一、管理情況
        （一）2009年基建安全管理工作回顧
        1.2009年安全管理落實(shí)情況
        2009年工程始終堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為目標(biāo)，成立了該工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確了各級(jí)管理人員的安全職責(zé)；制定并組織實(shí)施了旬、月、季安全例會(huì)制度，跟蹤、監(jiān)督參建單位安全措施的執(zhí)行及事故預(yù)想與防范的措施等落實(shí)情況；狠抓安全隱患排查治理工作，加大對(duì)習(xí)慣性違章的日常安全管理力度；結(jié)合秋季安全大檢查的工作，積極開(kāi)展了工程安全、質(zhì)量專項(xiàng)及節(jié)日的安全大檢查等活動(dòng)；組織施工用電、交通、文明生產(chǎn)等安全管理專項(xiàng)檢查；
        2.存在的問(wèn)題
        2.1施工單位人員、設(shè)備更換頻繁。施工人員流動(dòng)性較大，組織安全培訓(xùn)流于形式，安全意識(shí)不強(qiáng)，部分員工安全素質(zhì)較低，給施工安全與文明生產(chǎn)管理帶來(lái)隱患；缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)工作。施工單位安全培訓(xùn)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，崗前安全技能培訓(xùn)不夠詳細(xì)，進(jìn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)淡薄、自我安全保護(hù)能力低下，給工程安全生產(chǎn)文明施工管理帶來(lái)隱患。
        2.2安全管理工作還需要進(jìn)一步細(xì)化與強(qiáng)化。目前施工單位內(nèi)部安全管理上還比較疏松，需要業(yè)主、監(jiān)理單位在安全管理工作上，對(duì)施工單位內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督、檢查及處罰力度。
        2.3施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍有發(fā)生，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理，要加大對(duì)習(xí)慣性違章的處罰力度。業(yè)主、監(jiān)理部門(mén)加大力度，督促施工單位豎立起從內(nèi)部加強(qiáng)安全管理的思想意識(shí)，從思想上、制度上杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象再發(fā)生。
        （二）2010年基建安全形勢(shì)
        2010年是工程建設(shè)關(guān)鍵的一年，也是現(xiàn)場(chǎng)拆除工程量最大的一年，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全面展開(kāi)。由于工程為改造工程，受到施工場(chǎng)地、原有建筑物及資料等限制，加上施工任務(wù)緊、工程量大、難點(diǎn)多、施工交叉作業(yè)面多、作業(yè)面狹窄、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布復(fù)雜、多變、安全隱患多等的特點(diǎn)。
        二、基建安全管理思路和目標(biāo)
        （一）2010年安全管理思路
        在2010年工程安全管理中，基建工程部繼續(xù)堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，嚴(yán)格做好人員、設(shè)備上崗監(jiān)督檢查工作；抓好參建人員安全教育培訓(xùn)及登記備案；加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)械設(shè)備安裝、拆除及日常使用維護(hù)等的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)易燃易爆物品的管理工作；及時(shí)了解汛情，為安全度汛做好準(zhǔn)備；做好“四防”的安全管理工作；健全完善安全管理體系。
        （二）安全管理目標(biāo)
        工程2010年安全管理目標(biāo)是：
        1、不發(fā)生人身傷亡事故；
        2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
        3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
        4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；
        5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和跨（坍）塌事故；
        6、不發(fā)生中斷建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全記錄的設(shè)備事故；
        7、不發(fā)生中斷建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全記錄的電網(wǎng)事故；
        8、不發(fā)生重大質(zhì)量事故；
        9、安全文明施工設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；
        10、不發(fā)生引起外事糾紛事件。
        三、重大危險(xiǎn)因素分析
        工程2010年處于施工高峰期，工程安全生產(chǎn)文明施工管理中存在存在點(diǎn)多、面廣，工程危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布復(fù)雜，工作量很大，不確定因素多等特點(diǎn)，且工程為涉外工程，安全管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
         四、開(kāi)展安全檢查活動(dòng)提升管理檔次
        有效開(kāi)展春季、秋季、冬季安全大檢查及不定期安全大檢查工作和施工用電、爆破作業(yè)、交通管理、消防防火等專項(xiàng)檢查管理。做好日常安全檢查、隱患排查和反習(xí)慣性違章的檢查工作。做好重大危險(xiǎn)性作業(yè)、安全措施審批制度和重要工序安全管理。做好施工區(qū)域綜合治理，完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好安全措施落實(shí)，保證安全措施費(fèi)、安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用管理。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，健全檔案，監(jiān)督參建單位的安全責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各種安全活動(dòng)，宣傳教育的開(kāi)展，深入開(kāi)展“百問(wèn)百查”活動(dòng)，強(qiáng)化人員安全意識(shí)。做好2010年夏季防暑、防汛工作的檢查，監(jiān)督檢查各參建單位各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案的制定、完善及演練工作。做好工程施工環(huán)境保護(hù)的管理工作。
        五、重點(diǎn)工作計(jì)劃
        基建工程部根據(jù)工程總施工進(jìn)度計(jì)劃要求，為確保實(shí)現(xiàn)2010年安全管理目標(biāo)，制定出安全管理重點(diǎn)工作內(nèi)容如下：
        （一） 加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)人員管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。由于施工單位普遍使用外協(xié)隊(duì)伍及外雇勞務(wù)人員，人員普遍存在安全教育不足，安全意識(shí)較差，習(xí)慣性違章較多等特點(diǎn)，因此將施工人員安全教育管理作為2010年安全管理的重點(diǎn)工作之一。在施工人員的管理上，嚴(yán)格把好進(jìn)場(chǎng)人員安全教育和安全培訓(xùn)工作，做好特殊工種持證上崗的監(jiān)督檢查工作。
        （二）加強(qiáng)施工機(jī)械管理，特別是要加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理，完善起重機(jī)械管理制度。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，建立施工單位、監(jiān)理和業(yè)主針對(duì)起重機(jī)械檢查制度及設(shè)備專責(zé)部門(mén)認(rèn)證備案制度，做好重大起重作業(yè)的旁站監(jiān)理工作，嚴(yán)格審查大型起重機(jī)械的安裝拆除各項(xiàng)安全措施落實(shí)，建立起重機(jī)械管理常態(tài)機(jī)制。
        3.監(jiān)督檢查重大作業(yè)及重大危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)。做好重大危險(xiǎn)作業(yè)、專項(xiàng)作業(yè)安全措施審批制度。
        4.加強(qiáng)施工用電管理，進(jìn)一步完善工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)督促施工單位對(duì)使用的用電設(shè)備進(jìn)行普查，做到施工用電標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范施工區(qū)域用電管理，做到施工用電線路布設(shè)滿足要求，洞室、廊道等特殊作業(yè)環(huán)境用電電壓滿足安全要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程使用的安全設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)工作，進(jìn)一步完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
        5.做好防汛工作。2010年工程防汛度汛壓力很大，新安裝工作閘門(mén)必須在主汛期來(lái)臨之前具備啟閉的能力。
        6. 組織冬季、春季、秋季和安全大檢查，開(kāi)展各專項(xiàng)檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。督促參建單位加強(qiáng)對(duì)工程安全管理的力度，加強(qiáng)工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明施工形象。按安委會(huì)要求組織召開(kāi)旬、月、季安全工作會(huì)議，完善各規(guī)章制度，做好安委會(huì)日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的階段性總結(jié)，及時(shí)調(diào)整安全管理思路，有效解決在工程建設(shè)中出現(xiàn)的新的安全隱患和安全管理難題。
        六、動(dòng)態(tài)管理
        工程施工管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著工程的進(jìn)展，肯定會(huì)有我們沒(méi)有預(yù)測(cè)到的新的安全管理問(wèn)題出現(xiàn)。為了保證能做好事前及事中預(yù)控，及時(shí)、有效的解決這些新的問(wèn)題，基建工程部將組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和各施工單位安全管理人員，在每季度的最后一周內(nèi)日，及時(shí)對(duì)下季度的安全管理工作進(jìn)行分析，查漏補(bǔ)缺，完善年度計(jì)劃中的安全管理重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)補(bǔ)充不足，使各項(xiàng)安全措施和計(jì)劃具有良好的可操作性。
        二○○九年十二月十日