一 、施工現(xiàn)場安全事故類別與時間規(guī)律分析
??????? 建筑工程施工的特點,決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運輸、電氣工具使用以及基礎工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電事故,施工坍塌和中毒事故等類別,這幾類傷亡事故是建設施工中的最主要傷害,死亡人數(shù)占每年因工死亡數(shù)的比例超過三成。???????
??? 高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業(yè)場所、拆除塔吊時為主要類型。由于在腳手架上吵鬧,休憩;懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出度過大;飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶;扣件不符合規(guī)定要求;施工管理部門忽視安全防護用品的發(fā)放、忽視安全檢查;施工安全制度不盡完善;沒有及時排查安全隱患;惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。
??????? 物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動體,硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識差、作業(yè)玩忽職守;施工人員違規(guī)操作、違章施工;在施工中精力不集中、操作不當、誤操作;機械設備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設計或制造缺陷;采光或照明不足導致的施工人員視角疲勞;施工場地狹小,人員集中,一旦發(fā)生物體飛出,極易導致物體打擊事故的發(fā)生。
??????? 機械傷害事故的原因主要有:施工人員業(yè)務技術(shù)素質(zhì)低,操作不熟練;注意力不集中,導致誤操作;施工或操作時未使用合適的防護服及工具,未能合理使用安全防護用品;機械設備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度;安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患;另外還有照明、通風、溫度、濕度等環(huán)境方面的原因。
??????? 觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害,電擊會破壞人體呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)以及心臟,甚至產(chǎn)生生命危險。電傷是由于電流的熱、化學以及機械效應對人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識;防護措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護用品;接錯電線、相零反接;違章操作、麻痹大意;電氣設備年久失修,破損設備線路未及時更換;潮濕的施工環(huán)境;緊鄰高壓操作等等都會引起觸電事故。
??????? 施工坍塌事故包括邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌事故,拆除工程中的坍塌事故,現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故,施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。
??????? 中毒窒息事故會發(fā)生在工人清理污水管時,在人工挖孔樁中、在頂管施工中,在室內(nèi)取暖一氧化碳中毒等情形中。從時間上來看,上午6點到9點的時候事故比較多,工作分配、安排任務后工人到各自的崗位上,7:30點以后工作會達到滿負荷,但是這個時間段工人注意力不是很集中,容易出現(xiàn)傷亡的事故。而9點到12點的時候,工種交叉作業(yè)增多,工人手頭的活越來越多,這個時侯只要稍微有點分心就會發(fā)生事故。下午將近6點快下班的時候,工人的注意力又開始分散,極易發(fā)生事故。晚上6點到9點,有時為了趕工期,晚上要加班,夜間燈光、環(huán)境等各種因素和個人體力、精神下降,也容易導致事故的發(fā)生。通過對傷亡時間分布的分析,提示我們可以在事故高峰期的時侯,加強安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作,這樣就可以減少事故的發(fā)生。
??? 二 、施工現(xiàn)場安全事故的預防
??? 在施工現(xiàn)場中,由于多單位、多工種集中到一個場地,而且人員、作業(yè)位置流動性較大,因此對施工現(xiàn)場的安全管理必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全責任制和群治群防制度,施工單位應按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準采取有效措施,消除安全隱患,防止傷亡和其他事故發(fā)生。
??? 1安全教育
??? 近年來,隨著建設規(guī)模的逐漸擴大,建筑隊伍也急劇膨脹,大批未經(jīng)過安全培訓教育的人員,尤其是來自農(nóng)村和邊遠地區(qū)的農(nóng)民工,被補充到建筑的隊伍中來。在新工人進入施工現(xiàn)場上崗前,沒有對他們進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能的培訓,在工人轉(zhuǎn)崗時,也沒有按照規(guī)定進行針對新崗位的安全教育。針對上述情況,當前急需對建筑施工的全體從業(yè)人員,尤其是新職工進行普遍的、深入的、全面的安全生產(chǎn)和勞動保護方面的教育,使他們掌握安全生產(chǎn)知識和技能,提高每個人的安全預防意識,樹立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念,真正從思想上認識安全生產(chǎn)的重要性,從實踐中體驗體驗勞動保護的必要性。
??? (1)依法加強安全生產(chǎn)教育培訓,提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全生產(chǎn)教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上,這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓落到實處。
?????? (2)建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度,加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度
?????? (2.1)建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體--施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。?
??? (2.2)建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學時,加強作業(yè)人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓、后上崗。?
?????? (3)完善安全生產(chǎn)培訓知識的內(nèi)容,增強培訓內(nèi)容的針對性
??? 新工人入場后,要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓教育工作和安全技術(shù)交底工作,同時,也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,在教育的過程中,必須確保教育內(nèi)容的針對性,真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。? 三級安全教育的內(nèi)容主要包括:第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、 針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。?
?????? (4)在施工現(xiàn)場的安全教育中,我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育,特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育,加深工人對教育內(nèi)容的印象,提高工人對安全隱患危害性的認識,進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。注重安全培訓教育的效果,加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核?
?????? (5)安全培訓教育的目標是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達到這個目的,對作業(yè)人員進行安全知識考核十分重要,進場的每一位工人進行安全教育培訓后,嚴格執(zhí)行考核上崗制度,根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核,合格后方能上崗作業(yè),提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,做到規(guī)范化施工、標準化作業(yè),確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??? 2安全措施檢查、驗收與改進
??? 安全檢查是發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素,宣傳落實安全法律法規(guī)與規(guī)章制度,糾正違法指揮和違章操作,提高各級負責人與從業(yè)人員安全生產(chǎn)自覺性與責任感,掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)和尋找改進需求的重要手段,項目經(jīng)理部必須建立完善的安全檢查制度。安全檢查制度應對檢查制度、方法、事件、內(nèi)容、組織的管理要求、職責權(quán)限,以及檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處置和復查的工作程序及要求作出具體規(guī)定,形成文件并組織實施。安全檢查的要求:
??? 根據(jù)施工的特點,法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的要求,以及安全檢查的目的確定
??? 安全檢查的內(nèi)容應包括安全意識、安全制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞動用品的使用、安全事故的處理等項目。
??? 根據(jù)安全檢查的形勢和內(nèi)容,明確檢查的參與部門和專業(yè)人員,并進行分工。
??? 根據(jù)安全檢查的內(nèi)容,確定具體的檢查項目及標準和檢查評分標準,同時可編制相應的安全檢查評分記錄表。
??? 按檢查評分表的規(guī)定逐項對照進行評分,并做好具體的記錄,特別對不安全的因素和扣分原因做好記錄。
??????? 安全驗收:為保證安全技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的實施和落實,工程項目應建立安全驗收制度。施工現(xiàn)場的各項安全措施和新搭設的腳手架、模版、臨時用電、起重設備等,使用前必須經(jīng)過安全檢查,確認合格后進行簽字驗收,并進行使用安全交底,方可使用。工程項目專職安全技術(shù)人員應參與驗收,并提出自己的具體意見或見解,對需要重新組織驗收的項目要督促相關(guān)人員盡快整改。
??????? 安全隱患的處理:凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應按照“四定”的原則,既定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人,由安全檢查負責人簽發(fā)安全隱患整改通知書,落實整改并復查。重大安全隱患要在規(guī)定期限內(nèi)百分百整改完畢。對查處或發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能導致人員傷亡或設備損壞時,安全檢查人員有權(quán)責令其立即停工,待整改驗收合格后方可恢復施工。檢查出的違章、嚴重違章隱患及重大隱患,凡不按期整改銷案者,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰,由此引發(fā)的事故,可依法追究責任者的法律責任。安全生產(chǎn)管理人員應對糾正和預防措施的實施的過程和實施方案,進行跟蹤檢查,保存驗收記錄。
??? 三 、安全事故的處理
??????? 在施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故,事故的調(diào)查將是確定事故原因,定義事故性質(zhì)以及事故處理的重要依據(jù)。
??????? 一般的事故調(diào)查的基本步驟包括現(xiàn)場處理、現(xiàn)場勘查、物證收集、人證問訊等主要工作。其中事故現(xiàn)場勘查是整個事故調(diào)查的中心環(huán)節(jié)。其主要目的是為查明當事各方在事故之前和事發(fā)之時的情節(jié)、過程以及造成的后果。通過對現(xiàn)場痕跡、物證的收集和檢驗分析,可以判明發(fā)生事故的主、客觀原因,為正確處理事故提供依據(jù)。因而全面、細致地勘察現(xiàn)場是獲取現(xiàn)場證據(jù)的關(guān)鍵。在事故現(xiàn)場,勘察人員到達后,首先向事故當事人和目擊者了解事故發(fā)生時的情況和現(xiàn)場是否發(fā)生變動,如有變動,應先弄清變動的原因和過程,必要時可根據(jù)當事人和證人提供的事故發(fā)生時的情形恢復現(xiàn)場原狀以利實地勘察。
??????? 現(xiàn)場照相是收集證據(jù)的重要手段之一,其主要目的是通過拍照的手段提供現(xiàn)場的畫面,包括部件、環(huán)境以及能幫助發(fā)現(xiàn)事故原因的物證等,證實和記錄人員傷害和財產(chǎn)損失的情況。特別是對于那些肉眼看不到的物證、當進行現(xiàn)場調(diào)查時很難注意到的細節(jié)或證據(jù)、那些容易隨時間逝去的證據(jù)及現(xiàn)場工作中需要移動位置的物證,現(xiàn)場照相的手段更為重要。
??????? 事故分析是根據(jù)事故調(diào)查所取得的證據(jù),進行事故的原因分析和責任分析。事故的原因包括直接原因、間接原因和主要原因;事故責任分析包括事故的直接責任者、領導責任者和主要責任者。事故分析包括現(xiàn)場分析和時候深入分析。現(xiàn)場分析是在現(xiàn)場實地勘測和現(xiàn)場訪問結(jié)束后,有所有現(xiàn)場勘查人員,全面匯總現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場訪問所得的材料,并在此基礎上,對事故有關(guān)情況進行分析研究和確定對現(xiàn)場處置的一項活動。它既是現(xiàn)場勘查活動中一個必不可少的環(huán)節(jié),也是現(xiàn)場處理結(jié)束后進行深入分析的的基礎。時后深入分析則是在充分掌握資料和現(xiàn)場分析的基礎上,進行全面深入細致的分析,其目的不僅在于找出事故的責任者并作出處理,更在于發(fā)現(xiàn)事故的根本原因并找出預防和控制的方法和手段,實現(xiàn)事故調(diào)查處理的最終目的。
??????? 在完成事故分析以后,事故調(diào)查和處理的最后一項工作就是事故的報告。事故調(diào)查報告是事故調(diào)查分析研究成果的文字歸納和總結(jié),其結(jié)論對事故處理及事故預防都起著非常重要的作用。因而,調(diào)查報告的撰寫一定要在掌握大量實際調(diào)查材料的基礎上進行研究而成。而且要求內(nèi)容實在、具體,文字新鮮生動,較能真實客觀地反映事故的真相及其實質(zhì)。這樣才能對人們起到啟示、教育和參考的作用,從而搞好事故的預防工作。
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