勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利是在勞動(dòng)者與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的情況下發(fā)生的,因此該權(quán)利的實(shí)現(xiàn),必然導(dǎo)致用人單位履行職業(yè)危害防治的義務(wù)。而且,《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào))也詳盡規(guī)定了用人單位在用人過程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法律義務(wù)和責(zé)任?,F(xiàn)歸納成以下幾點(diǎn):從源頭上控制職業(yè)危害、建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任制、做好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立健全職業(yè)健康檔案、實(shí)行“四個(gè)配備”,落實(shí)“五項(xiàng)制度”等內(nèi)容。具體如下:
一、新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的職業(yè)危害控制(從源頭控制)。從源頭控制也就是我們通常說的預(yù)防職業(yè)危害三級(jí)預(yù)防里的第一級(jí)預(yù)防,從源頭對(duì)職業(yè)危害控制,從而保證勞動(dòng)者的健康,包括四個(gè)內(nèi)容:
1、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià):新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2、職業(yè)危害防治專篇:產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害防治專篇應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3、“三同時(shí)”:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
4、職業(yè)危害效果控制評(píng)價(jià):建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格,取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
二、建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任制
用人單位應(yīng)當(dāng)按照法定代表人(或負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé),部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)的要求,建立起一種責(zé)任體系和責(zé)任保證制度,制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,使本單位的職業(yè)危害防治工作規(guī)范化,制度化(建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度),要落實(shí)職業(yè)危害防治工作管理人員、工作人員責(zé)、權(quán)、利,要制定職業(yè)危害防治工作目標(biāo),明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作目標(biāo)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎(jiǎng)懲辦法,要從基礎(chǔ)工作抓起,常抓不懈,搞好本單位的職業(yè)危害防治工作。
三、做好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
四、必須參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)
參加工傷保險(xiǎn)有利于保障勞動(dòng)者在患職業(yè)病或者受工傷后及時(shí)獲得醫(yī)治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)服務(wù),保障勞動(dòng)者本人或遺屬在生活發(fā)生困難時(shí)的基本生活需要,在一定程度上解除勞動(dòng)者及其家屬的后顧之憂,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性,同時(shí)降低用人單位職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn),也有助于保護(hù)用人單位的利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
五、制定職業(yè)危害崗位操作規(guī)程
存在職業(yè)危害的崗位(或車間),用人單位要制定操作規(guī)程,并將操作規(guī)程掛貼在車間或崗位醒目位置,或在車間的公告欄里,讓勞動(dòng)者容易看到,規(guī)范操作者的行為,是用人單位管理者和勞動(dòng)者共同遵循的行為規(guī)范,是消除或降低職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康造成影響的管理手段和技術(shù)保障措施,也是避免職業(yè)危害事故的重要環(huán)節(jié)之一,因此用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害崗位操作規(guī)程并監(jiān)督操作者嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行工作。
六、制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援
職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,是用人單位發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)組織應(yīng)急處理、病人救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的程序、方法和措施,有利于及時(shí)控制事態(tài),減少事故造成的傷亡和損失。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)策、事故報(bào)告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容。職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援措施應(yīng)當(dāng)在車間或廠內(nèi)醒目位置設(shè)置的公告欄里進(jìn)行公告。
七、建立健全職業(yè)健康檔案
用人單位能夠通過職業(yè)健康檔案及時(shí)、準(zhǔn)確了解本單位職業(yè)危害現(xiàn)狀以及職業(yè)危害防治落實(shí)情況,從而為本單位科學(xué)的防治職業(yè)危害提供可靠依據(jù)。職業(yè)健康檔案包括的內(nèi)容很多,主要包括六個(gè)方面:1、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)檔案;2、職業(yè)健康管理制度檔案;3、職業(yè)健康管理實(shí)施檔案;4、職業(yè)健康教育檔案;5、職業(yè)健康監(jiān)測(cè)檔案;6、職工健康監(jiān)護(hù)檔案。