職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行，實(shí)質(zhì)是對安全風(fēng)險(xiǎn)控制的全過程，其理論基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)管理，即危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與實(shí)施。
　　
　　為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對用人單位所有作業(yè)活動中存在的危害加以風(fēng)險(xiǎn)識別，然后加以風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對每種危害性事件判定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級。依據(jù)法規(guī)要求和組織OSH方針確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，而后針對不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制。制定目標(biāo)、管理方案、落實(shí)運(yùn)行控制，準(zhǔn)備緊急應(yīng)變，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高OSH意識，通過監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
　　
　　危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果是體系的主要輸入，即體系的幾乎所有其他要素的運(yùn)行均以危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果作為重要的依據(jù)。
　　
　　危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是體系運(yùn)行的動力。風(fēng)險(xiǎn)過程是沒有窮盡的，因?yàn)镺HSMS標(biāo)準(zhǔn)的4．3．1要素，要求用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評審和更新危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的信息。