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特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)

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一、特種設(shè)備安全概述
二、落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任的具體要求
三、特種設(shè)備使用管理中的人員配備、隱患排查、應(yīng)急處置問題
四、事故分析

1. 特種設(shè)備是涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。我們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)工作用到它
兩個基本特征：一是涉及生命安全；二是危險性較大。
國際上稱之為“具有潛在危險的設(shè)備”、“危險性設(shè)備”、“特定危險設(shè)備”。中國：“特種設(shè)備”
2. 納入國家監(jiān)察范圍的原則：
一是造成群體傷害；
二是造成他人傷害；
三是產(chǎn)生較大社會影響。
       特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險的鍋爐、壓力容器（含有氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。
這是法律所給予的定義，這個法律就是《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。這個法律是2014年1月1日起實施的。
這里強調(diào)的是“安全”，凡涉及特種設(shè)備特別是使用特種設(shè)備的作業(yè)人員，必須明確安全職責(zé)，確保人身和財產(chǎn)安全。

特種設(shè)備是高風(fēng)險的設(shè)備，特種設(shè)備的事故往往更多地發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，近些年來隨著各地經(jīng)濟的快速發(fā)展特種設(shè)備的使用數(shù)量日漸增多
由于特種設(shè)備危險性大一旦發(fā)生事故，將造成無可挽回的損失。因此，要抓好特種設(shè)備的使用安全，重點是特種設(shè)備的作業(yè)安全和安全管理。
鍋爐爆炸事故（鍋爐房現(xiàn)場監(jiān)控視頻所拍）
  移動式壓力容器爆炸事故（現(xiàn)場監(jiān)控視頻所拍）
小型壓縮機儲氣罐（壓力容器）爆炸事故
（現(xiàn)場監(jiān)控視頻所拍）
壓力管道事故現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
電梯現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
2016年10月21日，三輪車速過快直接沖入電梯底坑。

電梯事故現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
2014年9月14日華大電梯事故。當(dāng)天正是華僑大學(xué)廈門校區(qū)新學(xué)期開學(xué)第一天，這名男生在教學(xué)樓內(nèi)乘坐電梯
，當(dāng)他跨進電梯
時，電梯突然上行
，男生當(dāng)成被夾住
。開始男生并未死
亡，但在擠壓中。
男生的內(nèi)臟受損過
度，很快，便以最
慘痛的方式告別了
這個世界。

超重機吊鉤脫落現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
超重機事故現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
超重機事故現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
纜車事故現(xiàn)場
（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
2015年3月9日，乘客在纜車橋廂內(nèi)燃放鞭炮導(dǎo)致起火。

大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場（游樂設(shè)施大擺錘甩出1人）
大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場（游樂設(shè)施甩出1人）
大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場（游樂設(shè)施甩出1人）
場（廠）內(nèi)專用機動車輛?事故現(xiàn)場動圖
貨物超高，阻擋視線
場（廠）內(nèi)專用機動車輛?事故現(xiàn)場動圖
倒車速度過快，操作不慎，貨物坍塌被埋
特種設(shè)備事故如此可怕
因此必須引起社會各界的關(guān)注和重視
尤其是特種設(shè)備使用單位
作為履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主體
首先應(yīng)該重視和加強特種設(shè)備
的安全管理工作
特種設(shè)備安全管理目前存在的主要問題
1、企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，以及使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。
2、安全責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致特種設(shè)備未登記、未定期進行特種設(shè)備的安全檢驗；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設(shè)備依然運行；特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。

3、企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等。
很多企業(yè)其實是不知道怎樣制定、要制定多少種制度（特種設(shè)備安全管理制度包括哪些制度？）

4、企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。（哪些人要持證上崗？）
5、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及針對性的事故演練。（安全技術(shù)檔案包括哪些內(nèi)容？如何編寫特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案？）

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）都明確企業(yè)要承擔(dān)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》
1.3　使用單位主體責(zé)任
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照
本規(guī)則規(guī)定的義務(wù)，實施特
種設(shè)備安全管理，
承擔(dān)安全使用主體責(zé)任。
二、落實特種設(shè)備安全
             主體責(zé)任的具體要求
（一）辦理特種設(shè)備使用登記（找誰辦？）
    特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依據(jù)核定職能按照本規(guī)則的要求負責(zé)辦理特種設(shè)備的使用登記，《規(guī)則》和特種設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中明確不需要辦理登記的除外。（區(qū)一級為市場局特種設(shè)備科辦理）
這還涉及誰去辦的問題？-------“使用單位”
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任

《規(guī)則》對使用單位的定義：

2.1　使用單位含義
2.1.1  一般規(guī)定
本規(guī)則所指的使用單位，是指負有特種設(shè)備使用管理權(quán)的法人、組織或者具備完全民事行為能力的自然人（注1），一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。 
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，共有人或者實際管理人是使用單位。
特種設(shè)備用于出租的，在出租期間，使用單位一般是出租單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，承擔(dān)出租期間使用管理和維護保養(yǎng)責(zé)任的單位是使用單位。
（自然人使用的特種設(shè)備為公眾提供服務(wù)時屬于本規(guī)則管轄范圍之內(nèi) ）
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
2.1.2  特別規(guī)定
產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)不清晰的，使用者委托的管理單位或者實際管理人是使用單位。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（二）　履行好使用單位的法定義務(wù)
《規(guī)則》規(guī)定：
特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下:
(1)使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，下同）并且經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；
(2)按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，明確安全管理負責(zé)人；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(3)辦理使用登記（含變更、停用、注銷），領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》 (格式見附件A，以下簡稱使用登記證)；
(4)按照本規(guī)則的要求配備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員并且建立檔案；
(5)建立并且有效實施崗位責(zé)任、使用管理、教育培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(6)制定安全操作規(guī)程，對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)并且及時糾正違章作業(yè)行為；
(7)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，對使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，及時提出定期檢驗申請，接受檢驗，并且做好相關(guān)配合工作；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(8)按照本規(guī)則的要求建立特種設(shè)備臺賬及安全技術(shù)檔案；
(9)定期召開特種設(shè)備使用安全管理會議，督促、檢查特種設(shè)備安全工作；
(10)保障特種設(shè)備安全和節(jié)能必要的投入；
(11)制定應(yīng)急預(yù)案、適時組織演練，配合事故處理等；
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
履行好以上義務(wù)是落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任的重要保證。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法對特種設(shè)備進行的監(jiān)督檢查。
（三）什么情況下企業(yè)要設(shè)置特種安全管理機構(gòu)
（1）首先要明確安全管理機構(gòu)的作用和職責(zé)
安全管理機構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員應(yīng)當(dāng)是專職安全管理人員。負責(zé)日常安全檢查，及時組織消除各種事故隱患，落實特種設(shè)備使用安全責(zé)任制等。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（2）如何設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)設(shè)置
    符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)按照本單位特種設(shè)備的品種、用途和數(shù)量等情況設(shè)置安全管理機構(gòu)，逐臺落實安全責(zé)任人：
(1)客運架空索道和客運纜車，同一使用地點有10臺以上（含10臺）大型游樂設(shè)施、10臺以上（含10臺）非公路用旅游觀光車輛等為公眾提供運營服務(wù)的，以及50臺以上（含50臺）為公眾提供運營服務(wù)和在公眾聚集場所使用電梯的 
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(2)石油化工、冶金、發(fā)電、燃氣、港口裝卸企業(yè)以及儲存量大于或者等于3000立方米的危險化學(xué)品氣體充裝等以特種設(shè)備作為主要生產(chǎn)設(shè)施的；
(3)使用100公里以上（含100公里）長輸管道的；
(4)各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量100臺以上（含100臺）的。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（四）企業(yè)要建立怎樣的特種設(shè)備安全管理制度
（1）編制特種設(shè)備安全管理制度應(yīng)包括的內(nèi)容
     特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：
(1)安全管理機構(gòu)職責(zé)(需要設(shè)置安全管理機構(gòu)時)； 
(2)相關(guān)人員崗位職責(zé)（必須要有三類人：主要負責(zé)人、特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備操作人員，具體編制要求后面詳細介紹）；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(3)特種設(shè)備操作規(guī)程(后面介紹)；
(4)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理規(guī)定；
(5)特種設(shè)備經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和運行記錄規(guī)定；
(6)特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表定期校驗、檢修和記錄規(guī)定；
(7)特種設(shè)備定期檢驗報檢和實施規(guī)定；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(8)特種設(shè)備隱患排查治理規(guī)定；
(9)特種設(shè)備作業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育規(guī)定；
(10)特種設(shè)備采購、驗收、安裝、改造、使用、修理、報廢等管理規(guī)定；
(11)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案及演練規(guī)定；
(12)特種設(shè)備事故報告和處理規(guī)定；
(13)貫徹執(zhí)行本規(guī)則以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和接受安全監(jiān)察的規(guī)定。
      以上13項制度是《規(guī)則》所規(guī)定使用單位必須要有的基本管理制度，企業(yè)可按實際再補充符合自已的管理的制度，但不能少于這13種。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（五）怎樣制定相關(guān)人員崗位職責(zé)（責(zé)任制度）？
特種設(shè)備相關(guān)人員責(zé)任制度應(yīng)按以下內(nèi)容編制：
1、主要負責(zé)人或安全管理負責(zé)人的職責(zé)包括：
(1)協(xié)助最高管理者履行本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；
(2)宣傳國家安全生產(chǎn)方針和本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能責(zé)任，傳達、貫徹《特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(3)組織制訂本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度，落實特種設(shè)備安全與節(jié)能工作管理機構(gòu)、管理人員；
(4)組織制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案并且組織演練；
(5)安排、布置本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能各項工作任務(wù)，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
2、特種設(shè)備安全管理員職責(zé)包括：
(1)組織制定特種設(shè)備安全操作規(guī)程；
(2)組織開展特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)；
(3)組織或參加特種設(shè)備驗收，辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)；
(4)組織開展特種設(shè)備定期自行檢查工作；
(5)編制特種設(shè)備的年度定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；
(6)按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織、參加特種設(shè)備事故救援；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(7)按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；
(8)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查，督促施工單位
履行特種設(shè)備安裝
改造修理告知義務(wù)；

使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(9)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進行處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并且及時報告本單位安全管理負責(zé)人（特種設(shè)備安全法第四十一條規(guī)定）；
(10)組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；
(11)糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
3、特種設(shè)備作業(yè)人員（操作人員）職責(zé)包括：
(1)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度并且按照操作規(guī)程進行操作；
(2)按照規(guī)定填寫運行、
  交接班等記錄；
(3)參加安全教育和
  技術(shù)培訓(xùn)；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(4)進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄；
(5)在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；
(6)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能；
(7)按照規(guī)定參加或者配合特種設(shè)備事故救援。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（六）編制 特種設(shè)備操作規(guī)程應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用設(shè)備特點、生產(chǎn)工藝等，明確提出特種設(shè)備安全操作要求。安全操作規(guī)程一般包括運行參數(shù)、
操作步驟、巡回檢查、
運行記錄、異常情況處
置、安全注意事項等。
(操作規(guī)程必須含特種
設(shè)備使用、維護保養(yǎng)
內(nèi)容）一機一規(guī)程。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
6、怎樣建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案？
     使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案并且統(tǒng)一保管。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：
(1)使用登記證；
(2)《特種設(shè)備使用登記表》(以下簡稱使用登記表)；
(3)特種設(shè)備的設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件(設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗合格證明等)；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(4)特種設(shè)備的安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造維修監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術(shù)資料；
(5)特種設(shè)備的定期自行檢查記錄和定期檢驗報告；
(6)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；
(7)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(8)特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置校驗(檢定、校準(zhǔn))、修理、更換記錄和有關(guān)報告；
(9)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練記錄；
(10)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄及處理報告；
(11)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用地保存以上(1)、(2)、(5)、(6)、(8)、(9)、(10)項資料的原件或者復(fù)印件備查。
使用單位怎樣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（一）特種設(shè)備使用管理中的人員配備
也是履行安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，關(guān)鍵是配好管理和作業(yè)人員（即“三類人”）
1、  主要負責(zé)人
特種設(shè)備使用單位主要負責(zé)人對其所使用的特種設(shè)備安全負總責(zé)。
2、  安全管理人員
（1）  安全管理負責(zé)人
特種設(shè)備安全管理負責(zé)人，是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用管理的人員。 
三、特種設(shè)備使用管理中的人員配備、隱患排查、應(yīng)急處置問題
（2）  安全管理員
      特種設(shè)備安全管理員是指具體負責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)數(shù)量的安全管理員，按照規(guī)定取得相應(yīng)的資格，按照《特種設(shè)備作業(yè)人員種類與項目》相關(guān)管理類：不同特種設(shè)備作業(yè)項目持有相同項目代號證：A。
特種設(shè)備使用管理中的人員配備
（3）　作業(yè)人員（操作人員）
      特種設(shè)備作業(yè)人員（操作人員）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資格，不同特種設(shè)備作業(yè)項目要持不同項目代號證，如：G1、G2、R1、R2、T等。
特種設(shè)備使用管理中的人員配備
3、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目

安  全  管  理  人  員  證  件  樣  板

操  作  人  員  證  件  樣  板

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：
（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；
（三）對作業(yè)人員進行安全教育
和培訓(xùn)；
（四）確保持證上崗和按章操作；
（五）提供必要的安全作業(yè)條件；
（六）其他規(guī)定的義務(wù)。
1、特種設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案
      使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急專項預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，每年至少演練一次并且記錄。需配置安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員的使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，其它使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案。
（二）特種設(shè)備的應(yīng)急處置和事故管理要求
2、特種設(shè)備的事故處置
      發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴大，并且按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向有關(guān)部門和地方政府報告，同時配合事故調(diào)查和做好善后處理工作。
發(fā)生自然災(zāi)害危及特種設(shè)備安全時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即疏散、撤離有關(guān)人員，采取防止危害擴大的必要措施，同時向有關(guān)部門和地方政府報告。
特種設(shè)備的應(yīng)急處置和事故管理要求
隱患是什么？
      就是違反特種設(shè)備安全有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和特種設(shè)備安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
隱患是事故的土壤，必須排查出來加以治理
        重大隱患滋生重大事故。
四、特種設(shè)備的隱患排查治理問題
1、異常情況處理
      特種設(shè)備在使用或者經(jīng)常性維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備安全操作規(guī)程等安全管理制度中明確異常情況的處置程序。
特種設(shè)備的隱患排查治理問題
2  隱患處理
      使用單位應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行、安排檢驗、檢測，不能帶病運行、冒險作業(yè)。待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)投入運行。
特種設(shè)備的隱患排查治理問題
3、通過特種設(shè)備事故分析隱患
      很多特種設(shè)備事故隱患經(jīng)常被人們忽視，直至最終變成事故才發(fā)現(xiàn)，原來是可以避免的。
      早發(fā)現(xiàn)隱患早治理消除才能杜絕或減少事故發(fā)生。
      下面是從事故看看隱患：
特種設(shè)備的隱患排查治理問題
2016年 5月12日上午10時15分許，上海奉賢區(qū)南奉公路681號一公司發(fā)生鍋爐爆炸，事故造成1死2傷。
氣瓶爆炸事故現(xiàn)場（現(xiàn)場監(jiān)控視頻動圖）
2018年3月24日下午2點40分左右，景德鎮(zhèn)市新橋發(fā)生公共管道爆燃，事故造成1死5傷。
2018年2月22日，土耳其伊斯坦布爾一個地鐵站內(nèi)，停駛的扶梯履帶突然斷裂，并在上方形成深坑，一名乘客措手不及跌入深坑受傷。
特種設(shè)備使用不當(dāng)（電梯類事故）
 
此事故本
來與特種設(shè)
備無關(guān)，但
是發(fā)生在特
種設(shè)備使用
過程中，涉
及到使用管
理，如有無
“安全警示、
危險告知”。

起重機械事故

嚴重違章作業(yè)：
起重吊裝作業(yè)
要設(shè)警戒，吊物
下方嚴禁人員
行走、作業(yè)和停留。
在任何情況下嚴禁用人的身體或用人力來平衡吊運物體或支撐物體起吊
備注：69
備注：69
“意想不到”的事故--------起重機械事故
“意想不到”的事故-------起重機械事故
【事故教訓(xùn)與防范措施】 按照起重規(guī)程規(guī)定，起重區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)置警戒線，被吊物懸空時，嚴禁行人在吊物和吊臂下停留、穿行或作業(yè)。嚴禁用人的身體或用人力來平衡吊運物體或支撐物體起吊。之所以這樣規(guī)定，是因為一切吊運中的物體都有墜落的可能，物體墜落就有傷人的可能。引起吊運物體墜落的因素包括：由于地面人員對吊物捆得不牢；所吊物體超重；
   吊物上還有其他分離的物件，
  未及時被清除；
吊具的各種缺陷引起吊物附件落下來；起重機本身的安全裝置失靈失效；司機操作失誤；突然失電制動失效等等。故此，凡有起重機械運行作業(yè)的崗位規(guī)定中，都要求地面人員及時避讓吊物，不準(zhǔn)進入吊物下方，更不準(zhǔn)在吊物下方作業(yè)，對操作司機則要求不準(zhǔn)將吊物從人的上方運行。
在這起事故中，人員在懸吊物下方作業(yè)，扶著被吊物，屬于嚴重違章行為，現(xiàn)場其他人員對此不加制止，說明該單位職工的整體安全意識不強，安全教育和安全管理都沒有到位，該單位應(yīng)切實做好安全生產(chǎn)工作。 應(yīng)采取的防范措施：
一是認真吸取事故教訓(xùn)，加強安全教育和培訓(xùn)工作，通過教育、培訓(xùn)，提高全體職工的
安全意識，提高遵章守紀(jì)的自覺性。
大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場（游客連同座椅一起被游樂設(shè)施甩飛）
場（廠）內(nèi)專用機動車輛?事故現(xiàn)場動圖
2016年11月1日，浙江臺州椒江區(qū)三甲街道一加工廠發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一輛滿載鋼板的叉車由于車前身太重尾部翹起，重重地砸在趕來幫忙的一名女工身上，女工當(dāng)場死亡。
場（廠）內(nèi)專用機動車輛?事故案例
2018年3月4日，上海南匯新城鎮(zhèn)某物流公司，一名叉車司機在駕駛叉車作業(yè)時叉車從月臺跌落，叉車司機同時飛出駕駛座被倒下的叉車壓倒左側(cè)大腿造成股骨粉碎性骨折，治療中發(fā)生并發(fā)癥，導(dǎo)致死亡。當(dāng)場死亡。

場(廠)內(nèi)專用機動車(叉車)事故案例
 
叉車貨物超高超重，視線不足，卻在廠內(nèi)橫沖直撞，裝卸現(xiàn)
場沒有設(shè)置警
戒區(qū)域、現(xiàn)場
沒有人員指揮
或監(jiān)護。
人員在廠內(nèi)行
走沒有警覺特
別是交叉路口
沒有看清就過。

備注：79
備注：79

場(廠)內(nèi)專用機動車(叉車)事故
 
叉車貨物超高且阻擋視線，卻沒有人現(xiàn)場指揮，野蠻裝貨，若貨物為腐蝕性液體則后果不堪設(shè)想

備注：80
備注：80
場(廠)內(nèi)專用機動車(叉車)事故
 
叉車司機野蠻裝操作，若池中為酸洗液等腐蝕性液體則后果不堪設(shè)想

場(廠)內(nèi)專用機動車(叉車)裝卸現(xiàn)場事故

叉車裝卸現(xiàn)場沒有
設(shè)置安全警戒區(qū)域
危險區(qū)域內(nèi)站人
現(xiàn)場指揮或監(jiān)護，
在有人站立的情況下
司機野蠻裝卸，且違
反操作規(guī)程，空叉
時貨叉超高。

場(廠)內(nèi)專用機動車(叉車)違章作業(yè)事故
 
叉車嚴重超重并違反叉車不得載人和在任何情況下嚴禁用人的身體或用人力來平衡所運物體，且
擅自改造
特種設(shè)備
（貨叉）、
司機無系
安全帶若
不是隨車
人員避得
快，后果
不堪設(shè)想。

2016年4月13日5時38分許，位于東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村的中交第四航務(wù)工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預(yù)制構(gòu)件廠一臺通用門式起重機發(fā)生傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，造成18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟損失1861萬元。
事故經(jīng)過：
4 月11 日20-22 時，馮小松操作事故起重機進行鋼筋吊運作業(yè)，工作完成后將事故起重
   機停放在3 號生產(chǎn)線離軌道事故端116m處，停機后沒有將夾軌器放下并夾緊軌道。至事故發(fā)生 前，事故起重機沒有作業(yè)。
4 月13 日2 時起，出現(xiàn)了8-10 級、陣風(fēng)11 級以上強對流天氣。5 時38 分許，在風(fēng)力作用下，起重機沿軌道向生活區(qū)集裝箱組合房方向移動并逐漸加速，速度超過可傾覆的臨界速度，到達軌道終端時，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機向前傾覆。傾覆后的起重機壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房內(nèi)的人員重大傷亡。
（一）直接原因。
      經(jīng)現(xiàn)場勘驗，事故發(fā)生前，事故起重機的4 個夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。經(jīng)抗傾覆穩(wěn)定性計算驗證，事故起重機滑動至軌道終端時的速度已超過造成傾覆的臨界速度，傾覆是必然的結(jié)果。調(diào)查認定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，事故起重機不會沿軌道滑動至終端并傾覆。
（二）間接原因。
1. 新僑公司作為事故起重機實際使用單位，特種設(shè)備安全使用管理嚴重不到位。未建立且未落實特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援以及吊裝作業(yè)安全管理制度。日常檢查不到位、隱患排查
治理不到位，未發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員長期存在的違章作業(yè)行為。特種設(shè)備現(xiàn)場管理混亂，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，現(xiàn)場指揮人員配備嚴重不足；未對特種設(shè)備作業(yè)人員的資格真?zhèn)芜M行嚴格核實,導(dǎo)致特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格上崗作業(yè)的問題嚴重。
未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)和三
級培訓(xùn)，未有效開展特種設(shè)備規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未督促執(zhí)行操作規(guī)程，特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章操作。 對災(zāi)害性天氣防范工作認識不足，
未采取有效防控措施,未對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展隱患排查，未發(fā)現(xiàn)事故起重機夾軌器處于非工作狀態(tài)，未能及時采取措施消除隱患，對事故發(fā)生負有責(zé)任。
2、東江口預(yù)制構(gòu)件廠安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。東江口預(yù)制構(gòu)件廠違法組織建設(shè)集裝箱
組合房，選址未進行安全評估，未保持安全
安全距離，未進行有效隔離或采取其它有效防范措施，存在安全隱患。而且該廠作為事故起重機登記使用單位，特種設(shè)備安全使用管理缺失，安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實。特種設(shè)備安全管理和吊裝作業(yè)相關(guān)制度和操作規(guī)程不落實，使用、管理混亂失范。
作為項目發(fā)包方，以包代管，對承包單位監(jiān)督檢查不到位，隱患排查治理不到位，未發(fā)現(xiàn)長期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題，發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)無專門人員現(xiàn)場指揮等現(xiàn)場管理問題未督促整改，未對事故起重機進行技術(shù)交底，未按照規(guī)定組織特種設(shè)備作業(yè)人員進行
崗前培訓(xùn)和三級培訓(xùn)，未有效開展特種設(shè)備規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未督促執(zhí)行操作規(guī)程，導(dǎo)致有關(guān)作業(yè)人員長期習(xí)慣性違章操作。對災(zāi)害性天氣防范工作認識不足，面對惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展隱患排查發(fā)現(xiàn)事故起重機夾軌器未處于工作狀態(tài)，未能及時采取措施消除隱患，對事故發(fā)生負有責(zé)任。

違章使用叉車、人
無系安全帶、帶電
作業(yè) 
叉車違章作業(yè)事故
貨物墜落幸好未造成慘劇，下次就沒那么僥幸！
謝謝！

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