第一章? 總? 則
??????? 第一條 為了有效控制施工過程中不安全因素,規(guī)范安全技術(shù)措施編制工作,提高其適用性和可操作性,制定本辦法。
??? 第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指針對施工過程中已知的或潛在的危險因素采取的消除或控制性技術(shù);亦即以保障員工、設(shè)備和財產(chǎn)安全、防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染事故發(fā)生為目的在技術(shù)上所采取的措施。???
??? 第三條 各單位工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位,其它部門(安全、設(shè)備、人力部門等)為參與單位。
??????? 第四條 安全技術(shù)措施應(yīng)針對重大危險因素而編制,危險因素分為施工安全、環(huán)境安全兩大類。
??????? 第五條 安全技術(shù)措施編制依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計文件、安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
??????? 第六條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團公司系統(tǒng)安全技術(shù)措施的編制。
??? 第二章? 安全技術(shù)措施編制的原則
??????? 第七條 在編寫安全技術(shù)措施時首先應(yīng)對危險因素進行辨識、在辨識清楚的基礎(chǔ)上對人、機、料、法、環(huán)五個環(huán)節(jié)可能造成安全事故的因素采取技術(shù)手段進行控制。
??????? 第八條 符合性和充分性原則:施工安全技術(shù)措施內(nèi)容必須符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。必須以滿足安全生產(chǎn)工作需要為前提。
??????? 第九條 必要性和可行性原則:必要性就是要在對施工項目進行風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上確定出重大危險因素和風(fēng)險程度,為減少和防止風(fēng)險而應(yīng)采取的相應(yīng)安全技術(shù)措施。
??? 可行性就是在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下,結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、施工機械、人員素質(zhì)情況制定的安全技術(shù)措施。
??????? 第十條 針對性和可操作性原則:就是要做到安全技術(shù)措施的對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
??? 第三章? 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容
??? 第九條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下:
??? 1、工程簡況及施工布置圖:
??? 2、進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;
??? 3、地面及深坑(基坑)作業(yè)的防護;
??? 4、高處及立體交叉作業(yè)的防護;
??? 5、施工用電安全技術(shù)措施;
??? 6、機械設(shè)備及特種設(shè)備使用的安全技術(shù)措施;
??? 7、對新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備制定的針對性安全技術(shù)措施;
??? 8、預(yù)防自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;
??? 10、防火防爆措施。
??? 11、各種材料、施工機械在施工現(xiàn)場的堆放位置平面圖、實行定置化管理。
??? 第十條 必須編制專項安全技術(shù)措施的項目
??? 1、土石方開挖工程、爆破工程、地下工程;
??? 2、斜、豎井工程;
??? 3、大型排架和高棧橋施工;
??? 4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備運輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除施工;
??? 5、高處臨空、臨水和高邊坡施工;
??? 6、兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè);
??? 7、水上、水下工程施工;
??? 8、其它對安全有重大影響的工程施工;
??? 9、施工用電方案;
??? 10起重吊裝施工
??? 第四章? 安全技術(shù)措施的編制程序
??? 第十一條 安全技術(shù)措施編制流程
??? 第十二條 編制前的準(zhǔn)備工作
??? 1、收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計文件、工期要求并深入施工現(xiàn)場進行查勘。
??? 2、收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。
??? 3、有關(guān)的危險因素辨識、評價資料。
??? 第十三條 安全技術(shù)措施的編制
??? 1、根據(jù)掌握的工程概況、設(shè)計要求、工期要求、現(xiàn)場施工環(huán)境合理地布置施工平面,在進行施工平面布置時,臨時生活、生產(chǎn)設(shè)施要避開周邊重大危險因素并不得對周邊環(huán)境造成安全影響,同時要對具有危險性的臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行布置并進行標(biāo)識。
??? 2、對施工作業(yè)現(xiàn)場進行認真的考察,確定對施工作業(yè)有可能造成重大安全影響的周邊危險因素,針對這些危險因素制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除這些危險因素。在無法消除的情況下要制定相應(yīng)的監(jiān)控措施,設(shè)計修建符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必要安全防護設(shè)施,將其影響降至最小程度。
??? 3、根據(jù)設(shè)計文件、工期要求、施工環(huán)境,具體分析本項目施工的特點,找出施工過程中可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài),針對這些不安全狀態(tài)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
??? 4、對施工過程進行作業(yè)流程分析,找出危險點,針對這些危險點制定相應(yīng)的技術(shù)防范措施。
??? 5、根據(jù)施工機械具體狀況和使用條件,從技術(shù)角度考慮對設(shè)備的使用制定相應(yīng)的規(guī)定,尤其是一些老舊設(shè)備、工作環(huán)境特別差的設(shè)備必須制定,對安全保護裝置的使用做出明確規(guī)定,防止設(shè)備超負荷運行。
??? 6、根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過程特點,規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
??? 7、在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時,由于很多情況下都是第一次使用,因此要對作業(yè)過程進行認真的分析,找出其薄弱點和還沒完全掌握的危險點,并針對這些點編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施,對作業(yè)人員專門進行培訓(xùn),考核合格后方能上崗。
??? 8、在進行有毒有害作業(yè)時,要根據(jù)作業(yè)特點從技術(shù)上對作業(yè)場所、防護設(shè)施、個人防護裝備、作業(yè)時間進行具體的規(guī)定,最大限度地降低對作業(yè)人員的危害。
??? 9、對安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進行描述,制定出現(xiàn)事故征兆后應(yīng)立即采取的應(yīng)急措施以避免安全事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。
??? 10、安全事故隱患的處置方法
??? ①消除與預(yù)防法:通過合理的計劃、設(shè)計和科學(xué)管理,盡可能從根本上消除某種危險因素;當(dāng)消除危險因素有困難時,可采取預(yù)防性技術(shù)措施。