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石棉粉塵的危害防治與環(huán)境保護(hù)

  
評(píng)論: 更新日期:2011年11月17日

  石棉材料以其熱穩(wěn)定性好、抗拉強(qiáng)度高、隔熱耐磨、絕熱抗腐蝕等優(yōu)良的物理化學(xué)性質(zhì),廣泛應(yīng)用于建筑、造船、汽車火車制造、航空航天、供電消防以及國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域,對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)石棉又象是一把雙刃劍,它又是一種有害物質(zhì),石棉粉塵對(duì)環(huán)境造成污染,危害人體健康。從人類認(rèn)識(shí)到石棉的危害之后,是否禁止開采、加工、使用石棉就成為激烈爭(zhēng)論的問題。國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這個(gè)問題十分重視,通過法規(guī)修訂和完善,從開采、加工、運(yùn)輸、石棉材料的拆除、石棉廢物的儲(chǔ)存處置,形成了比較具體的法律法規(guī)體系。這些法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行可以最大程度地減少石棉對(duì)人體的危害。
  我國(guó)是一個(gè)石棉資源大國(guó),已探明儲(chǔ)量居世界第3位,石棉礦和石棉制品企業(yè)眾多,石棉制品包括水泥、保溫材料、摩擦制品、密封制品以及特種制品,以其特有的優(yōu)良特性廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。全面禁止石棉的開采、加工以及石棉制品的使用顯然是不可能的。如何減少環(huán)境污染,加強(qiáng)石棉對(duì)人體健康危害的防治越發(fā)重要和緊迫。
  一、石棉粉塵危害的防治
  1.    相關(guān)法律法規(guī)的建立
  國(guó)外在此方面已經(jīng)建立了比較完整的法律法規(guī),我們?cè)谧龃斯ぷ鲿r(shí)可以借鑒。對(duì)石棉危害的防治工作,應(yīng)以防為本,防治結(jié)合。這點(diǎn)在相關(guān)法律法規(guī)制訂時(shí)就要注意。根據(jù)我國(guó)的具體情況,應(yīng)該從石棉開采的源頭開始,一直到石棉廢物的處置,每一個(gè)有可能造成污染的步驟都要制訂出適應(yīng)我國(guó)具體情況的法律法規(guī),操作導(dǎo)則,做到讓具體操作人員有法可依,有章可循。
  2.    提高主動(dòng)防范意識(shí)
  建立了完善的法律法規(guī)只是字面上的東西,要想在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行還必須提高人們的主動(dòng)防范意識(shí),這就牽扯到很大范圍的人員培訓(xùn)、宣傳工作。相關(guān)部門的管理人員,企業(yè)的管理人員,具體操作工人等都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)要最大程度的使人們認(rèn)識(shí)到石棉粉塵對(duì)人體的危害,認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)的重要性。
  管理部門的管理人員通過培訓(xùn)要意識(shí)到自己的監(jiān)督責(zé)任的重要性從而主動(dòng)的去進(jìn)行管理、監(jiān)督工作。
  企業(yè)管理人員通過培訓(xùn)應(yīng)該不僅考慮企業(yè)的利潤(rùn),要把具體工作人員的安全問題放在重要位置。要從企業(yè)的安全生產(chǎn)的角度去考慮問題,提高企業(yè)生產(chǎn)的科技水平,提高人員的預(yù)防安全措施水平,將造成危害的可能性降到最低。
  具體操作人員通過培訓(xùn)要意識(shí)到自己所做工作的性質(zhì),從而認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作的重要性,主動(dòng)的做好自身的防范措施,主動(dòng)避免由于自己的違規(guī)操作給自己或他人造成危害。
  3.    建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制
  建立完善法律法規(guī)的同時(shí),也要建立相應(yīng)的處罰機(jī)制。對(duì)于那些蔑視法律法規(guī),造成危害的企業(yè)及人員,應(yīng)給予處罰,處罰的力度應(yīng)有足夠的震懾力,要使得想要違法違規(guī)的人考慮到這樣做的“成本”。同時(shí)對(duì)于遵守和執(zhí)行法律法規(guī)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),特別是應(yīng)從政策上給予扶持、優(yōu)惠,使得人們看到遵紀(jì)守法對(duì)企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的收入是有好處的,從而提高人們的積極性。
  二、環(huán)保部門的參與管理與監(jiān)督
  石棉粉塵危害的防治工作需要多部門的共同努力、協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)保部門是其中一個(gè)重要部門。從石棉的開采一直到石棉廢物的處置,中間有許多環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能由于各種原因造成環(huán)境污染,從而給更多的沒有參加與石棉相關(guān)工作的不知情人員造成危害??梢哉f(shuō)這是一種特殊的污染源。多年來(lái)環(huán)保部門和環(huán)保工作者一直在石棉粉塵的污染防治和石棉廢棄物無(wú)害化處理處置等方面積極努力的工作,并取得了良好的成果。在今后的石棉粉塵防治工作中,環(huán)保部門以其自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)必將發(fā)揮更重要的作用。
  環(huán)保工作一般意義理解就是污染治理,其實(shí)環(huán)保工作還是應(yīng)該以預(yù)防污染為主,在可能的情況下使得污染不要發(fā)生或者少發(fā)生。在現(xiàn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作已經(jīng)廣泛開展,特別是對(duì)新上馬的企業(yè)可能造成的環(huán)境污染做出評(píng)估,對(duì)污染防治措施提出建議和方案,總的效果還是比較好。在石棉粉塵防治中,環(huán)保部門在以下幾方面可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì):
  1.法律法規(guī)的制訂
  中國(guó)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)建立了一套比較完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),環(huán)保部門積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),在已有的工作基礎(chǔ)之上,借鑒國(guó)外相關(guān)的成熟法律法規(guī),制訂出適合我國(guó)國(guó)情的石棉粉塵防治的法律法規(guī)。
  2.石棉粉塵監(jiān)測(cè)及防治技術(shù)的研究
  石棉粉塵是一種特定的污染物,可以懸浮在空氣中并隨空氣的流動(dòng)而四處漂浮,通過呼吸進(jìn)入人體,給人體造成傷害。這種傷害是長(zhǎng)期的,當(dāng)時(shí)可能被人們忽視。所以,在防治工作中,石棉粉塵的監(jiān)測(cè)是十分重要的一項(xiàng)工作。哪些材料含有石棉,哪些地方有可能被石棉粉塵污染或已經(jīng)被污染,這些需要環(huán)保部門進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)。近年來(lái),國(guó)家環(huán)境分析測(cè)試中心在這一領(lǐng)域進(jìn)行了大量的工作,為北方某熱電廠的技術(shù)改造進(jìn)行技術(shù)支持,確定各種材料是否含有石棉材料以確定是否需要更換,檢測(cè)所要更換的新材料是否為無(wú)石棉產(chǎn)品。協(xié)助環(huán)保局相關(guān)單位進(jìn)行了多個(gè)石棉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所空氣中石棉粉塵的檢測(cè)工作,提供了準(zhǔn)確檢測(cè)數(shù)據(jù)。石棉粉塵監(jiān)測(cè)和石棉材料的檢測(cè)是十分重要的,準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)使得防治工作目標(biāo)明確,有的放矢。
  另外在石棉廢物處理技術(shù)研究方面,環(huán)保系統(tǒng)也做了大量的研究工作。通過大量的文獻(xiàn)調(diào)研,實(shí)地考察,分析研究,有關(guān)部門已經(jīng)提出了石棉廢物的管理框架和法規(guī)建議。從石棉廢物的定義、分類、包裝、標(biāo)識(shí)、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等方面都提出了相應(yīng)的管理框架和法規(guī)建議。這些工作為下一步相關(guān)法律法規(guī)的建立打下了基礎(chǔ)。
  3.環(huán)保部門的監(jiān)督職責(zé)
  監(jiān)督是環(huán)保部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。監(jiān)督不等同于簡(jiǎn)單的罰款,處罰是一種手段而不是目的,監(jiān)督的目的是要做到最終的控制。現(xiàn)在對(duì)石棉污染還只能根據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等監(jiān)督管理,缺乏針對(duì)性。在針對(duì)石棉及石棉粉塵污染的法律法規(guī)建立完善后,環(huán)保部門的監(jiān)督工作就更加明確,有法可依。
  綜上所述,完善的法律法規(guī),所有相關(guān)人員的主動(dòng)防范意識(shí)和高素質(zhì),各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)密操作規(guī)程以及技術(shù)水平的提高,嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督制度是石棉污染防治的關(guān)鍵。只有盡快的做好上述工作,才能是我國(guó)的石棉工業(yè)于困境中闖出一條生路,才能使石棉服務(wù)于社會(huì),而不會(huì)造成危害。
 

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