高處作業(yè)是企業(yè)中常見的作業(yè)之一,其墜落事故時有發(fā)生。高處墜落的致因多種多樣。
比如,當(dāng)操作人員在離地面很高的位置,即使是在高10米處施工,如果周圍是封閉的或者防護措施很有效,也不會發(fā)生墜落事故;反之,如果缺少防護,即使是在離地面僅2米左右的地方施工,也會失足墜落,導(dǎo)致人員傷亡的嚴(yán)重后果。
所謂高處作業(yè),按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》GB/T3608-1993規(guī)定:凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。因此,在一般企業(yè)中,特別是在建筑施工企業(yè),這個概念涉及的范圍是十分廣泛的。凡在離地面2米以上進行作業(yè),即使在2米以上的架子上進行操作,都可以認(rèn)定為高處作業(yè)。
在建筑安裝工程施工中,要根據(jù)建筑企業(yè)施工的特點,對建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的“臨邊”,以及攀登、懸空作業(yè)等均應(yīng)作為高處作業(yè)來進行安全防護,確保操作人員在施工過程中的安全。然而,在個別企業(yè)中,由于對高處作業(yè)的危險性認(rèn)識不足和防范措施不到位而帶來的事故教訓(xùn)是極其沉痛的。在內(nèi)蒙古包頭市,有一家以民用耐火材料和陶瓷制品為主要產(chǎn)品的耐火器材廠,其安全管理制度比較健全,技術(shù)設(shè)備也比較先進的。
但是,就在這樣一個條件較好的企業(yè)中,由于車間管理人員和工人忽視了高處作業(yè)的特點和危險性,結(jié)果導(dǎo)致了高處墜落事故的發(fā)生,造成了1人死亡的嚴(yán)重后果。該廠粘土磚車間由于擴大生產(chǎn),需要將車間旁邊的兩間平房拆除。車間主任將這一任務(wù)交給維修班。由于要拆除的平房只有2.5米高,所以維修班的操作人員,包括車間主任在內(nèi),都沒有把這個作業(yè)視為高處作業(yè),因而沒有引起足夠的重視。維修班的操作人員既沒有佩戴安全帽,也沒有系安全帶就上房干活了。在維修工龐某站在2.5米高的墻上進行拆除作業(yè)時,突然一腳踩空,頭朝下重重地摔了下去,導(dǎo)致顱骨骨折。眾人雖然急速將已是人事不省的龐某送往醫(yī)院搶救,但終因傷勢過重?fù)尵葻o效而死亡。龐某年僅27歲,留下妻子和剛剛2歲大的兒子,給其家庭帶來了巨大的不幸。在這起事故中,假如車間主任在給維修班布置任務(wù)時,能強調(diào)此作業(yè)的危險性,并采取必要的安全防護措施,這起事故就不會發(fā)生;假如維修班的操作工人能夠系好安全帶,戴好安全帽等,也不會有此慘劇的發(fā)生。
這起不該發(fā)生的事故告訴我們,在進行高處作業(yè)時,應(yīng)該結(jié)合工程特點,相應(yīng)地制定各種安全防護技術(shù)措施,主要有以下幾個方面:一是,每個工程項目在編制施工方案時,要盡量采取地面作業(yè),減少各種高處作業(yè);對所涉及到的所有高處作業(yè)都要編制行之有效的安全防護設(shè)施。二是,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)加強安全管理,對高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé),并建立相應(yīng)的責(zé)任制,明確職責(zé)。施工前,應(yīng)該由單位工程項目負(fù)責(zé)人,詳盡地向有關(guān)人員做好安全技術(shù)交底,落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品;未經(jīng)落實者,不得進行施工。
高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,必須在施工前加以檢查,確認(rèn)其完好后,方能投入使用。三是,高處作業(yè)人員,以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格,持證上崗,并必須定期進行體格檢查?;加行呐K病、高血壓、精神病、癲癇病者,不得從事高處作業(yè)。四是,高處作業(yè)人員在作業(yè)時,一定要嚴(yán)格遵守各項勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程;衣著要注意輕便靈活,腳下要穿軟底防滑鞋,嚴(yán)禁穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋。五是,要將高處作業(yè)中所用的物料、設(shè)備、工具等堆放平穩(wěn),妥善保管,不得妨礙通行和裝卸,防止傷人。