進(jìn)一步加強本區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施區(qū)安監(jiān)站、區(qū)建管所（區(qū)招投標(biāo)辦）：為進(jìn)一步加強我區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，推進(jìn)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，提高建管部門監(jiān)管能力和水平，做到職責(zé)到位、監(jiān)管到位，進(jìn)一步遏制我區(qū)建筑工地重大傷亡事故的發(fā)生。特擬定以下監(jiān)管措施：一、有針對、有重點地實施現(xiàn)場監(jiān)管針對我區(qū)建筑工地生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的情況，對常見發(fā)生事故的高空作業(yè)；腳手架、爬架的搭設(shè)；大型建筑機械的租賃使用；建筑施工用電和移動電器臨時用電等方面存在的問題，作為今后監(jiān)管的重點，遏制我區(qū)建筑工地傷亡事故的發(fā)生。頻發(fā)事故類型
          發(fā)生原因及存在的問題 監(jiān)管工作要點高空墜落事故
          1.臨邊洞口及電梯井內(nèi)安全防護(hù)無方案，措施不到位；2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎無可靠立足點；3.室內(nèi)登高作業(yè)時操作平臺不可靠；4.外墻吊籃作業(yè)無方案及檢測報告。
          1.洞口臨邊防護(hù)方案及實施情況；電梯井內(nèi)防護(hù)措施及作業(yè)層電梯井支撐方案；2.梁、柱模板支撐和鋼筋綁扎是否有可靠立足點；室內(nèi)登高作業(yè)時人字梯和作業(yè)平臺是否安全可靠；3.外墻吊籃作業(yè)方案、方案審批、吊籃檢測報告及作業(yè)人員持證上崗情況。大型機械事故
          1.大型機械生產(chǎn)廠家制造許可證不齊全，一些老機械無資料反映；2.大型施工機械拆裝單位不具相應(yīng)資質(zhì)，拆裝無方案；機械施工作業(yè)人員配備不足或無證上崗；3.施工單位未建立機械設(shè)備的自檢制度，施工機械運行、維修保養(yǎng)、例保等內(nèi)容記錄過于簡單，交接班手續(xù)不齊全。
          1.檢查大型施工機械（塔吊、人貨梯、整體式爬架）生產(chǎn)許可、機械檢測中心檢測合格證；2.檢查大型機械裝拆單位資質(zhì)、裝拆方案，作業(yè)人員上崗證及企業(yè)拆裝后驗收單；大型機械使用時，作業(yè)人員配備情況及持證上崗情況；3.檢查大型機械的例行保養(yǎng)及維修記錄。施工臨時用電事故
          1.施工現(xiàn)場電線亂拖亂拉，違章接電現(xiàn)象普遍，用電支線架設(shè)不規(guī)范；2.電箱和電焊機等設(shè)備不符合規(guī)范要求；3.宿舍內(nèi)用電不規(guī)范，違章用電現(xiàn)象普遍；4.電工無證上崗、危險作業(yè)。
          1.施工現(xiàn)場電工持證作業(yè)情況，是否有帶電作業(yè)情況；2.施工現(xiàn)場三級供電、二級漏電保護(hù)的實施情況，各級電箱是否規(guī)范、安全可靠，是否有違章接電現(xiàn)象；用電支線架設(shè)是否規(guī)范；電焊機是否二次側(cè)降壓漏電保護(hù)裝置；3.宿舍內(nèi)是否存在電線亂拖拉及使用大功率用電設(shè)備的現(xiàn)象。二、創(chuàng)新和完善監(jiān)管措施1、加強對建筑市場行為的檢查重點檢查承發(fā)包行為的真實性，對發(fā)現(xiàn)承發(fā)包行為中隱瞞、欺詐、陰陽合同等行為問題的，將對該建筑工地進(jìn)行停工整頓，并依法對違法單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從源頭上確保建筑工地安全生產(chǎn)。2、簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書在本區(qū)報監(jiān)和發(fā)放施工許可證的工程，區(qū)安監(jiān)站和招投標(biāo)辦與建設(shè)、施工和監(jiān)理單位分別簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書，明確其在施工過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。3、制定工地安全監(jiān)管要點針對不同的建筑工地以及不同的建設(shè)施工階段（基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾），對基坑維護(hù)、臨邊洞口、大型施工機械等擬定了不同的安全監(jiān)管抽巡查工作要點，并進(jìn)一步督促施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、推進(jìn)責(zé)任主體“我要安全”檢查體系的形成根據(jù)安全生產(chǎn)條例規(guī)定進(jìn)一步對責(zé)任主體的企業(yè)明確和落實安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。督促企業(yè)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或參與培訓(xùn)教育，提高其安全生產(chǎn)管理知識和能力，逐步形成由施工單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)實務(wù)性檢查、監(jiān)理單位對施工單位行為進(jìn)行檢查的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管和檢查體系。5、確立建設(shè)各方人員安全素質(zhì)監(jiān)管要點進(jìn)一步完善和深化細(xì)化對建筑市場和現(xiàn)場行為的監(jiān)督和檢查。在檢查中將施工現(xiàn)場監(jiān)理單位人員持證上崗及人員到位情況，施工單位（包括分包方、勞務(wù)方）資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務(wù)工人員安全培訓(xùn)證明等列為重點；在行政審批和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的合法但不合理的行為及時予以提醒、告知，并進(jìn)行溝通勸導(dǎo)，使之更加規(guī)范合理。6、區(qū)建管部門形成合力區(qū)建委召開所屬部門（區(qū)建管所、區(qū)安監(jiān)站）安全監(jiān)管相關(guān)人員的雙月例會，及時溝通各自在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并研究解決方案，形成建筑市場行為和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督的合力。;三、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)1、區(qū)建委及時貫徹和落實市、區(qū)安全生產(chǎn)工作精神，分析研究本區(qū)工程安全生產(chǎn)管理工作，定期檢查和督促區(qū)安監(jiān)站和區(qū)招投標(biāo)辦（建管所）履行安全監(jiān)管工作職責(zé)，定期抽查建筑工地安全生產(chǎn)工作。2、區(qū)安全監(jiān)督站對受監(jiān)的工程項目中，負(fù)責(zé)對建筑工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工地施工現(xiàn)場建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的安全管理和安全操作行為進(jìn)行監(jiān)管，實施對建筑工地的抽巡查，對查出的問題當(dāng)場督促整改，對隱患嚴(yán)重或不整改的工地予以停工整頓、行政處罰；抽巡查要有記錄，并要求被查單位在監(jiān)督記錄上簽字。3、區(qū)招投標(biāo)辦（區(qū)建管所）在受理招投標(biāo)的項目中，審查招投標(biāo)文件和承發(fā)包合同中的安全生產(chǎn)內(nèi)容及概算中的安全施工措施經(jīng)費；在頒發(fā)施工許可證時審查安全施工措施；對每個建筑工地應(yīng)檢查施工方（包括分包方、勞務(wù)方）、監(jiān)理方企業(yè)資質(zhì)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資質(zhì)、安全管理人員資格和特殊工種上崗證書及工地全體務(wù)工人員安全培訓(xùn)證明。