1各級安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,樹立以人為本的觀念,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,加大對安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員,使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)[2004]59號)和《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教[1997]83號)的要求,抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性和法制意識。專職安全生產(chǎn)管理人員需加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素質(zhì),做好督促、監(jiān)護(hù)和檢查工作。
3堅(jiān)持對從業(yè)人員特別是新入場人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級安全教育,使教育培訓(xùn)工作既有針對性、又能保持經(jīng)常性,防止走過場,使操作人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。
4企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時(shí),必須按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[2003]82號)的要求,結(jié)合工程實(shí)際,明確每個(gè)高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施,特別是專業(yè)性較強(qiáng)的工程,如腳手架工程、吊裝拆除工程(包括塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的安裝和拆除)、模板工程、臨邊防護(hù)等都應(yīng)作專門的施工方案。施工前應(yīng)對作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn),并進(jìn)行針對性的安全技術(shù)交底和教育。改變或拆除現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)安全技術(shù)部門的同意,并做好其它防護(hù)措施,作業(yè)時(shí)做到自我保護(hù)和相互提醒。
5切實(shí)做好針對性的安全技術(shù)交底,每個(gè)分部分項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè),都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求和應(yīng)采用的防護(hù)措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的紀(jì)律和存在或潛在的危害及發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急避險(xiǎn)措施。操作過程中必須監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況,使每個(gè)操作者時(shí)時(shí)、處處重視安全。
6按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)的要求,及時(shí)、規(guī)范地做好“四口、五臨邊”的防護(hù)措施,按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,同時(shí)做好使用過程中的監(jiān)管,及時(shí)對拆除的部位進(jìn)行恢復(fù),確保防護(hù)措施有效發(fā)揮作用。
7對目前廣泛使用的掛、挑、爬和吊籃腳手架,嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)、《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》(JGJ5027)和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建[2000]230號)等的要求,在設(shè)施選用和方案編制時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);在使用前必須組織技術(shù)、安全、機(jī)械等專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收或經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測,確認(rèn)架體制作和各安全裝置、防護(hù)措施等符合施工組織設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求后,方可投入使用;對附著升降腳手架必須在檢測合格后的30日內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案,接受監(jiān)督。使用中必須經(jīng)常檢查各關(guān)鍵部位是否符合要求,操作人員是否有違章行為,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停止施工,采取相應(yīng)的措施,確保使用安全。
8對模板支撐架,特別是4.5m以上的高支撐體系和特殊的支撐架(如超重、超大)必須進(jìn)行專門的設(shè)計(jì),在搭設(shè)之前,應(yīng)確認(rèn)鋼管、扣件、腳手板的材質(zhì)和立桿基礎(chǔ)是否符合要求,搭設(shè)過程中必須及時(shí)檢查驗(yàn)收立桿間距、接頭方法及縱橫向支撐、剪刀撐(包括水平)設(shè)置等是否符合設(shè)計(jì)要求?;炷翝沧r(shí)必須檢查施工方法和施工荷載是否符合設(shè)計(jì)要求。
9對施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的采購、租賃及使用必須嚴(yán)格控制,防止不合格產(chǎn)品投入現(xiàn)場使用。對施工升降機(jī)的使用必須按照《施工升降機(jī)安全規(guī)則》(GB10055-96)、《建筑機(jī)械操作使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)和隨機(jī)使用說明書的要求,做好附墻裝置、制動(dòng)器、限速器、限位裝置等的日常檢查和維修,防止動(dòng)作失靈。使用過程中必須嚴(yán)格控制籠內(nèi)的載荷,防止超載或物料放置偏移。對物料提升機(jī)必須設(shè)置可靠的樓層??垦b置和斷繩保護(hù)裝置,使用過程中不得乘人上下。
10在惡劣的氣候(如雨雪天、大霧、六級以上強(qiáng)風(fēng))和環(huán)境不良的條件下,禁止從事高處或洞口作業(yè)。
11對利用登高設(shè)施或登高用具進(jìn)行攀登作業(yè)的,作業(yè)前應(yīng)對其材質(zhì)和穩(wěn)定性進(jìn)行檢查確認(rèn),對材質(zhì)不符合要求的不得使用。
12對現(xiàn)場的臨時(shí)用房或工棚的瓦屋面應(yīng)固定牢靠,防止雨天或大風(fēng)天氣進(jìn)行搶修;同時(shí)不宜使用石棉瓦等易碎材料作為臨設(shè)的屋面,避免鋪設(shè)或維修過程的墜落事故。