一、安全管理人員
??? 為保證安全生產(chǎn)管理有序展開、安全生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，防止管理和生產(chǎn)脫鉤、制度和措施不落實(shí)，項(xiàng)目部除設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配置了一定數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員，作業(yè)隊(duì)設(shè)一名專職安全員工程師，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)一名專職安全員和兩名安全監(jiān)督員。

二、施工的危險(xiǎn)源和可能造成的傷害
隧道施工雖然作業(yè)工序簡(jiǎn)單，但在施工中圍巖的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、地下水的探測(cè)均存在局限性，加上隧道本身施工環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作面受到限制，人員、機(jī)械比較集中，交叉作業(yè)多，還可能受不良地質(zhì)危害。
（一）危險(xiǎn)源
??? 1、支護(hù)變形：由于地質(zhì)不穩(wěn)導(dǎo)致初期支護(hù)變形，洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫或測(cè)量數(shù)據(jù)有變化時(shí)及時(shí)通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。?
??? 2、施工用電：配電、開關(guān)箱安裝牢固，外殼接地可靠；
3、危險(xiǎn)行為：機(jī)械對(duì)交叉作業(yè)人員造成的機(jī)械傷害及洞頂危石墜落打擊。作業(yè)平臺(tái)高處作業(yè)，人體墜落。
??? 4、防火防爆：爆破器材、作業(yè)區(qū)有明火，吸煙，爆破器材存放、回收不及時(shí)及瞎炮的處理，可造成爆炸事故。
（二）可造成的傷害：傷殘、死亡等安全事故。

三、安全管理制度
1．安全培訓(xùn)制度
所有參加工程施工的人員均應(yīng)在施工前進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過(guò)考試合格者方能上崗作業(yè)。所有特殊工作崗位的操作人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，獲得合法的操作證書方能上崗。
2.安全技術(shù)交底制度
分項(xiàng)分部工程在開工前必須由總工程師向參加施工的員工介紹工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，并對(duì)各項(xiàng)工作安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。下發(fā)施工方案交底時(shí)同時(shí)下發(fā)安全技術(shù)措施，無(wú)安全措施不得進(jìn)行施工。
3．安全檢查制度
項(xiàng)目部每月對(duì)全部施工項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并深入分析原因，查明責(zé)任，制定糾正和預(yù)防措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“三檢”制度和日常巡檢制度：
（1）班組檢查：每次作業(yè)前由工班內(nèi)部按安全交底和操作要求逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，檢查每一個(gè)人員、每一臺(tái)設(shè)備、每一條措施，檢查完畢后再由隊(duì)內(nèi)別的工班進(jìn)行互檢。作業(yè)過(guò)程中有兼職安全員全程監(jiān)督檢查。
（2）交接檢查：每次交接班前交班人員應(yīng)仔細(xì)檢查自己的安全操作情況，接班人員還應(yīng)認(rèn)真檢查交班人員的安全措施、安全設(shè)施及施工操作情況，檢查有無(wú)違規(guī)操作或安全隱患、事故現(xiàn)象，并現(xiàn)場(chǎng)簽署檢查意見(jiàn)。
（3）工序檢查：每道工序前應(yīng)仔細(xì)檢查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全設(shè)施是否齊全、安全人員是否到位，施工過(guò)程中要檢查是否按安全要求操作，發(fā)生意外是否按措施執(zhí)行，上道工序安全措施不到位、安全隱患未排除，下道工序不得開工。
（4）日常巡檢：隧道作業(yè)隊(duì)專職安全工程師每天對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；現(xiàn)場(chǎng)專職安全員每天對(duì)所負(fù)責(zé)的施工區(qū)段按安全技術(shù)交底要求進(jìn)行檢查，對(duì)施工全過(guò)程的安全檢查管理，包括對(duì)開工前的安全措施準(zhǔn)備工作、對(duì)施工過(guò)程中的安全落實(shí)情況、對(duì)生活區(qū)的安全用電、對(duì)防洪的安全檢查及對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查等。關(guān)鍵、特殊工序應(yīng)有安全人員旁站。
4．安全會(huì)議制度
每周一19：00時(shí)召開生產(chǎn)例會(huì)，安全生產(chǎn)是其中的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)適時(shí)召開安全工作專題會(huì)議，及時(shí)針對(duì)工地的施工安全情況做出決策、決定和建議。
5．安全設(shè)施及其管理制度
每月底進(jìn)行一次安全設(shè)備和設(shè)施的檢查測(cè)試和保養(yǎng)，及時(shí)清除及替換不合標(biāo)準(zhǔn)或難以修理的設(shè)備，并做好資料記載。
6．安全報(bào)告制度
按有關(guān)要求定期編制會(huì)議記錄及施工安全報(bào)告。一旦發(fā)生安全事故，除按照事先制定的事故報(bào)告處理辦法規(guī)定的程序迅速處理外，還必須于事件或事故發(fā)生后及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提交書面報(bào)告。內(nèi)部報(bào)告須由下至上分單位逐級(jí)報(bào)告。
7．安全獎(jiǎng)懲制度
在施工過(guò)程中，定期對(duì)在實(shí)施安全計(jì)劃和法定條例方面表現(xiàn)良好的施工隊(duì)和施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在此方面有違反和忽視行為的施工隊(duì)和施工人員進(jìn)行懲罰。獎(jiǎng)罰金額按情節(jié)輕重?cái)M定，一般為500～10000元，具體由安質(zhì)部提出意見(jiàn)，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定。
8.安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
對(duì)全體職工按工資比例扣留安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任者，除全額返還押金外，還按“安全獎(jiǎng)懲制度”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的 輕重給予罰款直至下崗處理。
9.安全監(jiān)督檢查制度
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督員，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，搜集安全信息，對(duì)安全隱患及時(shí)上報(bào)并處理。安全監(jiān)督員除檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作情況，還檢查各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)和安全人員上崗及處理問(wèn)題的情況。項(xiàng)目部設(shè)安全專線電話，在施工沿線公布舉報(bào)電話號(hào)碼，設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)廣大參建員工及沿線村民進(jìn)行安全隱患舉報(bào)。每次舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，可視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人100～500元人民幣。
10.安全事故報(bào)告和處理制度
凡現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何事故，在現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須以最快的方式向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，對(duì)于拖延不報(bào)或隱瞞不報(bào)的，除承擔(dān)因拖延時(shí)間而造成的損失外，還要追究法律責(zé)任。事故調(diào)查處理如下：
（1）發(fā)生一般輕傷、重傷事故（輕傷兩人以下或重傷一人）時(shí)，由項(xiàng)目部自行調(diào)查處理，發(fā)生事故兩日內(nèi)報(bào)局安質(zhì)部。
（2）發(fā)生輕傷事故、重傷事故（輕傷四人以下或重傷二人以下）時(shí)，項(xiàng)目部報(bào)局安質(zhì)環(huán)保部參加事故調(diào)查處理工作。
（3）發(fā)生死亡事故及一次發(fā)生重傷三人以上或一次負(fù)傷五人以上事故時(shí)，項(xiàng)目部進(jìn)行調(diào)查處理，局安質(zhì)環(huán)保部參加調(diào)查處理工作，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位。

四、安全思想保證措施
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一管理者，是安全體系有效運(yùn)行的第一責(zé)任人。由項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、工班和操作者層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé)，事事有人管，件件抓落實(shí)。定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹落實(shí)，保證安全管理工作順利進(jìn)行。規(guī)定各級(jí)各類人員的安全責(zé)任，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并逐級(jí)簽定安全包保責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)貫穿于施工全過(guò)程。