企業(yè)安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)和歸宿，既不是企業(yè)的決策層，也不是企業(yè)的管理層，而是企業(yè)的操作層。安全生產(chǎn)管理的最終實(shí)踐者，是企業(yè)生產(chǎn)的操作層——企業(yè)基層。以標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)規(guī)范企業(yè)基層安全生產(chǎn)管理行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)效益最大化已經(jīng)成為可能。因?yàn)?，以?guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成。各種標(biāo)準(zhǔn)互相補(bǔ)充，互相制約，成為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的依據(jù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，就必須從基層做起，以標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和落實(shí)來(lái)保護(hù)員工在生產(chǎn)中的安全與健康，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

??? 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作的切入點(diǎn)

??? 實(shí)施企業(yè)基層安全管理標(biāo)準(zhǔn)化操作應(yīng)從哪里切入呢?事故致因理論告訴我們，事故的發(fā)生大都是“人、機(jī)、環(huán)、管”4個(gè)方面中的一個(gè)、或者幾個(gè)原因的綜合造成的。即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷和環(huán)境的不良造成的。所以只要從這4個(gè)方面入手，使人、機(jī)、環(huán)、管按照標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，就能最大限度地避免事故發(fā)生。

??? 1.人的生產(chǎn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化

??? 主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：一是要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化的各種操作規(guī)程。并使員工學(xué)懂學(xué)會(huì)，全面系統(tǒng)掌握，靈活方便應(yīng)用。二是員工要對(duì)本崗位的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，工具、用具等按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的危害識(shí)別，在危害識(shí)別的基礎(chǔ)上制定出崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡。通過(guò)危害識(shí)別，使員工全面掌握本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，且能熟練應(yīng)用這些防范措施，防止事故發(fā)生。三是要制定《員工安全手冊(cè)》，用企業(yè)的安全理念，安全價(jià)值觀等安全文化教育員工，提高員工安全意識(shí)；用消防器材使用，呼吸器使用，員工受傷后的止血、包扎、固定、搬運(yùn)，人工呼吸，心肺復(fù)蘇等員工必須掌握的應(yīng)急技能教育員工，提高員工應(yīng)急技能等?？傊ㄟ^(guò)以上3個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定的14類50種人的不安全行為，使員工成為“本質(zhì)安全型”員工。

??? 2．物的狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化

??? 主要包括兩方面的內(nèi)容：一是硬件標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴(yán)格區(qū)分，保持安全距離，安全通道要暢通無(wú)阻，同樣性質(zhì)的崗位、工種作業(yè)環(huán)境要做到同一標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備、設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)要求且完好率達(dá)100％，其中，特種設(shè)備更要符合標(biāo)準(zhǔn)，且每年都要經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。這些設(shè)備、設(shè)施還要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理地布置、安裝；生產(chǎn)作業(yè)使用的各種設(shè)備、設(shè)施的安全防護(hù)裝置、連鎖裝置要齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)要求，各種安全監(jiān)控裝置，儀器、儀表等要合理布局、合法的使用，電器的接零接地符合標(biāo)準(zhǔn)要求且每年進(jìn)行檢測(cè)；生產(chǎn)中使用的各種工具用具都要?dú)w類擺放，方便拿放，使用得心應(yīng)手，做到人適機(jī)、機(jī)宜人。二是軟件標(biāo)準(zhǔn)化。員工要學(xué)習(xí)掌握按標(biāo)準(zhǔn)制定的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程；安全提示標(biāo)志，安全告知標(biāo)志要針對(duì)性強(qiáng)，放置規(guī)范，具有較強(qiáng)的警示和告知作用；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施要齊全完善、整潔衛(wèi)生?？傊?，通過(guò)以上兩方面的建設(shè)，使員工所在的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所不能有GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定的14類53種物的不安全狀態(tài)，提高物的“本質(zhì)安全”化程度。

??? 3．生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化

??? 主要包括3方面的內(nèi)容：一是要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配全必要的照明、取暖、避暑、通風(fēng)等設(shè)備、設(shè)施，給員工創(chuàng)造良好舒適的工作環(huán)境。二是周圍環(huán)境無(wú)任何污染，大氣、水、噪聲等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給員工配齊勞動(dòng)防護(hù)用品，且要按規(guī)范穿戴。通過(guò)這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

??? 4．安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

??? 主要包括5方面的內(nèi)容：首先要按標(biāo)準(zhǔn)建立健全安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，形成安全工作事事有人管、時(shí)時(shí)有人抓的格局。其次要建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，這些制度中最重要的是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰辦法。第三要建立健全基層HSE管理體系。主要包括《基層安全生產(chǎn)手冊(cè)》《基層生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》《基層特殊作業(yè)審批表》《基層應(yīng)急預(yù)案》《基層安全生產(chǎn)記錄》等。第四是建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的各種保障體系，主要是按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行保險(xiǎn)投入等。第五要?jiǎng)?chuàng)建基層安全生產(chǎn)文化。包括安全生產(chǎn)價(jià)值觀、員工安全生產(chǎn)理念、員工安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則等，用安全文化武裝員工頭腦。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基層安全管理，形成全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理格局，實(shí)現(xiàn)“管理無(wú)漏洞”。