各施工總承包單位：
???????? 目前工程項(xiàng)目已進(jìn)入了施工收尾階段；從以往的經(jīng)驗(yàn)和目前形勢(shì)來(lái)看，這一階段，管理人員和施工人員的安全思想放松，安全意識(shí)下降；作業(yè)人員點(diǎn)多面廣比較分散，交叉作業(yè)多，具有不確定性、偶然性、隱蔽性，非施工性的不可控因素增多等原因，是造成生產(chǎn)安全事故多發(fā)的階段，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目收尾階段的安全管理，確保施工收尾階段的安全生產(chǎn)，現(xiàn)制定以下安全管理措施：
??????? 1. 梳理剩余工作量，各施工總承包單位要組織各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)剩余工作進(jìn)行整理和核實(shí)，掌握作業(yè)環(huán)境情況，明確管理人員責(zé)任，落實(shí)安全技術(shù)措施，并對(duì)施工人員進(jìn)行有針對(duì)性地安全教育和安全技術(shù)交底；
???????? 2. 危險(xiǎn)源第二次辨識(shí)
??????? 對(duì)于工程收尾這一特殊階段，要求各單位組織專(zhuān)職安全員和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次安全隱患大排查，根據(jù)工作內(nèi)容及作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行第二次危險(xiǎn)源辨識(shí)，查找危險(xiǎn)因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生工傷事故的苗頭，采取防控措施；
??????? 3. 對(duì)管理人員進(jìn)行責(zé)任心和安全意識(shí)教育
??????? 在工程收尾階段，有的管理人員認(rèn)為工程已基本結(jié)束，緊張危險(xiǎn)期也已過(guò)去了，從而思想放松，紀(jì)律松弛，責(zé)任心懈怠，安全意識(shí)淡化，務(wù)必對(duì)管理人員加強(qiáng)教育 嚴(yán)肅紀(jì)律 嚴(yán)明獎(jiǎng)懲使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任心在思想上高度重視在行為上嚴(yán)己律人
??????? 6. 對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全教育
??????? 在工程收尾階段召集全體施工人員進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的安全教育也是十分必要的 使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)告知安全隱患教他們正確利用“三寶”確保操作質(zhì)量杜絕違章作業(yè)時(shí)時(shí)處處確保不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害
??????? 7. 編制安全方案、進(jìn)行安全技術(shù)交底
??????? 根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源辨識(shí)等情況編制安全生產(chǎn)方案指出不安全作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)操作行為預(yù)測(cè)危險(xiǎn)程度掌握事故隱患出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程和演變規(guī)律制訂控制措施以達(dá)到“預(yù)”的目的 針對(duì)“預(yù)”的分析分別研究、制訂科學(xué)的防護(hù)技術(shù)措施和管理手段以達(dá)到“防”的目的 認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)了解安全隱患正確操作杜絕違章作業(yè) 不得因是工程收尾階段就不編制安全生產(chǎn)方案就省略安全技術(shù)交底
??????? 8. 明確管理人員職責(zé)分工
??????? 工程開(kāi)工時(shí) 管理人員一般按專(zhuān)業(yè)分工 在工程收尾階段根據(jù)需要可按專(zhuān)業(yè)也可按區(qū)域進(jìn)行分工 每個(gè)管理人員都必須十分清楚所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、每項(xiàng)工作開(kāi)始及完成時(shí)間、參加施工的人員數(shù)量以及采取的防護(hù)措施等
??????? 9. 加強(qiáng)安全巡檢執(zhí)行安全例會(huì)制度
??????? 在工程收尾階段因?yàn)辄c(diǎn)多面廣人員分散作業(yè)環(huán)境復(fù)雜交叉作業(yè)有偶然性所以專(zhuān)職安全員和管理人員必須加強(qiáng)施工過(guò)程中安全巡檢工作 查隱患、查違章、查防護(hù)、查操作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻整改 每天召開(kāi)安全例會(huì)落實(shí)當(dāng)天完成的工作內(nèi)容并總結(jié)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題分析原因安排第二天工作提出預(yù)防措施要求專(zhuān)職安全員、管理人員高度負(fù)責(zé)等。
??????? 10. 制訂應(yīng)急預(yù)案 學(xué)習(xí)事故處理基本常識(shí)
??????? 對(duì)危險(xiǎn)工種和危險(xiǎn)作業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案 一旦發(fā)生事故分分秒秒都關(guān)系到傷者的生死 如果在醫(yī)護(hù)人員到來(lái)之前現(xiàn)場(chǎng)施工人員就能夠及時(shí)正確地做一些應(yīng)急處理傷者生存的希望就大一些所以施工人員學(xué)習(xí)一些事故的正確處理常識(shí)和搶救方法是十分必要的至少要做到以下幾點(diǎn)1 平時(shí)多學(xué)習(xí)了解一些事故處理基本知識(shí)和方法2 事故發(fā)生后能夠及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)情況撥打急救電話“120”或“999”3 在醫(yī)救人員到來(lái)前采取正確的保護(hù)措施
??????? 11. 安全資金投入不將就
??????? 收尾階段有的設(shè)備損壞或不能正常使用有的工作需要購(gòu)置新的設(shè)備和安全防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備才能完成 管理人員不得因是收尾階段就認(rèn)為設(shè)備用不了多長(zhǎng)時(shí)間而湊合使用或索性不購(gòu)置 必須確保安全在安全資金投入上不眨眼該買(mǎi)的必須買(mǎi)該投入的要足額投入
??????? 12. 非施工性不可控因素的預(yù)防
??????? 技改項(xiàng)目與生產(chǎn)聯(lián)系十分緊密 如供電供水、供氣等系統(tǒng)必須停產(chǎn)一定時(shí)間才能完成施工 在合同約定工期內(nèi)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的停產(chǎn)有的工程已經(jīng)施工完畢并投入生產(chǎn)有的工程完成了設(shè)備安裝而電氣、儀表等其他專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有完成有的因不能停產(chǎn)尚未開(kāi)始施工 在收尾階段施工單位為了整個(gè)項(xiàng)目的完成 往往需要完善未完工程建設(shè)單位往往因生產(chǎn)需要而送電、送氣、送水等增加了非施工性不可控因素此時(shí)容易發(fā)生觸電或煤氣中毒等事故 為避免不可控因素帶來(lái)的傷害施工單位必須采取以下預(yù)防措施在安排的停產(chǎn)時(shí)間內(nèi) 能一次性完成的工作必須一次全部完成僅能完成部分專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的 務(wù)必以文字告知建設(shè)、監(jiān)理單位詳細(xì)說(shuō)明各專(zhuān)業(yè)完成情況和下一次施工具體時(shí)間收尾階段的施工告知 完善某項(xiàng)內(nèi)容必須將施工內(nèi)容、停產(chǎn)時(shí)間、施工時(shí)間告知建設(shè)單位、監(jiān)理單位 以便安排停產(chǎn)、停電、停水、停氣等事宜施工期間建設(shè)單位必須安排專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù) 做好各生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作嚴(yán)禁在未做安全確認(rèn)的情況下進(jìn)行生產(chǎn)操作如送電、送氣等
??????? 13. 收尾階段安全管理工作總結(jié)
??????? 沒(méi)有總結(jié)就沒(méi)有進(jìn)步無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)都是寶貴的財(cái)富都應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和歸納從而指導(dǎo)其他項(xiàng)目的施工安全管理應(yīng)貫穿施工全過(guò)程只有根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn) 運(yùn)用工程技術(shù)手段消除“物”的不安全狀態(tài)通過(guò)多種形式的安全教育消除“人”的不安全行為才能預(yù)防事故的發(fā)生安全管理又是施工管理中的重
??????? 要一環(huán)只有始終貫徹團(tuán)隊(duì)思想使全體成員齊心努力、協(xié)調(diào)合作才能有所成效
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???????? 二、切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。建設(shè)單位要提供保證工程安全生產(chǎn)的條件，督促施工、監(jiān)理單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系的落實(shí)，不得要求施工單位違反規(guī)定搶工期、簡(jiǎn)化施工程序。施工企業(yè)要認(rèn)真履行保證工程安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，保證各種安全防護(hù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置到位。重點(diǎn)把握一是要加強(qiáng)對(duì)腳手架拆除、起重設(shè)備拆除的管理，施工企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任；拆除人員要持證上崗，企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員要在職在位，拆除過(guò)程中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不蠻干亂干，杜絕違章作業(yè)；二是加強(qiáng)安全防護(hù)，預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生，樓層臨邊、預(yù)留洞口要防護(hù)到位，按要求掛設(shè)安全平網(wǎng)，任何人不得私自拆除，如工作需要，工作完畢后要立即恢復(fù)。三是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。工程監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，要堅(jiān)持對(duì)工程全程進(jìn)行安全監(jiān)理，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)的，要立即制止，并通過(guò)下發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令等方式要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，要及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
??????????? 三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市建委安全站將利用日常檢查之際，對(duì)全市建筑工程收尾階段進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（隱患）要求立即整改，存在重大安全隱患的，要停工整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰。