安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作在我國(guó)已有近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)八十年代初期，在煤炭、有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)就相繼開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了良好基礎(chǔ)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。2004年，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出的在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定下發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號(hào)）。按照《指導(dǎo)意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域分別制定了具有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法，全面推動(dòng)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。下面就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵、意義、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》特點(diǎn)、建議等談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
??????? 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵及意義
??????? （一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。
??????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)幾十年的不斷總結(jié)、提高，隨著社會(huì)進(jìn)步和安全生產(chǎn)工作的不斷深化，其內(nèi)涵和意義也在不斷升華。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)涵就是要求企業(yè)通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，控制重大危險(xiǎn)源和排查治理隱患，分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)始終處于良好的安全狀態(tài)，保障和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想、傳統(tǒng)安全管理方法與企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。
??????? （二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義。
??????? 當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期階段,工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng),進(jìn)一步加劇了煤、電、油、運(yùn)等緊張狀況,加大了事故風(fēng)險(xiǎn)，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)壓力很大。如何采取適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方法和手段，使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要命題之一。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，將全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高，推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。其重要意義主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)。
??????? 一是全面貫徹我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，以制定符合企業(yè)自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能為手段，進(jìn)一步促使企業(yè)安全管理形成有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任從企業(yè)法人落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、操作崗位，強(qiáng)調(diào)全員參與的重要意義，進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位的管理，將安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到位，促使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
??????? 二是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系具有更實(shí)際的內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。
??????? 三是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高了安全生產(chǎn)保障能力。
??????? 四是控制防范風(fēng)險(xiǎn)、體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過(guò)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。
??????? 五是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過(guò)程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過(guò)績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，傷亡事故減少，競(jìng)爭(zhēng)力提高，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，使達(dá)標(biāo)企業(yè)在社會(huì)上樹立良好形象，贏得聲譽(yù)，贏得社會(huì)尊重。