針對(duì)當(dāng)前職業(yè)中毒發(fā)生的狀況筆者淺述了用人單位、勞動(dòng)者及政府對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的普及必須采取的措施。
1 普及職業(yè)病防治知識(shí)的必要性
從衛(wèi)生部獲悉:2003年共收到重大職業(yè)中毒事故報(bào)告46起,涉及人數(shù)639人,死亡61人;據(jù)分析,2003年發(fā)生的職業(yè)中毒有兩個(gè)主要特點(diǎn):一是中毒物質(zhì)多為硫化氫、一氧化碳等窒息性氣體,46起職業(yè)中毒事件中有20起為硫化氫等窒息性氣體中毒,中毒人數(shù)178人,死亡34人。二是氯氣中毒事故波及范圍廣,影響人數(shù)多,去年共發(fā)生4起氯氣中毒事故,涉及人數(shù)達(dá)260人。在這些重大職業(yè)病危害事故中,主要是用人單位不遵守《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,無(wú)視勞動(dòng)者健康權(quán)益,作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣,衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施差,職業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實(shí)造成的;勞動(dòng)者缺乏健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),違規(guī)、違章操作也是一個(gè)原因。如何避免這些事故的發(fā)生,普及職業(yè)病防治知識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
2 普及職業(yè)病防治知識(shí)的三大措施
2.1 用人單位職業(yè)安全知識(shí)的普及?、儆萌藛挝粦?yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治管理制度,從人員設(shè)置到職業(yè)病危害檢測(cè)等都要有專(zhuān)門(mén)的制度;②在勞動(dòng)合同中與勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病危害方面的專(zhuān)門(mén)約定,負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防知識(shí)教育和提供專(zhuān)門(mén)的防護(hù)設(shè)備,對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者存在健康損害的立即進(jìn)行相關(guān)治療和工作調(diào)動(dòng);③建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,如實(shí)記載勞動(dòng)者的職業(yè)健康狀況,用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn);④用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià),檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果要存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。⑤用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置職業(yè)病防治公告欄,告知?jiǎng)趧?dòng)者預(yù)防職業(yè)病的措施和方法。在生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置,配備必要的防治設(shè)備,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)危害檢測(cè)。用人單位不得使用可能導(dǎo)致職業(yè)病危害的工藝、材料、技術(shù),在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)病危險(xiǎn)因素應(yīng)立即進(jìn)行整改。衛(wèi)生部制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》于2003年12月1日起施行。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置的可以使勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害產(chǎn)生警覺(jué)并采取相應(yīng)防護(hù)措施的圖形標(biāo)識(shí)、警示線、警示語(yǔ)句和文字。這標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施無(wú)疑更促進(jìn)了用人單位職業(yè)病防治知識(shí)的普及。
2.2 勞動(dòng)者自身職業(yè)安全知識(shí)的普及?、賱趧?dòng)者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)的權(quán)利,《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。②對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,有權(quán)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,并要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品,改善工作條件;定期進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并有權(quán)知道檢查結(jié)果。③勞動(dòng)者有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的權(quán)利,如果用人單位因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止勞動(dòng)合同,其行為無(wú)效。
有權(quán)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。④勞動(dòng)者依法享有職業(yè)病診斷、鑒定、相關(guān)待遇、民事賠償?shù)?項(xiàng)權(quán)利。
2.3 政府宣傳普及安全防范常識(shí)?、僬辛x務(wù)向群眾宣傳普及安全防范常識(shí),通過(guò)廣播、電視、廣而告之、網(wǎng)上宣傳與咨詢(xún)、熱線電話等措施,強(qiáng)化全民的安全意識(shí),讓公眾了解自己身邊可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力,使勞動(dòng)者在事故發(fā)生后有能力采取自我保護(hù)措施,有意識(shí)迅速撤離。使勞動(dòng)者在患病后,知道如何應(yīng)用法律手段來(lái)維護(hù)自己。②衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,核查反映用人單位有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的材料,履行監(jiān)督責(zé)任。有義務(wù)向用人單位提供職業(yè)病防治法的知識(shí)咨詢(xún)、采取的保護(hù)措施以及違章后所必須承擔(dān)的法律責(zé)任。③衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。定期與不定期對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解除隱患。
3 小結(jié)
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》于2002年5月1日頒布實(shí)施,如何順利地貫徹實(shí)施,首當(dāng)其沖是普及職業(yè)病防治知識(shí)。
目前,全國(guó)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在職業(yè)危害,近20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工從事職業(yè)危害工種,我國(guó)職業(yè)病防治的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,只有大力普及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的宣傳教育,強(qiáng)化法制意識(shí),我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生必將邁向一個(gè)嶄新的時(shí)代。