīng)培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè)。
9.用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,并確保勞動者正確使用。
10.用人單位維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制定維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行。維護(hù)、檢修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù),并設(shè)置警示標(biāo)志。
11.需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)事先采取下列措施:
(1)保持作業(yè)場所良好的通風(fēng)狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。
(3)設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。