國際勞工組織(lnternational Labour Organization,簡稱ILO)成立于1919年。聯(lián)合國于1945年成立后,國際勞工組織成為其負(fù)責(zé)勞工事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),是聯(lián)合國機(jī)構(gòu)中歷史最悠久、地位十分重要的一個專門機(jī)構(gòu)。國際勞工是聯(lián)合國中惟一具有三方(政府、雇主和工人)代表性結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu),總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。
國際勞工組織的宗旨是:通過勞工立法和開展合作,促進(jìn)社會正義,維護(hù)世界持久和平。
國際勞工組織的主要機(jī)構(gòu)是國際勞工大會、理事會和國際勞工局。此外,其地區(qū)會議和產(chǎn)業(yè)委員會也是重要的輔助機(jī)構(gòu)。
國際勞工大會
國際勞工大會是國際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān),在正常情況下,每年六月在瑞士日內(nèi)瓦召開一次大全。由各成員國派三方代表、一名雇主代表、一名工人代表和若干名顧問組成。
國際勞工大會擔(dān)負(fù)以下幾項主要任務(wù):
(1) 修改國際勞工組織章程。
(2) 制定和修訂國際勞工公約和建議書,并審查這些公約和建議書在各國的執(zhí)行情況。
(3) 批準(zhǔn)國際勞工組織的工作計劃和預(yù)算以及關(guān)于計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的工作報告。
(4) 討論對全世界具有重大意義的勞工問題,大會的中心議題是聽取國際勞工局長的報告。
(5) 大會通過相關(guān)決議,為國際勞工組織的總決策和未來活動提出指導(dǎo)性的方針。
理事會
理事會是國際勞工組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由國際勞工大會選舉產(chǎn)生,每三年選舉一次?,F(xiàn)由56名理事組成(政府理事28名,雇主和工人理事各14名)。包括中國在內(nèi)的10個主要工業(yè)國為常任政府理事,其余的18名政府理事由政府代表在大會上選出的國家委派,雇主和工人理事分別由雇主組和工人組在國際勞工大會選出。
理事會的主要工作是:為大會和其他會議確定議程;指導(dǎo)國際勞工局工作;對國際勞工組織總的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注會議決定的實施情況并就應(yīng)該采取的后繼行動作出決定;討論兩年度預(yù)算;決定設(shè)立國際勞工組織的其他機(jī)構(gòu)和任命國際勞工局局長等。
國際勞工局
國際勞工局是國際勞工組織的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),是國際勞工大會、理事會和其他會議的秘書處,受理事會管理。
它的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)起草文件和報告以作為大會和專門會議所需的背景材料;征聘和指導(dǎo)國際勞工組織在全世界進(jìn)行技術(shù)合作的專家;發(fā)行各種出版物和期刊;對各國的技術(shù)合作計劃進(jìn)行指導(dǎo)和提供咨詢;從事與勞工事務(wù)有關(guān)的教育和研究工作,并與各國勞工部和社會事務(wù)部、雇主組織和工會團(tuán)體緊密合作。
國際勞工組織制定了旨在實現(xiàn)“體面的勞動議程”的四項戰(zhàn)略目標(biāo),即:促進(jìn)和實施國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、工作中的基本原則和權(quán)利;為所有人創(chuàng)造更為廣泛的、體面的就業(yè)機(jī)會;為所有人提供廣泛而有效的社會保護(hù)以及加強(qiáng)三方性原則和社會對話。國際勞工局根據(jù)上述四項戰(zhàn)略目標(biāo),相應(yīng)的設(shè)置了四個部門。這些部門的工作內(nèi)容涉及:勞工標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)與培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、社會保障、工作條件與環(huán)境、技術(shù)合作、部門活動、聯(lián)絡(luò)與會務(wù)、新聞出版等若干內(nèi)容。國際勞工局另設(shè)有國際勞工組織國際中心(都靈)和國際勞工研究所等。
此外,國際勞工組織還設(shè)有地區(qū)局,多功能工作隊,區(qū)域會議,產(chǎn)業(yè)委員會以及專家委員會等。