為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，根據(jù)陜煤集團(tuán)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司2014年5月份安全生產(chǎn)辦公會(huì)《會(huì)議紀(jì)要》要求，結(jié)合我中心實(shí)際情況，特制訂測(cè)量工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控專項(xiàng)措施。
一、目標(biāo)任務(wù)：
通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防預(yù)控使隱患處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕重大事故。
本辦法明確了我中心測(cè)量工程中各崗位及外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)檢查與評(píng)價(jià)等方面的管理內(nèi)容、方法、要求等。
1、全員參與和全過程控制
風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)源造成危害的可能性。風(fēng)險(xiǎn)管理是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施與方案、風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)等程序，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的范圍內(nèi)。測(cè)量工程主要有以下風(fēng)險(xiǎn)因素：
1、人員
測(cè)量專業(yè)，要求工程技術(shù)人員必須具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，與認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，同時(shí)要具備基本的專業(yè)技能。
??? 儀器是測(cè)量工程的工具，在測(cè)量工作中，選用合適的儀器和測(cè)量方法，可以大大提高工作效率。但在工作中，儀器使用過程中往往存在許多風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行管控。
測(cè)量工程是個(gè)需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作來完成的工種，在整個(gè)測(cè)量工程中，測(cè)量工程效率完成的高低、工程質(zhì)量的好壞，取決于團(tuán)隊(duì)中個(gè)人員的配合程度與高效化的管理。明確各級(jí)人員責(zé)任制，細(xì)化人員分工。
煤礦井下存在的各種危險(xiǎn)因素，對(duì)測(cè)量工程帶來不可小覷的影響具體有：入井乘車、運(yùn)輸皮帶、大型掘進(jìn)機(jī)械、堆放的垛柱材料、電器設(shè)備、頂板、煤塵、瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)等。
受井下特殊的情況影響，所采用的作業(yè)方法是否合理得當(dāng)、能否滿足工程精度要求；最終的測(cè)量結(jié)果是否經(jīng)過質(zhì)量檢核與驗(yàn)證。
五、測(cè)量工程風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容分析、評(píng)價(jià)與控制
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風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容 |
分析 |
評(píng)價(jià) |
控制 |
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人員 |
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人作為工程直接參與者，在風(fēng)險(xiǎn)管控方面最為重要 |
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；樹立起嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度；學(xué)習(xí)新技術(shù)、技能。 |
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儀器設(shè)備 |
年檢 |
可能導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤 |
按照規(guī)范要求定期檢校 |
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使用、維護(hù)臺(tái)帳 |
可以隨時(shí)了解儀器的使用情況 |
按相關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)更新臺(tái)帳。 |
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管理 |
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健全的制度與流程是開展測(cè)量工作的重要保障與依據(jù)；監(jiān)督檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)成果質(zhì)量；考核評(píng)比能激勵(lì)促進(jìn)從業(yè)人員的工作積極性 |
按照公司規(guī)定，完善各個(gè)制度、流程；生產(chǎn)科長(zhǎng)落實(shí)好監(jiān)督檢查、考核評(píng)比工作 |
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作業(yè)方法 ? |
地 面 |
高溫 |
中暑 |
調(diào)整作業(yè)時(shí)間 |
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交通車輛 |
造成人員傷害 |
定期維護(hù)車輛、按章駕駛；設(shè)立警示牌 |
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高空作業(yè) |
人員墜落摔傷 |
做好個(gè)人防護(hù) |
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冬季、山區(qū)作業(yè) |
人員滑倒摔傷 |
穿防滑鞋 |
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井 下 |
五大災(zāi)害 |
人員淹溺、挫傷、矽肺、耳聾、耳鳴 |
加強(qiáng)培訓(xùn)教育、熟知各個(gè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施，做好個(gè)人防護(hù) |
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交通安全 |
車輛撞人，造成人身傷害 |
設(shè)立警示牌、穿反光標(biāo)志明顯工作服 |
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登高作業(yè) |
人員摔傷 |
上架梯作業(yè)，專人扶穩(wěn)梯子。 |
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各類電器設(shè)備 |
人員觸電，造成傷害 |
按章作業(yè)，嚴(yán)禁“三違” |
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前視 后視 |
確定前視導(dǎo)線點(diǎn) |
誤用點(diǎn)后，會(huì)導(dǎo)致測(cè)量成果錯(cuò)誤，造成測(cè)量事故 |
確定點(diǎn)號(hào)標(biāo)識(shí)正確無誤；用儀器檢核邊長(zhǎng)、夾角等幾何要素。 |
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做好前視導(dǎo)線點(diǎn) |
導(dǎo)線點(diǎn)要便于保存，避免淋水或其他破壞 |
選點(diǎn)要合理，導(dǎo)線點(diǎn)要牢固。 |
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對(duì)中、整平 |
可能導(dǎo)致測(cè)量成果出現(xiàn)粗差 |
對(duì)中誤差控制在1mm內(nèi)；長(zhǎng)水準(zhǔn)氣泡在半格以內(nèi)。 |
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量取相關(guān)數(shù)據(jù)， |
導(dǎo)致高程無法傳遞，無法確定巷是否偏差 |
架好前視后，及時(shí)量取并反饋給記錄員；記錄員提醒前視人員量取。 |
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儀器 |
確定點(diǎn)號(hào) |
誤用點(diǎn)后，會(huì)導(dǎo)致測(cè)量成果錯(cuò)誤，造成測(cè)量事故 |
確定點(diǎn)號(hào)標(biāo)識(shí)正確無誤；用儀器檢核邊長(zhǎng)、夾角等幾何要素。 |
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對(duì)中、整平 |
可能導(dǎo)致測(cè)量成果出現(xiàn)粗差 |
對(duì)中誤差控制在1mm內(nèi)；長(zhǎng)水準(zhǔn)氣泡在半格以內(nèi)。 |
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儀器測(cè)量模式 |
各種不同測(cè)量模式，出現(xiàn)不同測(cè)量結(jié)果 |
測(cè)量前，確認(rèn)所采用的測(cè)量方法與對(duì)應(yīng)的測(cè)量模式 |
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量取儀器高 |
導(dǎo)致高程無法傳遞 |
及時(shí)量取并反饋給記錄員 |
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記錄 |
回報(bào)數(shù)據(jù) |
可能造成記錄錯(cuò)誤 |
對(duì)接受到的數(shù)據(jù)必須進(jìn)行回報(bào)確認(rèn) |
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數(shù)據(jù)完整、合格 |
可能造成返工 |
嚴(yán)格按照《煤礦測(cè)量規(guī)程》、《測(cè)量工作細(xì)則》中對(duì)記錄者要求進(jìn)行 |
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內(nèi)業(yè) 處理 |
原始數(shù)據(jù)檢查 |
可能采用錯(cuò)誤的記錄數(shù)據(jù)，造成成果錯(cuò)誤 |
必須要兩檢一審 |
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計(jì)算、對(duì)算 |
確保測(cè)量成果正確性 |
必須要兩檢一審 |
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五、管理內(nèi)容與要求：
1、測(cè)量工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作應(yīng)納入各單位日常管理工作中，按照“明確環(huán)境信息-危險(xiǎn)源辨識(shí)-風(fēng)險(xiǎn)分析-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-風(fēng)險(xiǎn)控制-監(jiān)督改進(jìn)”的流程形成閉環(huán)管理
2、檢查評(píng)比
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)地測(cè)中心測(cè)量工程進(jìn)行監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展情況，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并每月在中心安辦會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
3、各測(cè)量小組按照各自崗位職責(zé)對(duì)工作中風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行自查。
針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方案，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警示的原則，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
??? 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、去認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法、技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效地控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。
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