監(jiān)理單位的服務(wù)范圍以前是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,現(xiàn)在還加上了安全監(jiān)理，變成“四控制”，監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際慣例接軌的決策，也是適合中國(guó)建筑市場(chǎng)整體發(fā)展所需的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的主要職責(zé)等應(yīng)包括：
??????? 一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
??????? 安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，應(yīng)劃分為施工招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理，或者把施工招投標(biāo)和施工準(zhǔn)備合并為施工準(zhǔn)備階段，則為施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的安全監(jiān)理。
??????? （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
??????? 1、施工招投標(biāo)階段審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包等施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。
??????? 2、施工準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理大綱、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃等安全監(jiān)理工作文件，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
??????? 3、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指：
??????? （1） 基坑支護(hù)與降水工程?；又ёo(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
??????? （2）土方開(kāi)挖工程。土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑（槽）的土方開(kāi)挖。
??????? （3）模板工程。水平現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)4.5m，跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m，集中荷載大于15kN/m的高大模板支撐系統(tǒng)；包括滑模、爬模、大模板等；水平混泥土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特種結(jié)構(gòu)模板工程。
??????? （4）起重吊裝工程。
??????? （5）腳手架工程。○1高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架;○2附著式升降腳手架;包括整體提升與分片式提升; ○3懸挑式腳手架;○4門(mén)型腳手架;○5掛腳手架;○6吊籃腳手架;○7卸料平臺(tái)。
??????? （6）拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
??????? （7）其他危險(xiǎn)性較大的工程?！?建筑幕墻的安裝施工；○2預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；○3隧道工程施工；○4橋梁工程施工；○5特種設(shè)備施工；○6網(wǎng)架（跨度超過(guò)5m的大垮結(jié)構(gòu)安裝）和索膜結(jié)構(gòu)施工；○76m以上的邊坡施工；○8大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；○9港口工程、航道工程；○10采用新技術(shù)、新工藝、新材料、可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可、尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
??????? 4、審查審批施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否復(fù)合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
??????? （1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
??????? （2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性要求；
??????? （3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
??????? （4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
??????? （5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公室、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)設(shè)施以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性要求。
??????? 對(duì)于施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家組織論證審查的意見(jiàn)完善安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促施工單位按照專(zhuān)家組論證的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，并予以審查簽認(rèn)。必須經(jīng)專(zhuān)家組論證的分部分項(xiàng)工程是指：
??????? （一）深基坑工程。開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境和地下線管及其復(fù)雜的工程。
??????? （二）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道。
??????? （三）高大模板工程。水平混泥土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)，高度超過(guò)8m.或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m，或集中荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
??????? （四）30m及以上高空作業(yè)的工程。
??????? （五）大江、大河中深水作業(yè)工程。
??????? （六）城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程。
??????? (七)施工安全難度較大的起重吊裝工程。
??????? 5、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理保證體系（安全管理網(wǎng)絡(luò)）即安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
??????? 檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度包括：○1安全生產(chǎn)資金保障制度；○2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；○3安全檢查制度；○4安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度；○5施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案編制審批制度；○6安全技術(shù)交底；○7施工機(jī)械設(shè)備安全管理制度；○8特種設(shè)備登記檢驗(yàn)檢測(cè)準(zhǔn)用制度；○9從業(yè)人員安全教育持證上崗制度；○10安全生產(chǎn)例會(huì)制度；○11安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；○12安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度；○13職業(yè)危害防治措施制度；○14重大危險(xiǎn)源登記公示制度等。
??????? 6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等“三類(lèi)”人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況，是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。
??????? 7、審核電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。
??????? 8、審核施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。
??????? 9、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際安全施工前提條件。如：施工圍墻、場(chǎng)地道路硬化、已達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和安全狀態(tài)。
??????? （二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
??????? 1、監(jiān)督施工單位落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
??????? 2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動(dòng)態(tài)巡視檢查，督促施工單位落實(shí)JGJ59-99等項(xiàng)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期組織項(xiàng)目管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；抓好工人入場(chǎng)“三級(jí)安全教育”。
??????? 督促施工單位在每道工序施工前，認(rèn)真進(jìn)行書(shū)面和口頭的安全技術(shù)交底，并辦理簽名手續(xù)；根據(jù)工程進(jìn)度并針對(duì)事故多發(fā)季節(jié)，組織施工方召開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì)議，鼓勵(lì)其開(kāi)展各種形式的安全教育活動(dòng)。
??????? 3、應(yīng)用危險(xiǎn)控制技術(shù)，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和易發(fā)生事故的重點(diǎn)分項(xiàng)分部工程實(shí)施旁站監(jiān)理。
??????? 控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的，系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。危險(xiǎn)控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類(lèi)。宏觀控制技術(shù)是以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制。采用的技術(shù)手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)手段（獎(jiǎng)、懲、罰）和教育手段（入場(chǎng)安全教育，特殊工種教育），安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術(shù)是以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象，以系統(tǒng)工程為原理，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制。所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。
??????? 4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收或檢驗(yàn)、檢測(cè)手續(xù)。對(duì)整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦了合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使用。對(duì)塔吊等起重機(jī)械還要檢查是否按《特種設(shè)備安全檢查條例》的規(guī)定，經(jīng)有資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。
??????? 5、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。