前言
　　本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上參考了ISO14000《國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)制度》、德國(guó)法令《廢棄物處理及管理法》（聯(lián)邦告示：包裝－V包裝廢棄物處理的法令）、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體《包裝、包裝廢棄物的指令》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。
　　本標(biāo)準(zhǔn)為包裝廢棄物處理與利用系列標(biāo)準(zhǔn)之一，該系列包括：《包裝廢棄物處理與利用 通則》、《包裝廢棄物處理與利用 標(biāo)志》、《包裝廢棄物處理與利用 效果評(píng)價(jià)方法》等。
　　通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，可以促使我國(guó)企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)交流以及國(guó)際環(huán)境保護(hù)的要求。
　　本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)包裝總公司提出，全國(guó)包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
　　本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)包裝總公司質(zhì)量管理部、中國(guó)出口商品包裝研究所、國(guó)家包裝產(chǎn)品（濟(jì)南）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家包裝產(chǎn)品（廣州）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家包裝產(chǎn)品（大連）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所、鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所。
　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李建華、袁啟平、周加彥、趙創(chuàng)杓、張錦、劉尊文、王利。
　　1 范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)各類(lèi)包裝廢棄物的分類(lèi)、處理與利用的基本要求與方法、效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等。
　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于包裝材料和容器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、使用和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
　　2 引用標(biāo)準(zhǔn)
　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文，本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
　　GB 857-89 包裝標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)和計(jì)算方法
　　GB 3544-92 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
　　GB 5083-85 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則
　　GB5085-85 有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)
　　GB-T12121-89 包裝容器質(zhì)量保證體系
　　GB 16297-1996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
　　3 定義
　　本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
　　3．1 包裝廢棄物 packaging waste
　　失去或完成保持內(nèi)裝物原有價(jià)值和使用價(jià)值的功能，成為固體廢物丟棄的包裝容器及材料。
　　3．2 處理 disposal
　　改變包裝廢棄物的物理、化學(xué)、生物特性，減少已產(chǎn)生的包裝廢棄物的數(shù)量，減小包裝廢棄物的體積，減少或者消除其有害成分的活動(dòng)。
　　3．3 利用 utilization
　　通過(guò)回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從包裝廢棄物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動(dòng)。
　　3．4 儲(chǔ)存 storage
　　為運(yùn)輸、利用、處理、處置，在固定場(chǎng)所、設(shè)施暫時(shí)性保存、堆放包裝廢棄物的活動(dòng)。
　　3．5 可回收包裝 recoverable packaging
　　通過(guò)一定的方法確保從消費(fèi)者或使用者手中回收，并經(jīng)過(guò)復(fù)用、再生、管理，最終到達(dá)用戶手中的包裝。
　　3．6 可再生包裝 recuperable packaging
　　自身構(gòu)成的物質(zhì)可再生，其資源價(jià)值可加以利用的包裝。
　　4 分類(lèi)
　　按包裝廢棄物的材質(zhì)和處理方法，將包裝廢棄物分為二類(lèi)，見(jiàn)表1。
　　表1 包裝廢棄物的分類(lèi)
　　
　　5 基本要求
　　5．1 產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售必須做到其所用的包裝材料、包裝容器和包裝輔助物易于處理與利用。
　　5．2 包裝應(yīng)在保護(hù)產(chǎn)品、并經(jīng)受流通環(huán)境要求的條件下做到對(duì)于資源的合理和綜合利用。
　　5．2．1 減少包裝廢棄物的數(shù)量：
　　a） 限制過(guò)分包裝；
　　b） 采用輕質(zhì)、高強(qiáng)度的新型材料；
　　c） 采用集合包裝、可多次重復(fù)使用的包裝和集裝化運(yùn)輸；
　　d） 制定特殊規(guī)格的運(yùn)輸包裝的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化要求。
　　5．2．2 控制包裝廢棄物的質(zhì)量：
　　a） 限制包裝材料成分中的重金屬含量，以及限制其他構(gòu)成部分，以減少或完全使包裝材料不含重金屬。包裝材料中的重金屬含量應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定；
　　b） 限制包裝材料構(gòu)成成分中的鹵素及其他有害物質(zhì)；
　　c） 包裝輔助材料，如涂料、粘合劑、油墨、上光劑等，應(yīng)優(yōu)先選用水基類(lèi)和有機(jī)溶解性材料；
　　d） 限制使用由氯進(jìn)行加工處理的包裝材料。
　　5．2．3 對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)的再生處理：
　　a） 確立收集、回收、分揀系統(tǒng)及設(shè)備；
　　b） 再生處理過(guò)程中包裝材料的替代；
　　c） 使用適合于包裝制品要求的再生材料。
　　5．3 包裝廢棄物的處理與利用可通過(guò)復(fù)用或再生、分解、焚化、填埋等技術(shù)與方法進(jìn)行。
　　5．4 可復(fù)用的包裝廢棄物應(yīng)進(jìn)行合理分類(lèi)回收，在施加處理后重新加以使用。對(duì)于可再生處理的包裝廢棄物，應(yīng)在分類(lèi)回收后的基礎(chǔ)上，采用合理的技術(shù)與方法進(jìn)行再生處理。
　　5．5 可復(fù)用、再生的包裝廢棄物，須保證易于回收和分揀，并保證其回收和分揀效率。
　　5．6 高分子包裝材料在滿足使用條件下，可采用降解材料，以避免對(duì)環(huán)境的污染。
　　5．7 以回收能源為目的的進(jìn)行加工處理的包裝廢棄物必須具有大致相當(dāng)于紙和木材的能源值。
　　5．8 包裝廢棄物的焚化應(yīng)通過(guò)符合環(huán)保要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的焚化裝置進(jìn)行，并做到使其充分燃燒，不產(chǎn)生有害氣體，減少煙塵，以防止對(duì)環(huán)境造成二次污染。焚化過(guò)程中的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB 16297的規(guī)定。
　　5．9 包裝廢棄物在填埋時(shí)應(yīng)首先進(jìn)行粉碎，其后進(jìn)行深度填埋，使其腐化或自行分解。
　　5．10 以填埋進(jìn)行處理的包裝廢棄物必須具備可通過(guò)微生物進(jìn)行分解的性質(zhì)，同時(shí)不能對(duì)土壤及地下水造成污染。
　　5．11 包裝材料加工設(shè)備及包裝廢棄物處理裝置（如焚化爐、破碎機(jī)、分離設(shè)備、回收再生設(shè)備等），應(yīng)滿足包裝廢棄物回收與利用加工工藝，資源有充分的保護(hù)性，并應(yīng)符合GB 5083的規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　5．12 包裝材料在加工過(guò)程中應(yīng)做到使廢舊材料及其制品碎屑得到充分的使用和回收。
　　5．13 對(duì)于留有危險(xiǎn)品殘留物的包裝廢棄物，應(yīng)作為危險(xiǎn)廢棄物處理。其處理與利用方法必須符合有關(guān)危險(xiǎn)品固體廢棄物污染排放標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。
　　5．14 包裝應(yīng)在保護(hù)內(nèi)裝物完好無(wú)損的前提下，按易于回收利用與廢棄處理的原則，優(yōu)先選用單一材料。
　　5．15 包裝制造和流通與銷(xiāo)售部門(mén)有責(zé)任回收使用過(guò)的運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售廢棄物，以進(jìn)行包裝再利用。
　　5．16 包裝材料和容器的生產(chǎn)必須符合GB 5083和GB-T12121的規(guī)定。
　　5．17 包裝設(shè)計(jì)、使用、回收和廢棄物處理的全過(guò)程應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或無(wú)污染，做到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)效。
　　6 方法
　　6．1 紙包裝容器及材料
　　6．1．1 紙張、紙盒、紙箱、紙基緩沖材料、紙漿模塑制品等廢棄物的處理與利用，可通過(guò)回收復(fù)用、再生、填埋方法進(jìn)行。對(duì)于不易分離處理而成為工業(yè)固體廢物的紙包裝廢棄物，可通過(guò)焚化方法進(jìn)行。
　　6．1．2 紙包裝廢棄物的處理與利用應(yīng)避免各種雜質(zhì)（如塑料、膠料、油墨、粘合劑等）對(duì)紙制品回收和再利用的影響，并限制使用無(wú)法回收的成分（如乳膠和不溶于水的膠料、鍍塑紙等）。對(duì)其可采取下述處理方法。
　　6．2．1．1 材料替代
　　采用由氧化物替代單體氯漂白的紙制品，以消除氯對(duì)人體及環(huán)境的污染。
　　6．1．2．2 材料填加
　　在處理后的回收廢料中，加入膠粘劑、阻燃劑或一定比例的化學(xué)添加劑等制成包裝用材料。
　　6．1．2．3 紙漿模塑
　　利用回收廢紙，通過(guò)攪磨成漿、吸塑及固化成型制成包裝用材料。
　　6．1．2．4 廢紙?jiān)偕?BR>　　通過(guò)脫墨、纖維凈化、清除雜質(zhì)、再造等處理為再生紙制品。再生造紙生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合GB 3544的規(guī)定。
　　6．1．3 對(duì)于不易去掉顏料和難以重新制成紙漿的紙包裝廢棄物可進(jìn)行焚化處理或填埋。
　　6．2 塑料包裝容器及材料
　　6．2．1 塑料包裝容器及材料的處理與利用可通過(guò)回收復(fù)用、再生、焚化、填埋和降解方法進(jìn)行。
　　6．2．2 進(jìn)行回收復(fù)用時(shí)，包裝廢棄物應(yīng)保證強(qiáng)度、功能、阻隔性等技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。對(duì)于帶有污物的廢棄塑料的回收復(fù)用，應(yīng)采用化學(xué)分解法進(jìn)行處理。
　　6．2．3 采用光學(xué)降解和生物降解進(jìn)行廢棄處理的塑料，均應(yīng)做到易分解、無(wú)毒性、無(wú)污染。
　　6．2．4 限制使用由不易回收的塑料制成的包裝容器及材料。
　　6．2．5 限制使用含有氯氟烴的泡沫塑料包裝材料。
　　6．2．6 塑料包裝廢棄物的再生處理應(yīng)在符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定專(zhuān)用設(shè)備上進(jìn)行，使用添加劑進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)做到確保塑料包裝容器及材料所需的性能，同時(shí)，必須清除雜質(zhì)及混合物。
　　6．2．7 塑料包裝廢棄物可通過(guò)工藝處理后作為能源回收。
　　6．3 金屬包裝容器及材料
　　6．3．1 金屬桶、罐、箱、軟管、噴霧罐等包裝容器及材料的廢棄處理與利用可通過(guò)回收復(fù)用或重新熔化再生進(jìn)行。
　　6．3．2 對(duì)于可回收復(fù)用的金屬包裝廢棄物，在回收、分揀后，應(yīng)進(jìn)行清洗處理，以便保證使用性能及要求。
　　6．3．3 不應(yīng)使用鉛材沖制的、對(duì)人體造成危害的密封材料。對(duì)于少量含錫的金屬包裝廢棄物必須采用化學(xué)方法去錫。
　　6．3．4 金屬包裝廢棄物回收時(shí)的分離處理可采用磁性分離方法進(jìn)行。對(duì)于多種材料復(fù)合而成的金屬包裝廢棄物，必須通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備將兩種或兩種以上的材料進(jìn)行分離處理。
　　6．4 玻璃包裝容器
　　6．4．1 玻璃包裝容器的廢棄處理與利用可通過(guò)回收復(fù)用或重新熔化再生進(jìn)行。
　　6．4．2 玻璃包裝廢棄物進(jìn)行再生處理時(shí)必須保證原料的純度。
　　6．4．3 玻璃包裝廢棄物進(jìn)行回收并在預(yù)處理前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行顏色挑選，并通過(guò)分離裝置去除容器上的標(biāo)簽或其他輔助物。
　　6．5 木包裝容器及材料
　　6．5．1 木包裝廢棄物的處理與利用可通過(guò)回收復(fù)用或焚化方法進(jìn)行。
　　6．5．2 不可復(fù)用的木包裝廢棄物，可用作造紙?jiān)匣蛟偕堅(jiān)稀?BR>　　6．5．3 回收復(fù)用處理時(shí)，應(yīng)對(duì)木包裝廢棄物表面進(jìn)行修整，除去灰塵、油漆等污物，并應(yīng)保證所要求的木包裝及材料的性能和質(zhì)量。
　　6．6 其他包裝容器及材料
　　6．6．1 復(fù)合罐、復(fù)合軟管、鋁箔復(fù)合材料等包裝廢棄物的處理與利用，可按本標(biāo)準(zhǔn)6.1條、6.2條和6.3條選擇合適的方法進(jìn)行。
　　6．6．2 包裝用橡膠制品廢棄物的處理與利用，可通過(guò)將碎化后的廢橡膠粒作為填料加在溶化的新橡膠或塑料類(lèi)材料中制成再生材料。
　　6．6．3 菱鎂砼包裝容器及材料的廢棄處理與利用，應(yīng)通過(guò)粉碎并填埋方法進(jìn)行或施加一定技術(shù)處理重新制成其他工業(yè)材料。
　　7 效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
　　7．1 包裝廢棄物處理與利用的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)效果，并應(yīng)作為包裝功能性、方便性和銷(xiāo)售性綜合評(píng)價(jià)的一部分，其效果評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：
　　a） 包裝廢棄物回收、分類(lèi)、再生及復(fù)用性；
　　b） 包裝廢棄物的體積減少率；
　　c） 包裝廢棄物清洗、干燥和再利用時(shí)的適應(yīng)性；
　　d） 包裝廢棄物進(jìn)行再處理時(shí)，對(duì)能源、資源及化學(xué)物質(zhì)的消耗減少率；
　　e） 包裝廢棄物再利用時(shí)造成的二次污染程度；
　　f） 包裝廢棄物作為材料資源的回用性；
　　g） 包裝廢棄物的降解率；
　　h） 包裝廢的在焚燒時(shí)提供的燃燒熱能；
　　i） 包裝廢棄物在焚燒時(shí)產(chǎn)生的副作用；
　　j） 包裝廢棄物進(jìn)行填埋的可行性；
　　k） 包裝廢棄物填埋后產(chǎn)生的副作用。
　　7．2包裝廢棄物處理與利用效果的環(huán)境保護(hù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)按國(guó)家有關(guān)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定執(zhí)行。
　　7．3 包裝廢棄物處理與利用的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)及計(jì)算方法按GB 857規(guī)定執(zhí)行。
　　8 標(biāo)志
　　8．1 可回收的包裝容器及材料，應(yīng)在明顯位置上印刷或粘貼回收包裝標(biāo)志。
　　8．2 標(biāo)志內(nèi)容應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合包裝容器及材料的特點(diǎn)加以適當(dāng)選擇。
　　8．3 包裝材料的成分應(yīng)在標(biāo)志中加以注明。
　　9 儲(chǔ)存與運(yùn)輸
　　9．1 包裝廢棄物的儲(chǔ)存與運(yùn)輸，必須符合國(guó)家有關(guān)固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，采用防散失和其他防止包裝廢棄物污染環(huán)境的措施。
　　9．2 露天儲(chǔ)存包裝廢棄物，應(yīng)具有儲(chǔ)存設(shè)施。
　　9．3 包裝廢棄物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)打包壓實(shí)，采用集裝運(yùn)輸，做到安全可靠，防止丟棄。