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城市公共消防設施建設存在的問題及對策研究

  
評論: 更新日期:2011年05月12日

 城市公共消防設施,是指為保障公民人身財產(chǎn)、公共財產(chǎn)安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設施及消防裝備。城市公共消防設施是城市基礎設施的重要組成部分,也是城市防災體系的重要部分,對增強城市自身防護能力,防止和減少火災危害,確保城市的公共消防安全起著十分重要的作用,其完善程度已成為衡量城市現(xiàn)代化程度的重要標志。因此,結(jié)合城市發(fā)展和改造,如何做好城市公共消防設施的建設和維護管理工作,適應現(xiàn)代化城市綜合防災減災的要求,是加強城市消防安全的一項重要工作。

  一、城市公共消防設施建設的現(xiàn)狀

  近幾年來,嚴峻的火災現(xiàn)實,使人們對編制與實施城市消防規(guī)劃和建設城市公共消防設施有了新的認識,社會公眾更加關(guān)注,政府及其領導更加重視,加大了城市公共消防設施的資金投入,強化了城市公共消防設施的維護管理,城市公共消防設施建設有了較大進展,城市抗御火災能力有了一定的提高。城市公共消防設施和消防裝備的建設發(fā)展,為保衛(wèi)經(jīng)濟建設和人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是,公共消防設施和消防裝備建設滯后于城市經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也日益凸現(xiàn),從一定程度上制約了消防工作的健康發(fā)展。

  二、城市公共消防設施建設存在的問題:

  1、城市消防規(guī)劃編制滯后?!吨腥A人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《消防改革與發(fā)展綱要》對城市公共消防設施的規(guī)劃和建設都有明確規(guī)定和要求,但仍有一些城市未制定消防規(guī)劃。有的雖制定了,但內(nèi)容粗淺,起不到規(guī)范和指導城市消防安全體系建設的作用。有的消防規(guī)劃僅停留在紙上,沒有認識到它的法規(guī)性質(zhì),缺乏執(zhí)行上的有效措施,造成舊賬未清又欠新賬的惡性循環(huán)。

  2、城市消防安全布局管理失控。有的違反規(guī)劃在市區(qū)消防車通道或建筑防火間距內(nèi)搭蓋市場,設置圓形門和限制通行障礙,堵塞消防車通道。有的不按城市消防規(guī)劃及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求進行建筑工程項目的審批和設施的配套建設。有的市政消火栓未能與市政自來水管網(wǎng)建設同步規(guī)劃、同步建設。一些城市原來消防安全規(guī)劃布局是合理的,但隨著城市建設發(fā)展,又導致了城市消防安全規(guī)劃布局不合理,特別是一些生產(chǎn)、倉庫和專用碼頭、車站被包圍在人員密集的市區(qū),嚴重威脅著城市的安全。

  3、消防隊(站)建設方面。消防隊(站)是城鎮(zhèn)的重要公共設施。按照《城市消防站建設標準》的要求,城市消防站的位置、數(shù)量、用地規(guī)模、消防裝備等應滿足滅火和搶險救援的需要。但是,由于城市發(fā)展快,消防隊(站)建設達不到規(guī)定要求,存在的主要問題是:一是消防站數(shù)量不足,消防站責任區(qū)面積過大;二是消防站的位置不合理;三是消防裝備普遍落后。

  4、消防供水方面。存在的主要問題有:一是水量小,水壓低。目前城市現(xiàn)有的大部分供水管道,只考慮了生產(chǎn)、生活用水,未將消防用水考慮進去;有些城市供水管道直徑小,或鋪設了較大的管道,但經(jīng)多年使用后,管道內(nèi)壁積垢生銹,管徑逐漸縮小,致使流量減小,壓力降低,滿足不了滅火所需的水量和水壓要求;二是市政消火栓間距大,數(shù)量少,縣級以上應建消火栓遠遠不足;三是管道陳舊,年久失修。許多城市均有部分供水管道鋪設年代早、管徑小、陳舊失修,常常出現(xiàn)管道破損,中斷供水。當發(fā)生火災時,由于斷流或水量不足,壓力低,以致小火釀成大火,造成嚴重損失。

  5、消防通信方面。消防通信比較落后。大部分易燃易爆場所和人員密集的公共場所,沒有電話專線直接與火警調(diào)度臺連通,發(fā)生火災時,不能及時報警,貽誤滅火戰(zhàn)機。

  6、消防道路方面。消防道路建設方面存在的問題:一是城市道路與主要生活道路未分開,車輛、人員來往頻繁,影響消防車通行;二是城市棚戶區(qū)建筑密集,道路狹小彎曲,發(fā)生火災后,消防車行車困難,甚至不能進入棚戶區(qū),無法對火災進行有效撲救,往往釀成大面積火災;三是有些高層建筑、大型公共建筑以及危險性較大的廠房、倉庫周圍沒有設置環(huán)形消防車道或留出必要的平坦空地,發(fā)生火災時,消防車無法靠近建筑物。

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