“現(xiàn)在要建一個(gè)項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)在太多了:環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、震評(píng)、交評(píng)、災(zāi)評(píng)、文評(píng)、雷評(píng)、氣評(píng)……這個(gè)評(píng)、那個(gè)評(píng),一些地方的同志都把這些評(píng)估編成了笑話!” 李克強(qiáng)總理4月21日在國務(wù)院常務(wù)會(huì)上斥責(zé)中介評(píng)估亂象。

　　有些地方政府部門根本沒有那么多專業(yè)人員,都是外包給中介服務(wù)人員,進(jìn)而從中收取中介費(fèi)

　　此前在某省考察水利工程建設(shè)時(shí),李克強(qiáng)曾詢問當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人,為什么錢撥下去了、地也批了,卻遲遲不開工?對(duì)方無奈地說,開工前需要幾十項(xiàng)評(píng)估,“沒有一兩年根本下不來”。

　　“他給我解釋了一下,有環(huán)境影響評(píng)價(jià)(環(huán)評(píng))、水影響評(píng)價(jià)(水評(píng))、能源評(píng)估(能評(píng))、安全評(píng)價(jià)(安評(píng))、交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估(災(zāi)評(píng))、地震安全性評(píng)價(jià)(震評(píng))、文物影響評(píng)估(文評(píng))、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(雷評(píng)),還有氣象評(píng)估(氣評(píng))……”總理一口氣列舉了一長串各類評(píng)估,會(huì)場頓時(shí)笑聲一片。

　　李克強(qiáng)說,必要的評(píng)估評(píng)價(jià)當(dāng)然需要,比如環(huán)境評(píng)估、水評(píng)估、安全評(píng)估等等。但有些地方政府部門根本沒有那么多專業(yè)人員,都是外包給中介服務(wù)人員,進(jìn)而從中收取中介費(fèi)。

　　“在這方面,其實(shí)一些地方政府已經(jīng)做出了有益探索。比如:相關(guān)部門聯(lián)合辦公開展‘一條龍服務(wù)’,集中評(píng)估,并且在網(wǎng)上公開發(fā)布評(píng)估結(jié)果。”總理說,“這些探索正在形成有效經(jīng)驗(yàn),有關(guān)部門要認(rèn)真研究總結(jié)。”

　　有些中介機(jī)構(gòu),戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業(yè)的票子

　　當(dāng)天常務(wù)會(huì)的其中一項(xiàng)議題是,清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。李克強(qiáng)就此說,目前,一些中介服務(wù)確實(shí)與行政審批制度改革形成了“對(duì)沖”。

　　“我到一些地方考察,有些企業(yè)反映,現(xiàn)在表面看起來審批項(xiàng)目是簡化了,但真要辦事,還需要經(jīng)過層層的中介服務(wù)。有些中介機(jī)構(gòu)戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業(yè)的票子!”總理痛斥道。

　　李克強(qiáng)說,這些不規(guī)范的行政審批中介機(jī)構(gòu),服務(wù)亂、收費(fèi)高,既抬高了門檻,也擾亂了市場。他強(qiáng)調(diào),今后要放寬中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入,按照競爭原則,讓市場主體對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主選擇。“我們要激發(fā)市場活力,一方面要進(jìn)一步降低市場的準(zhǔn)入門檻,另一方面,要堅(jiān)決清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。”

　　總理指出,清理規(guī)范中介服務(wù)也要注重放管結(jié)合、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要在遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守安全要求的基礎(chǔ)上,推動(dòng)政府與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分離、財(cái)務(wù)分賬,堅(jiān)決鏟除權(quán)力尋租。

　　“清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù),是行政審批制度改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)。”李克強(qiáng)說,“通過清理和規(guī)范,推動(dòng)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府現(xiàn)代化管理水平的提高。這也是在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。”