近日，國務(wù)院批復(fù)了天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告。調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
記者就該事故中社會關(guān)注的熱點、疑點問題，采訪了調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人。
事故原因
記者：瑞海公司危險品倉庫到底存放了哪些危險貨物？起火和爆炸原因究竟是什么？
答：經(jīng)查，事發(fā)前瑞海公司危險貨物集裝箱堆場內(nèi)共儲存危險貨物7大類、111種，共計11383.79噸，其中數(shù)量大的有硝酸銨800噸，氰化鈉680 .5噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片229.37噸。其中，運抵區(qū)(也稱海關(guān)監(jiān)管區(qū))內(nèi)共儲存危險貨物72種，共計4840 .42噸，包括硝酸銨800噸，氰化鈉360噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片48.17噸。
事故調(diào)查組最終查明認(rèn)定事故直接原因為：瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫(天氣)等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸。
2015年8月12日23時34分06秒，事故現(xiàn)場發(fā)生了第一次大爆炸。距第一次爆炸點約20米處，有多個裝有硝酸銨、硝酸鉀等氧化劑、易燃固體和腐蝕品集裝箱，受到火焰蔓延的作用以及第一次爆炸沖擊波影響，23時34分37秒發(fā)生了第二次更劇烈的爆炸。據(jù)測算，本次事故中爆炸總能量約為450噸T N T當(dāng)量。
記者：瑞海公司是否有特殊背景？
答：瑞海公司成立于2012年11月28日，為民營企業(yè)，員工72人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瑞海公司實際控制人于某通過送錢、送購物卡(券)和出資邀請打高爾夫球、請客吃飯等不正當(dāng)手段，拉攏原天津市交通和港口管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和天津市交通運輸委員會港口管理處負(fù)責(zé)人，要求在行政審批過程中給瑞海公司提供便利。有關(guān)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，違規(guī)給瑞海公司先后五次出具相關(guān)批復(fù)，而這種批復(fù)除瑞海公司外從未對其他企業(yè)用過。
瑞海公司另一實際控制人董某也利用其父親(已去世)曾任天津港公安局局長的關(guān)系，在港口審批、監(jiān)管方面打通關(guān)節(jié)，對瑞海公司無法定許可違法經(jīng)營也起了很大作用。除董某外，調(diào)查組沒有發(fā)現(xiàn)該公司人員的親屬有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)人員。
滅火救援
記者：消防處置是否得當(dāng)？為什么會有百余名消防員犧牲？
答：調(diào)查了解，不管是天津港消防支隊，還是天津市公安消防總隊，初期響應(yīng)是及時的、行動是迅速的。
從監(jiān)控視頻分析和向幸存消防員、企業(yè)員工詢問了解到，首批消防力量到場后，指揮員立即開展火情偵查，并向在場的企業(yè)員工了解情況，但均未告知究竟是什么物質(zhì)著火。在這種情況下，為避免火勢繼續(xù)擴大、威脅周邊危險品集裝箱，指揮員命令采取“冷卻控制、疏散群眾”的措施。在現(xiàn)場火勢越發(fā)猛烈、威脅救援人員安全的情況下，指揮員果斷下達撤退命令，全部撤離至運抵區(qū)外圍，利用水炮、泡沫炮遠程冷卻、覆蓋保護，并緊急疏散周圍群眾和企業(yè)員工，避免了更大傷亡。
事故導(dǎo)致24名公安現(xiàn)役消防官兵和75名天津港消防員壯烈犧牲，5名天津港消防人員失蹤，代價慘痛，教訓(xùn)深刻。主要原因：一是事故企業(yè)違規(guī)超量儲存易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品，遠遠超出設(shè)計上限，尤其是嚴(yán)重違規(guī)存放大量不允許存放的硝酸銨，埋下巨大隱患。二是消防力量對事故企業(yè)儲存的危險貨物底數(shù)不清、情況不明，致使先期處置的一些措施針對性、有效性不強。事故發(fā)生后，到場的指揮員立即向企業(yè)現(xiàn)場人員了解有關(guān)著火物質(zhì)情況，但企業(yè)人員未能提供準(zhǔn)確信息，尤其是沒有告知貨場內(nèi)存有大量硝酸銨，致使指揮員難以對火場狀況做出危險預(yù)估。三是從幸存消防員、企業(yè)在場人員了解的情況和現(xiàn)場監(jiān)控視頻分析，爆炸發(fā)生前現(xiàn)場火勢始終處于穩(wěn)定燃燒狀態(tài)，在毫無征兆的情況下，短時間內(nèi)接連發(fā)生了兩次大爆炸，消防人員雖然已經(jīng)撤離發(fā)生火災(zāi)的運抵區(qū)，但仍處于爆炸核心區(qū)，猝不及防，造成了大量人員傷亡。
記者：坊間傳說消防員用水滅火加劇現(xiàn)場?；繁ㄊ欠駥賹?？
答：調(diào)查顯示，一方面，現(xiàn)場起火的物質(zhì)是硝化棉，對硝化棉類火災(zāi)可以用水、霧狀水進行撲救。發(fā)生爆炸的物質(zhì)硝酸銨也是易溶于水的。另一方面，事故當(dāng)天運抵區(qū)內(nèi)沒有存放金屬鈉等遇水燃燒貨物。在后期清理中，在運抵區(qū)外發(fā)現(xiàn)的金屬鈉貨物包裝完好。因此，消防員用水滅火導(dǎo)致加劇爆炸的說法是不成立的。
環(huán)境影響
記者：事故對環(huán)境造成哪些影響？目前情況如何？
答：本次事故產(chǎn)生的殘留化學(xué)品與二次污染物逾百種，對事故中心區(qū)及周邊局部區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。
從大氣環(huán)境污染情況看，爆炸發(fā)生后，在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團，在西南主導(dǎo)風(fēng)向的作用下逐漸向渤海上空漂移消散，天津主城區(qū)及其周邊區(qū)域近地面大氣環(huán)境質(zhì)量未受到影響。8月25日以前受到爆炸點污染源持續(xù)釋放的影響，周邊5公里范圍內(nèi)大氣污染物有超標(biāo)現(xiàn)象，8月25日以后，事故中心區(qū)外特征污染物穩(wěn)定達標(biāo)，9月4日以后達到事故發(fā)生前環(huán)境背景值的水平。從水環(huán)境污染情況看，距爆炸點周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體受到污染，主要污染物為氰化物，經(jīng)采取有效的處置措施，達標(biāo)排入渤海灣。
從土壤和地下水環(huán)境污染情況看，事故中心區(qū)土壤和地下水受到嚴(yán)重污染，氰化物和砷等污染物明顯超標(biāo)，緊鄰事故中心區(qū)的3口地下水觀測井曾出現(xiàn)污染物超標(biāo)現(xiàn)象，但污染程度和范圍可控。
事故調(diào)查
記者：天津港8·12特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生在去年8月12日，到今天已經(jīng)5個多月時間。很多人關(guān)心，這樣一起明顯的責(zé)任事故，為什么要到現(xiàn)在才公布調(diào)查報告？
答：國務(wù)院第493號令，也就是2007年3月發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十九條規(guī)定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告(技術(shù)鑒定時間不計入該時限)；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長期限最長不超過60日。第三十二條規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長時間最長不超過30日。也就是說，特別重大事故自事故發(fā)生日起到事故調(diào)查報告公布，允許的最長工作時間是6個月。應(yīng)當(dāng)說，天津港8·12特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告的公布時間處于法定時間之內(nèi)。
天津港8·12特別重大火災(zāi)爆炸事故損失巨大，情況復(fù)雜，事故現(xiàn)場破壞嚴(yán)重，收集證據(jù)困難，科學(xué)試驗、技術(shù)鑒定以及直接原因和責(zé)任認(rèn)定的工作繁重。事故調(diào)查組先后調(diào)閱文字資料600多萬字，調(diào)取監(jiān)控視頻10萬小時，開展模擬實驗8次，召開專家論證會56場，對600余名相關(guān)人員逐一調(diào)查取證，通過反復(fù)現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實驗、專家論證，逐一查證有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)條文，反復(fù)修改調(diào)查報告文稿，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)查報告。在國務(wù)院批復(fù)后第一時間，依據(jù)政府信息公開條例，國家安全監(jiān)管總局立即向全社會公布。
現(xiàn)場情況
運抵區(qū)儲存危險貨物72種4840 .42噸
包括：
硝酸銨800噸
氰化鈉360噸
硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片48 .17噸
滅火救援
犧牲：
24名公安現(xiàn)役消防官兵
75名天津港消防員
失蹤：
5名天津港消防員
環(huán)境影響
大氣：周邊5公里范圍內(nèi)大氣污染物有超標(biāo)現(xiàn)象
水：爆炸點周邊約2 .3公里范圍內(nèi)的水體受到污染
土壤：事故中心區(qū)土壤和地下水受嚴(yán)重污染
事故調(diào)查
調(diào)閱文字資料600多萬字
調(diào)取監(jiān)控視頻10萬小時
開展模擬實驗8次
召開專家論證會56場
對600余名相關(guān)人員逐一調(diào)查取證
