1 總則
        1.1編制目的
        為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，保證我部全體參建人員在主干渠土石方開挖施工中的安全和工程項目安全生產，同時優(yōu)化施工程序、保護周邊環(huán)境，減少擾民，營造安全文明施工環(huán)境，特編制本措施。 
        1.2編制依據
        中國水利水電第三工程局企業(yè)標準；
        《水利水電工程爆破技術規(guī)范》（DL/T5135-2001）；
        《建筑基坑支護工程技術規(guī)程》（DBJ/T15-20-97）；
        《水利水電工程土建施工安全技術規(guī)程》（SL399-2007）；
        1.3適用范圍　
        本措施適用于我部主干渠土石方開挖作業(yè)的所有步驟和施工方法及運輸作業(yè)。
        1.4氣象信息保障
        搞好項目施工的信息化管理；近幾年來由于溫室效應的影響各地氣候反常，極端天氣的不確定性和突發(fā)性，對項目的破壞程度難以預測，綜合事務部負責對氣象信息的采集及控制管理，及時將采集到的氣象信息告知項目各部門、工區(qū)（隊），并采取有效的安全措施，加強防范。
        2土石方施工基本安全措施
        2.1. 土石方開挖施工前，工程技術部應依據工程地質、水文地質、氣象條件、環(huán)境因素等勘測資料，結合現(xiàn)場的實際情況，制定具體的專項施工方案。施工中應遵循各項安全技術規(guī)程和標準，嚴格按照施工方案組織施工，在施工過程中注重加強對人、機、物、料、環(huán)境因素的安全控制，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到較大的暴風雨天氣應停止施工，確保作業(yè)人員、設備的安全。
        2.2. 開挖施工前，應根據設計文件復查地下構造物（光纜、電纜、管道等）的埋設位置和走向，并采取防護措施或避讓措施。施工中如發(fā)現(xiàn)危險物品及其它可疑物品時，應立即停止開挖，報請項目部相關部門處理。
        2.3. 開挖程序應遵循自上而下的原則，并采取有效的安全措施合理安排施工工序，確定開挖邊坡坡比，邊坡開挖每一梯段開挖完成后，應進行一次安全處理，并由工程技術部及時制定邊坡支護方案。
        2.4. 土方開挖時，應防止周邊臨近的建筑和構筑物、道路管線等發(fā)生下沉和變形，必要時與設計甲方協(xié)商采取防護措施，并在施工中加強觀測；相關軸線引樁、標準水準點等要注意防護，挖運土時不得碰撞，以免影響測量精度。
        2.5. 施工中若發(fā)現(xiàn)文物或古墓等，應妥善保護，并應立即報請當地有關部門處理后，方可繼續(xù)施工。
        2.6. 加強對各類人員的培訓教育，加強雨季安全施工常識的學習，提高自我防范能力和應急反應能力。
        2.7. 嚴格遵守施工時間，盡可能夜間不施工，減小噪聲污染，若需夜間連續(xù)作業(yè)，需辦好夜間施工許可證。
        3安全施工保證措施
        3.1. 土方開挖安全措施
        南水北調中線一期工程為線性工程，沿渠存在大量居民、建筑物、交通干道、高壓線路、通訊光纜、煤氣管道等諸多影響施工的不利因素，為了保證我部施工安全，在進行土方施工前，必須作好各項施工準備工作。
        1、 工程技術部依據周邊建筑物、交通道路、電線、光纜和煤氣管道的分布情況合理編制專項施工方案及作業(yè)指導書，并及時與安全環(huán)保部溝通制定安全防護方案，對土方作業(yè)隊進行開挖技術交底和安全技術交底及培訓。
        2、 明挖作業(yè)開工前，應對開口線以內的附著物及地埋物進行檢查，并及時與當地有政府和有關部門聯(lián)系確認地埋物位置，如發(fā)現(xiàn)光纜、煤氣管道等地埋物，應在地埋物十米內設置明顯標志，確保安全后進行下一道工序的施工。
        3、 我部主干渠開挖主要采用大型機械作業(yè)，施工前應對機械停放點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設等進行實地勘察，要求施工機械和人員與35KV以上的高壓線必須保持不小于5米的垂直距離；60KV以上的安全垂直距離不應小于10米。
        4、 在靠近建筑物、路基、高壓線塔、電桿等構筑物附近挖土時，應以建筑物為中心向外預留15米的預留安全距離，并按設計要求進行放坡，避免發(fā)生坍塌事故，以保證施工安全。
        6、各廠隊、工區(qū)結合各自的實際情況，制定施工現(xiàn)場和臨時設施的安全防護以及人員安全的安全措施，要全面細致周到，不可因事小而不為，避免存在隱患，帶來損失。
        3.2. 石方施工安全措施
        1. 開挖人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，開鉆前檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，嚴禁打殘孔，各種鉆架要搭設牢固，送風管路的接頭搭接，以防斷裂噴氣“甩頭”傷人。
        2. 裝炮前應認真檢查炮孔位置、角度、方向、深度是否符合要求，孔內巖粉是否清洗干凈，炮區(qū)內的人員是否撤離炮區(qū)。爆破后炮工應檢查所裝藥孔是否全部起爆，發(fā)現(xiàn)瞎炮，應及時按照瞎炮處理的規(guī)定妥善處理，未處理前其它不準進入現(xiàn)場。
        3. 在石方段施工，應先清理危石和設置攔截設施后再行開挖，其開挖面坡度應按設計進行，坡面上松動石塊應邊挖邊清除。 
        4. 滑坡地段的開挖，應從滑坡體兩側向中部自上而下進行，嚴禁全面拉槽開挖。開挖擋墻基槽也應從滑坡體兩側向中部分段跳槽進行，并加強支撐，及時砌筑和回填墻背，施工中應設專人觀察，嚴防坍方。
        5. 對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質構造的邊坡，應按設計要求及時采取加固支護措施，在高邊坡底部、基坑施工作業(yè)上方邊坡上應對設置安全防護措施。
        6. 對所有移動困難和不能經常移動的設備，采取可靠的安全防護措施。
        7. 在電桿附近挖土時，對于不能取消的拉線地壟及桿身，應留出土臺。土臺半徑：電桿為1-1．5m，拉線1．5～2．5m，并視土質決定邊坡坡度；土臺周圍應插標桿示警。
        3.3. 人工開挖安全措施
        1、 開挖由專人指揮，嚴格遵循“分層開挖、嚴禁超挖”及“大基坑小開挖”的原則。
        2、 開挖作業(yè)人員之間，必須保持足夠的安全距離；橫向間距不小于2m?？v向間距不小于3m；開挖必須自上而下的順序放坡進行，嚴禁采用挖空底腳的操作方法。 
        3、  高陡邊坡處施工必須遵守下列規(guī)定： 
        1）作業(yè)人員必須綁系安全帶；  　
        2）邊坡開挖中如遇地下水涌出，應先排水，后開挖；   　　 
        3）開挖工作應與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業(yè)；   　　
         4）棄土下方和有滾石危及范圍內的道路，應設警告標志，作業(yè)時坡下嚴禁通行；   　
        5）坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除；嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。  　
        4、 各施工人員嚴禁翻躍護身欄桿，基坑內人員休息時遠離基坑邊，不得在坡底和坡頂休息，以防不測；基坑外施工人員不得向基坑內亂扔雜物，向基坑下傳遞工具時要接穩(wěn)后再松手；基坑施工期間需設警示牌，夜間加設紅色燈標志。
        3.4. 施工機械安全措施
        1、 大型機械進場前，應查清所通過道路、橋梁的凈寬和承載力是否足夠，否則應先予拓寬和加固。
        2、 機械在危險地段作業(yè)時，必須設明顯的安全警告標志，并應設專人站在操作人員能看清的地方指揮，駕機人員只能接受指揮人員發(fā)出的規(guī)定信號。  　
        3、 機械在邊坡、邊溝作業(yè)時，應與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎（履帶）壓在堅實的地面上。  　
        4、 配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應與機械作業(yè)交替進行，機上、機下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)，若必須在機械作業(yè)范圍內同時進行輔助工作時，應停止機械運轉后，輔助人員方可進入。
        5、 施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離機械，如有必要先通知操作人員后方可接近。在挖土機工作范圍內，不許進行其它作業(yè)。挖掘機和載重車輛的停機點必須留有足夠的安全距離，杜絕坡道停機、停車，坡道挖掘應由專人指揮。
        6、 機械挖土與人工清槽要采用輪換工作面作業(yè)，確保配合施工安全。挖機回轉范圍內不得站人，尤其是土方施工配合人員；在機械挖出支護坡面后，要求人工及時修整邊坡，基坑圍護緊隨上方開挖進行。
        3.5. 其他方面
        1、 樁基礎開挖時，挖出的廢土應堆置在合適的地方，以防汛期造成人為的泥石流。
        2、 施工中如發(fā)現(xiàn)邊坡有滑動、崩坍跡象，危及施工安全時，應暫停施工，撤出人員和機具，并報上級處理。
        3、 施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌或在爆破警戒區(qū)內聽到爆破信號時，應立即停工，人機撤至安全地點，通知相關部門，查明原因且采取加固措施，得到允許后方可繼續(xù)開挖。
        4、 當工作場地發(fā)生交通堵塞，機械運行道路發(fā)生打滑，防護設施毀壞失效，或工作面不足以保證安全作業(yè)時，亦應暫停施工，待恢復正常后方可繼續(xù)施工。
        5、 基坑上口邊1m范圍內不許堆土、堆料和停放機具，基坑上口5m范圍內不許重車停留。
        6、 基坑的土方完成后排干積水和清底，及時進行下一工序的施工。
        4雨季施工安全
        4.1雨季施工領導小組
        土方開挖期間成立雨季施工領導小組，制定夜間值班制度，確保本工程在雨季施工安全、優(yōu)質、按期進行。
        進入雨季施工要注意及時收集天氣變化和天氣預報信息，提前做好防范措施，做好雨施物資、設施的準備工作，大雨過后做好現(xiàn)場檢查，減少雨后損失。
        4.2雨季施工安全技術措施
        土方工程受雨水影響較大，如不采取有關防范措施，將可能對施工安全及建筑物質量產生嚴重影響，因此在雨期施工時注意以下幾點：
        1、 挖土前要在沿渠邊坡頂部設擋水埂、排水溝等截水排水設施及防洪和排水機械設備，減少邊坡匯水，防止邊坡被雨水沖塌及基坑（槽）進水泡槽。土方開挖宜從上到下分層分段依次進行，同時做成一定坡勢，以利集水外排；基底成型時宜在基層同時做好排水溝、集水井等抽排系統(tǒng)，下雨時及時排除落雨。
        2、 基坑挖好后要迅速協(xié)調組織好釬探、驗槽等工作時間。
        3、 如有需要，基坑上口四周做20cm高擋水墻，往外做好排水坡度，保證排水暢通，防止地表水流入基坑內或大量滲入坑邊土體影響邊坡的穩(wěn)定。
        4、 雨期開挖基槽（坑）時，應注意邊坡穩(wěn)定。必要時可適當放緩邊坡度或設置支撐。施工時應加強對邊坡和支撐的檢查控制，防止滑坡及塌方事故；對于已開挖好的基槽（坑）要設置支撐；正在開挖的要放緩邊坡。
        5、 雨期施工的工作面不宜過大，應逐段、逐片的分期完成，雨量大時，應停止大面積的土方施工；基礎挖到標高后，及時驗收并澆筑混凝土墊層；如被雨水浸泡后的基礎，應做必要的挖方回填等，恢復基礎承載力的工作；重要的或特殊工程應在雨期前完成任務。
        6、 對雨前回填的土方，應及時進行碾壓并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自動排出。
        7、 棄渣場應在四周做好防止雨水沖刷的措施，根據地理條件在渣場周圍設置排水溝，以阻止土方被雨水沖刷導致水土流失或覆蓋農田。
        8、 渠堤填筑基礎施工完畢，應抓緊進行回填工作。
        5施工機械的防雨防雷及施工現(xiàn)場的用電
        1）防雨。北方地區(qū)雷雨較多，陰雨天氣應避免站在大樹及旗桿下，避免雷擊事故發(fā)生。所有機械棚要搭設固牢，防止倒塌淋雨。機電設備采取防雨、防淹措施，可搭設防雨棚或用防雨布封存，電動機械安裝地點要求略高，四周排水較好，安裝接地裝置，移動電閘箱的漏電保護裝置要可靠靈敏。
        2）防雷擊。夏季是雷電多發(fā)季節(jié)，在施工現(xiàn)場為防止雷電襲擊造成事故，必須安裝有效的避雷裝置，避雷接地電阻不得大于10Ω。
        3）防觸電。施工現(xiàn)場用電必須符合三級配電兩級保護，三級電箱作重復接地，電阻小于10Ω；電線電纜合理埋設，不得出現(xiàn)老化或破損的電纜；遇暴風雨天氣，要安排專業(yè)電工現(xiàn)場值班檢查，必要時立即拉閘斷電，所有職工下班前必須將各設備工具電源斷開。
        6安全生產與文明施工措施
        1. 加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。對各小型機械的防雨棚以及臨時設施、安全標志牌進行經常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時排除，對破損處及時修復。
        2. 加強對現(xiàn)場施工人員的安全、文明施工的宣傳教育，提高其安全文明施工及自身保護意識，施工現(xiàn)場和交叉路口的醒目位置設置安全警示牌和交通指引牌。
        3. 開挖過程中應充分重視地質條件的變化，遇到不良地質構造和存在事故隱患的部位應及時采取防范措施，并設置必要的安全圍欄和警示標志，基坑挖好后對周邊用防護欄桿圍護，且用警示牌示警，夜間做好安全值班工作。
        4. 各隊主干渠開挖現(xiàn)場必須安排安全生產管理人員否則不許施工，項目部專職安全員隨時巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理不能立即處理的或隱患較大時應上報項目部研究制定相應的安全措施，避免事故的發(fā)生。
        5. 清除雜物路障，保持道路暢通、平整；適時平整、壓實道路和灑水，減少灰塵對周圍環(huán)境的污染，嚴格控制粉塵。
        6. 專人負責現(xiàn)場安全值班，加強對沿渠已開挖基坑的巡視，特別是基坑較深形成匯水坑的段面要設置警示牌，并派專人值守，防止墜落、溺水事故發(fā)生。
        7. 進入現(xiàn)場正確戴好安全帽，施工現(xiàn)場要設有圍欄、隔離墻，加強消防管理，杜絕安全事故發(fā)生。
        8. 運輸車輛：裝
        
        運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應采取有效措施，杜絕運輸中泥漿、散體、流體物料撒漏，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。
        9. 嚴格遵守項目部文明施工管理辦法，爭創(chuàng)文明工地。
        7應急措施
        做好突發(fā)事故的應急準備，加固各種防護措施，對臨時設施等采取有效的加強措施，確保搶險救災物資人員到位，發(fā)生險情立即啟動應急預案。
        1、在工程施工期間，項目部建立應急小組。
        組  長：王保春（電話：13608630061）
        副組長：王建軍（電話：15139120898）     王  歷（電話：15039158298）
        組  員：魯  旭（電話：15139120890）     王敏哲（電話：15139120983）
        陳瑞忠（電話：15138061799）     姚玉嶺（電話：15139120873）
        李結社（電話：15139120991）     李晉安（電話：15139120855）
        朱才宏（電話：15139120875）     李龍勝（電話：15139120857）
        工程施工期間執(zhí)行工程施工快報、登記、監(jiān)督、驗收和告示制度，如有險情或事故發(fā)生，由朱才宏負責向有關部門匯報、溝通。
        2、現(xiàn)場應準備好木樁及砂袋，以防止邊坡塌方及基底涌起；施工過程中應經常檢查邊坡的情況，如發(fā)現(xiàn)基坑底部或周圍土體出現(xiàn)可能導致剪切破壞的跡象或其它可能影響安全的征兆，如塌方、涌土、隆起、陷落等，應馬上用木樁及砂袋進行臨時加固，并及時將現(xiàn)場情況上報監(jiān)理部。
        3、基坑開挖中如發(fā)現(xiàn)支護系統(tǒng)質量有嚴重缺陷或有滲水、涌砂從護壁、邊坡中出現(xiàn)時，要立即查明原因采取措施，及時修補或堵截；上述現(xiàn)象制止后方可繼續(xù)挖土。
        4、如施工過程中發(fā)現(xiàn)涌水量過大，查明原因，并增加潛水泵進行抽水。
        5、由于南水北調工程的特殊性，在土石方施工過程中要隨時與地方政府和周邊有關部門、村鎮(zhèn)保持聯(lián)系，認真聽取并采納沿線民眾的意見和見議，爭取民眾的理解與支持，如發(fā)生村民阻工事件項目部積極主動進行勸解，并及時通知監(jiān)理或業(yè)主會同地方相關行政部門進行協(xié)調解決，避免矛盾激化。