1　建筑施工安全管理存在的問題分析
        1.1　建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設(shè)程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設(shè)單位不依法進行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范,有的設(shè)計單位掛靠的人員多,設(shè)計質(zhì)量難以保證,違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
        1.2　安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后,導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容,但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。
        1.3　安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn),一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能正確履行職責(zé),有的甚至玩忽職守。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責(zé)任到人”的方式落實監(jiān)督責(zé)任,不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé),致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
        2　建筑施工安全管理措施及對策探析
        2.1　加強相關(guān)單位和人員的安全教育培訓(xùn)建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預(yù)防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀,充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源,對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進行強制性培訓(xùn);鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn),提高職業(yè)技能水平;通過勞務(wù)交易,規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),時間必須達到相關(guān)規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
        2.2　完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以,必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn),對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé),對全體員工可以結(jié)合本單位的實際,組織定期和不定期地學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。同時,執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式,依據(jù)法律、法規(guī),不但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責(zé)任,使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。
        2.3　注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工、良好的形象結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn),確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應(yīng)周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方,現(xiàn)場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設(shè)備標(biāo)識清晰,安全標(biāo)志醒目,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
        2.4　堅持進行安全生產(chǎn)大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持進行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后,要進行認(rèn)真總結(jié),對安全生產(chǎn)工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。 
        總之,安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識嚴(yán)峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,創(chuàng)造良好和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。