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土口嶺隧道下穿梅集鐵路專項安全方案

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集安至通化段高速公路
（LK3+210-LK3+255  RK3+240-RK3+285）

土口嶺隧道下穿梅集鐵路隧道
(K236+773  K236+740)
專項安全施工方案

集安至通化高速公路JTL01項目經(jīng)理部
               二〇一六年十二月九日

目  錄
第1章 工程概況及編制說明	2
1.1項目概況	2
1.2編制目的	2
1.3編制依據(jù)	2
1.4工程位置	2
1.5隧道平、縱斷面設(shè)計概況	2
1.6隧道水文地質(zhì)概況	2
第2章 隧道下穿工程施工介紹	2
2.1隧道下穿工程開挖和支護型式	2
2.2隧道開挖方法簡介	2
第3章 施工技術(shù)籌劃	2
3.1具體措施	2
3.1.1嚴格管理制度，做好詳細的技術(shù)交底	2
3.1.2充分準備，精心施工	2
3.1.3施工過程中嚴格控制開挖速度	2
3.2施工計劃安排	2
第4章 監(jiān)測方案	2
4.1編制原則	2
4.1.1保安全原則	2
4.1.2突出重點的原則	2
4.1.3系統(tǒng)性原則	2
4.1.4可靠性原則	2
4.1.5與施工相結(jié)合原則	2
4.2監(jiān)測的必要性及目的	2
4.3監(jiān)測內(nèi)容及要求	2
4.3.1監(jiān)測內(nèi)容	2
4.3.2監(jiān)測范圍	2
4.3.3監(jiān)測周期與監(jiān)測頻率	2
4.3.4監(jiān)測控制指標	2
4.3.5監(jiān)測工作程序	2
第5章 工程事故應(yīng)急預案	2
5.1編制目的	2
5.2適用范圍	2
5.3應(yīng)急組織機構(gòu)	2
5.4應(yīng)急組織機構(gòu)職責	2
5.4.1指揮部職責	2
5.4.2總指揮、副總指揮職責	2
5.4.3應(yīng)急搶救組職責	2
5.4.4安全保衛(wèi)組職責	2
5.4.5后勤保障組職責	2
5.4.6醫(yī)療救治組職責	2
5.4.7通信聯(lián)絡(luò)組職責	2
5.4.8 各施工隊伍職責	2
5.5救援隊伍的組成和配置	2
5.6施工風險及預防措施	2
5.6.1隧道施工危險性分析	2
5.6.2處置措施	2
 
第1章 工程概況及編制說明
1.1項目概況
集安至通化段高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中鶴崗至大連高速公路集安至雙遼聯(lián)絡(luò)線的重要路段，全長85公里，總投資82億元，該項目是省委省政府重點推進的項目，可研報告已于2013年經(jīng)國家發(fā)改委批復，初步設(shè)計于2014年經(jīng)交通運輸部批復，于2014年8月開工建設(shè)，計劃2018年底竣工通車。
1.2編制目的
為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范、落實施工現(xiàn)場安全技術(shù)及事故應(yīng)急處理工作，針對土口嶺隧道下穿梅集鐵路隧道過程中可能發(fā)生的危險，制定專項安全措施，保證下穿期間的環(huán)境及工程施工安全，制定預防及應(yīng)急措施，一旦發(fā)生事故，保證能夠迅速、有序的開展應(yīng)急行動，最大限度的減少損害和社會影響，保證梅集鐵路行車的絕對安全。
1.3編制依據(jù)
⑴《鶴大高速公路集安至雙遼聯(lián)絡(luò)線集安至通化段第一設(shè)計段兩階段施工圖設(shè)計》
⑵施工現(xiàn)場調(diào)查資料
⑶《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》JTGF60-2009
⑷《公路隧道設(shè)計規(guī)范》JTGD70-2004
⑸《公路隧道施工技術(shù)細則》JTG/T F60-2009
⑹《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵總科技〔2014〕172號）
⑺《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕170號）
⑻《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕272號）
⑼《沈陽鐵路局營業(yè)線施工安全管理細化辦法》（37號）
⑽其它有關(guān)鐵路法規(guī)、規(guī)章、辦法和文件等
1.4工程位置
集通高速公路與鐵路交叉段涉及LK3+210～LK3+255、RK3+240～RK3+285段，下穿梅集鐵路隧道，具體交叉樁號為左洞LK3+237對應(yīng)鐵路樁號為K236+773，右洞RK3+268對應(yīng)鐵路樁號為K236+740，鐵路隧道底寬4.3米，高5.7米，隧道洞頂距鐵路隧道軌頂標高約49米。
1.5隧道平、縱斷面設(shè)計概況
左洞平面線性位于R=1750米曲線上，右洞平面線性位于R=1950米曲線上，左、右洞位于2.5%縱坡上。

1.6隧道水文地質(zhì)概況
隧道圍巖巖性為中風化花崗斑巖，結(jié)構(gòu)面發(fā)育，結(jié)合一般，巖體破碎，巖體碎裂結(jié)構(gòu)，巖塊較堅硬。Rc=43.36MPa，Kv=0.42，BQ=275。地下水位高于隧道頂板，洞壁滴水、滲水，圍巖屬Ⅳ級圍巖，穩(wěn)定性較差。

表 1 隧道圍巖分級表
里程樁號	圍巖穩(wěn)定性評價	洞身長度（m）	飽和抗壓強度（MPa）	巖體完整系數(shù)Kv	修正系數(shù)	BQ/[BQ]	圍巖級別
					K1	K2		
RK3+260-RK3+350	圍巖為中風化花崗斑巖，結(jié)構(gòu)面發(fā)育，結(jié)合一般，巖體破碎，巖體破碎結(jié)構(gòu)。地下水位高于隧道頂板，洞壁滴水，滲水。	90	43.36（中風化花崗斑巖）	0.42	0.2	0.3	325/275	Ⅳ
LK3+180-LK3+260		80

第2章 隧道下穿工程施工介紹
2.1隧道下穿工程開挖和支護型式
施工采用留核心土環(huán)形開挖法，并采取微震爆破技術(shù)，減小施工開挖對鐵路隧道的擾動，嚴格控制地表沉降量，確保施工安全。左幅LK3+222、LK3+237、LK3+252，右幅RK3+253、RK3+268、RK3+283共計設(shè)置6處監(jiān)測斷面，施工中要求實時做好監(jiān)控量測工作，初期支護后要盡早施作二次襯砌，該段落二次襯砌距離開挖面不大于25米。
為防止隧道施工開挖引起圍巖變形及鐵路隧道下沉，確保鐵路行車及施工安全，對下穿鐵路隧道段落采取加強支護措施，將本應(yīng)正常采用Ⅳ級淺埋支護的措施加強為采用Ⅴ級淺埋支護，將格柵鋼架支護調(diào)整為型鋼鋼架，采用Ⅰ20a工字鋼，間距由150cm調(diào)整為75cm，噴射混凝土厚度由21cm增加為26cm，二次襯砌由40cm增加為50cm厚鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
2.2隧道開挖方法簡介
開挖方法：QM5-1（淺埋Ⅴ級圍巖）環(huán)形開挖留核心土開挖法施工。為減少爆破振動，一方面采用多打眼少裝藥的原則盡量減少一次起爆的炸藥量，將炸藥量降低至Ⅳ級圍巖的1/3，減少對圍巖的擾動；另一方面降低掘進速度，加強對隧道施工監(jiān)測，并保證在鐵路天窗內(nèi)施工。

第3章 施工技術(shù)籌劃
3.1具體措施
3.1.1嚴格管理制度，做好詳細的技術(shù)交底
在開工前，首先按規(guī)定對全員和“三新”人員進行安全技術(shù)培訓考試和技術(shù)交底。嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，特種設(shè)備按規(guī)定進行檢驗，確保在穿越鐵路隧道施工過程中，保證鐵路行車絕對安全。
3.1.2充分準備，精心施工
項目部挑選現(xiàn)場經(jīng)驗豐富和經(jīng)過培訓、考核合格且證件齊全的施工人員。進入鐵路施工區(qū)段，項目部領(lǐng)導實行24小時值班制度，并與鐵路有關(guān)部門（通化工務(wù)段、車務(wù)段）簽訂好安全協(xié)議，由工務(wù)段在施工地點兩端車站，設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員及施工監(jiān)護人員。由工務(wù)段負責組織配備足夠人員、材料、設(shè)備等，確保鐵路行車安全。
3.1.3施工過程中嚴格控制開挖速度
施工過程中，務(wù)必堅持“管超前、短進尺、弱爆破、勤量測、強支護、早襯砌、及時封閉成環(huán)”的原則進行，開挖后必須先進行初噴，嚴格按設(shè)計施作超前小導管和初期支護，必要時，增加超前小導管和鎖腳錨桿數(shù)量，且注漿飽滿。同時，仰拱及二次襯砌要緊跟掌子面施工，必須保證縮短開挖和二襯之間的距離，以減少暴露時間。
3.2施工計劃安排
按照施工進度計劃， LK3+210～LK3+255段30天完成，RK3+240～RK3+285段30天完成。
第4章 監(jiān)測方案
土口嶺隧道左幅LK3+222、LK3+237、LK3+252，右幅RK3+253、RK3+268、RK3+283共計設(shè)置6處監(jiān)測斷面，對洞內(nèi)襯砌變形情況進行隨時監(jiān)測，針對鐵路行車特點制定專門的施工監(jiān)測方案，建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測成果的準確及高效，為施工提供確鑿可靠的數(shù)據(jù)保證。
4.1編制原則
4.1.1安全原則
⑴分析施工對鐵路既有線可能的影響，制定相應(yīng)的監(jiān)測手段；
⑵確定安全的變形限值；
⑶多角度、多層面的監(jiān)測，以使變形量及時被發(fā)現(xiàn)和上報；
⑷監(jiān)測點的設(shè)置考慮對既有鐵路隧道安全的影響。
4.1.2突出重點的原則
配合通化工務(wù)段對鐵路隧道進行重點排查，特別是隧道拱頂、拱腳下沉量。
4.1.3系統(tǒng)性原則
⑴各監(jiān)測部位、各種監(jiān)測方法有機結(jié)合，相輔相成，形成完整的體系；
⑵連續(xù)監(jiān)測和人工定期監(jiān)測有機結(jié)合，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、連續(xù)性和完整性。
4.1.4可靠性原則
⑴采用成熟可靠的監(jiān)測手段和方法（見表2）；
⑵儀器設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗檢測；
⑶監(jiān)測點、監(jiān)測系統(tǒng)的線路等應(yīng)采取有效的防護措施；
⑷第三方自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結(jié)合，及時校對，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
4.1.5與施工相結(jié)合原則
⑴結(jié)合施工工況選擇監(jiān)測點的位置；
⑵結(jié)合施工工況調(diào)整監(jiān)測時間和監(jiān)測頻率；
⑶使監(jiān)測數(shù)據(jù)能給予施工有益的幫助。
4.2監(jiān)測的必要性及目的
⑴在施工中，采用對圍巖擾動較小環(huán)形開挖留核心土的開挖方法。
⑵確保鐵路運輸正常秩序。
⑶通過監(jiān)測工作的實施，掌握土口嶺隧道施工對既有鐵路隧道的影響程度，提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)工程施工工藝、工序安排及日后運營提供參考依據(jù)。
4.3監(jiān)測內(nèi)容及要求
4.3.1監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)隧道實際情況，按照設(shè)計圖紙要求進行監(jiān)測斷面觀測，洞室周邊位移，特別是鐵路范圍內(nèi)施工時，要加強監(jiān)測。
4.3.2監(jiān)測范圍
土口嶺隧道左幅LK3+210～LK3+255段，右幅RK3+240～RK3+285段。
4.3.3監(jiān)測周期與監(jiān)測頻率
表 2監(jiān)測項目及要求表
 
4.3.4監(jiān)測控制指標
表 3周邊允許相對位移值
允許相對
位移值
圍巖級別	覆蓋層厚度
<50m地段	覆蓋層厚度
50m～300m地段	覆蓋層厚度
>300m地段
Ⅲ	0.1～0.3	0.2～0.5	0.4～1.2
Ⅳ	0.15～0.5	0.4～1.2	0.8～2.0
Ⅴ	0.2～0.8	0.6～1.6	1.0～3.0
附：表中數(shù)字是以無量綱數(shù)（最大位移值/毛洞寬度）來表示的，硬巖地段取表中上限值，軟巖地段取表中下限值。
4.3.5監(jiān)測工作程序
⑴現(xiàn)場監(jiān)控量測是隧道按新奧法施工的重要組成部分，通過現(xiàn)場量測掌握圍巖和支護動態(tài)，指導施工，預報險情，確保安全，進行日常的施工管理。
⑵施工時應(yīng)按時準確的進行現(xiàn)場監(jiān)控量測，在對量測數(shù)據(jù)進行分析處理與必要的計算后，繪出曲線，根據(jù)所繪曲線的變化情況與趨勢，判斷圍巖的穩(wěn)定性，及時預報險情，確定施工時應(yīng)采取的措施，為修正和確定隧道初期支護參數(shù)，二次襯砌施作時間提供參考依據(jù)。
⑶當隧道噴射混凝土出現(xiàn)大量的明顯裂縫或隧道支護表面任何部位的實測收斂值找出回歸方程，繪出回歸曲線，由回歸方程推算最終的位移值，若最終位移值接近或超出凈寬允許相對位移值時，應(yīng)及時采取補強初期支護措施，并改變施工方法和修正設(shè)計支護參數(shù)。
⑷深埋段二次襯砌模筑施工應(yīng)在圍巖和初期支護變形基本穩(wěn)定，并具備以下條件施作
①隧道周邊位移數(shù)率有明顯減緩趨勢。
②水平收斂（拱腳附近）速度小于0.15mm/d或拱頂位移速度小于0.1mm/d。
③施作二次襯砌前的收斂量已經(jīng)達到總收斂量的80%-90%。
④初期支護表面無再發(fā)展的明顯裂縫。當不能滿足上述條件，才可施作二次襯砌，或者根據(jù)要求采用加強襯砌，及時施作。
⑸洞內(nèi)測點布置應(yīng)注意
①量測點的安設(shè)應(yīng)能保證初讀數(shù)在爆破24小時內(nèi)和下一循環(huán)爆破前完成，并測取初讀數(shù)。
②測點應(yīng)安設(shè)在距開挖面2m范圍內(nèi)，且不大于一個循環(huán)進尺，并應(yīng)細心保護，不受下一循環(huán)爆破的破壞。預埋測點應(yīng)牢固、可靠、易于識別，切實反映圍巖、支護的動態(tài)變化信息。洞內(nèi)必測項目測點埋入圍巖深度不應(yīng)小于20cm，不得焊接在鋼支撐上，外露部分應(yīng)有保護裝置，不得任意撤換和破壞。并設(shè)置專用標識牌標明測點的名稱、部位、編號、埋設(shè)日期等。
③各項位移的測點，一般布置在同一斷面內(nèi)，測點統(tǒng)一在一起，測設(shè)結(jié)果應(yīng)能相互印證，協(xié)同分析及應(yīng)用。
④圍巖壓力量測除應(yīng)與錨桿軸力量測孔對應(yīng)布置外，還要在有代表性的部位設(shè)測點，以便了解支護體系在整個斷面上到受力狀態(tài)與支護作用。
⑤錨桿軸力量測在具備加強錨桿地段，要在加強區(qū)域內(nèi)有代表性的設(shè)量測錨桿。
⑹土口嶺隧道監(jiān)控量測情況
①圍巖情況
現(xiàn)場采用TSP及地質(zhì)雷達進行探測，下穿鐵路隧道區(qū)段圍巖主要為中風化花崗斑巖，巖質(zhì)較堅硬，節(jié)理、裂隙較發(fā)育，巖體較破碎。無涌水突泥等不良地質(zhì)情況。
②監(jiān)控量測
下穿隧道段附近類似圍巖監(jiān)控量測數(shù)據(jù)顯示下沉量較小，小于2cm。

第5章 工程事故應(yīng)急預案
5.1編制目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，及時有效地預防和控制事故和重、特大突發(fā)性事件（安全生產(chǎn)事故）的發(fā)生，搞好事前防范和事后救援,組織好人員物質(zhì)調(diào)配,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),全面控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保一方平安和維護社會穩(wěn)定，強化我標段安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》特制定本預案。
5.2適用范圍
本預案適用于遼寧省路橋建設(shè)集團有限公司集通高速公路JTL01項目部（以下簡稱項目）范圍內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故。 
5.3應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急救援體系由應(yīng)急救援組、安全保衛(wèi)組、鐵路相關(guān)部門、后勤保障組、醫(yī)療救治組、通信聯(lián)絡(luò)組、施工單位救援組織和外部工程應(yīng)急救援隊組成綜合性的應(yīng)急組織體系。

5.4應(yīng)急組織機構(gòu)職責
5.4.1指揮部職責
⑴指揮部對應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，負責事故應(yīng)急救援的組織和實施工作；負責啟動應(yīng)急救援預案，組織有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場開展搶險救援工作，力爭把損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展狀態(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實施，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
⑵對所屬單位發(fā)生的事故情況及時向上級相關(guān)部門進行匯報，落實上級對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。
⑶根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險情時，立即通報危及方，盡快組織人員、物資的疏散和撤離工作。
⑷事故救援結(jié)束后，對救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備進行歸還和結(jié)算；對臨時占用的土地和損壞的財產(chǎn)進行賠償。
⑸配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，適時發(fā)布通報，將事故的原因、責任、處理及整改措施予以公布。
⑹定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓練以及應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準備工作，組織相關(guān)單位進行事故應(yīng)急救援演練。
5.4.2總指揮、副總指揮職責
⑴組織事故應(yīng)急救援預案的制定、發(fā)布和實施。
⑵確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。
⑶發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。
⑷危險源管理失控時，應(yīng)立即決定是否啟動應(yīng)急救援預案，向相關(guān)部門發(fā)出預案啟動的通知，并盡快組織相關(guān)部門奔赴搶險救災(zāi)現(xiàn)場。
⑸在整個事故應(yīng)急處置過程中，必須和事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。
⑹在整個事故應(yīng)急救援過程中，始終保持在現(xiàn)場全面指揮應(yīng)急救援工作。
⑺定期組織進行事故應(yīng)急救援演練，并對演練效果進行評審，分析演練過程存在的不足、問題，及時組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預案進行補充、修改、完善。
5.4.3應(yīng)急搶救組職責
⑴負責事故處理時的調(diào)度工作。
⑵協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作并進行現(xiàn)場指揮。
⑶負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；負責確定對事故現(xiàn)場采取的處理措施。
5.4.4安全保衛(wèi)組職責
⑴負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。
⑵負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
⑶負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
5.4.5后勤保障組職責
⑴負責保障救援的通訊暢通，對外聯(lián)系和車輛調(diào)度。
⑵負責搶險救援物資供應(yīng)。
⑶負責搶險救援物資運輸工作。
⑷保障搶險、救援資金到位。
5.4.6醫(yī)療救治組職責
對現(xiàn)場受傷人員進行急救，并請求120支援，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護人員運送傷員到醫(yī)院。
5.4.7通信聯(lián)絡(luò)組職責
⑴設(shè)立與應(yīng)急中心及鐵路安全監(jiān)護人員的通訊和聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息；
⑵負責事故或災(zāi)害的緊急救險、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達，保證領(lǐng)導指揮機構(gòu)與各成員之間，本單位與上級和周邊單位之間（如地方消防、醫(yī)療機構(gòu)）信息及時溝通，完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作；
⑶負責對外消息的發(fā)布與澄清事宜；
⑷負責保險索賠事宜的處理，做好善后事宜；
⑸負責應(yīng)急過程的會議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導小組提交會議記錄報告。
5.4.8 各施工隊伍職責
⑴施工隊伍應(yīng)根據(jù)遼寧省路橋建設(shè)集團有限公司JTL01項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援預案的原則和要求，結(jié)合自身工程特點，分析施工作業(yè)環(huán)境危險因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對性、實效性的事故應(yīng)急救援預案。
⑵各施工隊伍應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開展事故應(yīng)急救援知識的宣傳教育。對施工過程中危險性較大的分部分項工程，應(yīng)由項目技術(shù)負責人牽頭或聘請專家制定切實可行的安全施工方案，必要時可向上級主管單位申請技術(shù)支持。
⑶安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各施工隊伍應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預案，組織現(xiàn)場施工人員進行救援。并根據(jù)具體情況撥打110、119、120請求救援，必要時請求當?shù)卣Ⅰv軍、附近施工單位給予支持和幫助。
⑷主動向項目部提供事故發(fā)生時間、地點，事故發(fā)生后現(xiàn)場搶險救災(zāi)的詳細情況，對事故有可能擴大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進一步影響的問題必須如實報告，以有利于相關(guān)主管單位、總指揮部掌握情況，有效的指導事故應(yīng)急救援工作。
⑸事故單位負責人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場屬實的技術(shù)資料和情況說明，以利于搶救人員開展事故搶險救援工作。
⑹在上級搶險救援隊伍沒有到達前，應(yīng)積極組織力量進行搶險救援，上級搶險隊伍到達后，應(yīng)主動配合搶險救援方案的實施，服從上級應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。
⑺事故單位應(yīng)指定事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)負責人，具體負責與總指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。
5.5救援隊伍的組成和配置
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)職能部門、本公司應(yīng)急救援隊伍及鐵路相關(guān)部門組成。
應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置由以下人員組成：
總指揮：  蔡華   （電話：13386856750  ）
副總指揮：鞠方東 （電話：15942331921  ）
①應(yīng)急搶救組：
組長：馬海峰 （電話：13998866475）
②后勤保障組： 
組長：崔成男 （ 電話：18645155012 ）
③安全保衛(wèi)組： 
組長：杜學文 （ 電話：13180672399）
④醫(yī)療救治組： 
組長：劉勝 （ 電話：18671676555）
⑤通信聯(lián)絡(luò)組： 
組長：程國  （ 電話：15840474858 ）
⑥鐵路聯(lián)絡(luò)組（電話：在安全協(xié)議中明確）
5.6施工風險及預防措施
5.6.1隧道施工危險性分析
1）地質(zhì)災(zāi)害
隧道在施工過程中主要的危險有害因素是片幫冒頂。引發(fā)片幫冒頂?shù)闹饕颍?
掘進施工方法不合理；
缺乏有效的支護；
檢查不周和疏忽大意；
浮石處理操作不當；
地質(zhì)巖層自然條件不好；
地壓活動。
影響片幫冒頂事故的地質(zhì)因素：
巖性；
風化作用；
軟弱結(jié)構(gòu)面；
巖體結(jié)構(gòu)類型
2）突水事故
隧道充水的水源主要有：
地表水；
地下水；
大氣降水等
隧道充水的途徑：
構(gòu)造斷裂帶；
巖溶塌陷及陷落柱、
掘進引起的裂隙通道。
水害破壞形式：
掘進工作面突水；
掘進工作面透水；
地表水體或突然大量降雨進入隧道。
3）爆破事故
引起爆炸的主要原因：
炸藥控制不合格；
炸藥性質(zhì)不合格；
爆破作業(yè)后檢查不徹底；
運輸過程遇到明火和強烈振動摩擦
裝藥工藝不合理或違章作業(yè)
作業(yè)員沒能撒到安全區(qū)域起爆；
違規(guī)發(fā)放炸藥。
5.6.2處置措施
5.6.2.1土口嶺隧道片幫冒頂事故預防措施
①施工中嚴格執(zhí)行先排險后施工的原則，及時處理松動危石；
②交接班過程執(zhí)行嚴格的安全問詢交接制度；
③對Ⅳ類圍巖進行預裂松動爆破，噴射砼、錨桿加固或錨噴掛網(wǎng)聯(lián)合支護、管棚預注漿法施工，并局部開挖、短掘短砌等方法，以避免事故發(fā)生。
5.6.2.2土口嶺隧道突水事故預防措施
①隧道防治水：采用“遠程預探，先探后掘，中距注漿，短距加固”方案，正確實施水下隧道防治水處理技術(shù)。有效地預測隧道突水情況，并采取先進合理的施工措施，以避免事故發(fā)生；
②采用TSP超前預報系統(tǒng)和地質(zhì)物探技術(shù)，摸清作業(yè)面前方地質(zhì)結(jié)構(gòu)及富水情況，使超前鉆探有的放矢。
③具體操作方法：先探。指采用超前鉆探手段查明洞內(nèi)富水情況，并采取相應(yīng)的注漿堵水施工措施。證實作業(yè)面前方無突水危害時，再進行鉆爆掘進；若證實有突水可能，則采取超前注漿防治水措施，待檢驗注漿效果良好后再行掘進。
5.6.2.3爆破事故作業(yè)安全事故預防措施
①嚴格“一炮三檢”制度（三檢指民爆物品在運輸、裝藥及爆破完畢后盲炮檢查），嚴格火工產(chǎn)品的管理，預防啞炮發(fā)生；
②對釬桿、風鉆機具進行經(jīng)常性維修檢查，并做維護維修記錄，盡量避免斷釬及其他機械事故的發(fā)生；
③加強通風和氣體檢測，防止氣體窒息中毒事故。
5.6.2.4放炮及處理瞎炮作業(yè)安全保證措施
1）解開已扭結(jié)的放炮母線，用線路電橋檢查導通及電阻，如有問題，應(yīng)重新檢查，直到符合要求。
2）發(fā)爆器及開關(guān)把手應(yīng)由爆破員一人攜帶，當掌子面炮眼裝藥結(jié)束檢查合格后，爆破員應(yīng)鳴哨撤人，人員撤離過程中，相關(guān)爆破人員人手一部對講機，隨時溝通，保證人員機械全部撤離現(xiàn)場。爆破員應(yīng)走在最后并檢查人員是否撤完，設(shè)備和設(shè)施是否掩護好。
3）裝藥前，爆破人員負責將所有能通往放炮地點的通道設(shè)置崗哨。
4）放炮地點應(yīng)選擇在距爆破點150m外有掩護物的安全處。
5）放炮前，爆破員與鐵路防護員進行聯(lián)系，隨時掌握列車動態(tài)，必須在封鎖時間內(nèi)爆破和處理瞎炮。爆破后，放行列車前，相關(guān)人員必須確認鐵路隧道及線路無異常，并處于安全狀態(tài)。爆破負責人檢查所有人員撤到安全地點后，爆破員應(yīng)再次鳴哨三次，停1分鐘后，無異常后再在進行爆破。
6）若發(fā)爆器通電后不爆，放炮員應(yīng)取出開關(guān)鑰匙，并將放炮母線扭結(jié)短路，再等15分鐘，由放炮員帶領(lǐng)班長、通風員進入，查明原因并處理后，再重新起爆。
7）處理瞎炮
①處理瞎炮（包括殘炮），必須在隊長、班長的直接指導下進行，應(yīng)在當班處理完畢，否則隊長和爆破員必須給下一班班長、爆破員交待清楚，繼續(xù)處理。
②聯(lián)線不良造成的瞎炮，可重新連線放炮。
③在距離瞎炮至少0.3m處另打同瞎炮平行的新炮眼，重新裝藥放炮，將原瞎炮炸藥、雷管崩落，并找回拒爆炸藥、雷管。
④禁止用鎬、釬、棍或直接從瞎炮中取出引藥或從引藥中拉出電雷管；嚴禁將炮眼殘底（無論有無殘余炸藥）繼續(xù)加深；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁用壓風沖這些瞎炮殘眼。
⑤瞎炮處理完畢之前，嚴禁在該地點進行同處理瞎炮無關(guān)的工作。
⑥違反《爆破安全規(guī)程》造成爆破事故，必須追究領(lǐng)導及當事人的責任。

集安至通化段高速公路
（LK3+210-LK3+255  RK3+240-RK3+285）
     土口嶺隧道下穿梅集鐵路隧道
(K236+773  K236+740)
專項安全施工方案

集安至通化高速公路JTL01項目經(jīng)理部
               二〇一六年十二月九日

目  錄
第1章 工程概況及編制說明	2
1.1項目概況	2
1.2編制目的	2
1.3編制依據(jù)	2
1.4工程位置	2
1.5隧道平、縱斷面設(shè)計概況	2
1.6隧道水文地質(zhì)概況	2
第2章 隧道下穿工程施工介紹	2
2.1隧道下穿工程開挖和支護型式	2
2.2隧道開挖方法簡介	2
第3章 施工技術(shù)籌劃	2
3.1具體措施	2
3.1.1嚴格管理制度，做好詳細的技術(shù)交底	2
3.1.2充分準備，精心施工	2
3.1.3施工過程中嚴格控制開挖速度	2
3.2施工計劃安排	2
第4章 監(jiān)測方案	2
4.1編制原則	2
4.1.1保安全原則	2
4.1.2突出重點的原則	2
4.1.3系統(tǒng)性原則	2
4.1.4可靠性原則	2
4.1.5與施工相結(jié)合原則	2
4.2監(jiān)測的必要性及目的	2
4.3監(jiān)測內(nèi)容及要求	2
4.3.1監(jiān)測內(nèi)容	2
4.3.2監(jiān)測范圍	2
4.3.3監(jiān)測周期與監(jiān)測頻率	2
4.3.4監(jiān)測控制指標	2
4.3.5監(jiān)測工作程序	2
第5章 工程事故應(yīng)急預案	2
5.1編制目的	2
5.2適用范圍	2
5.3應(yīng)急組織機構(gòu)	2
5.4應(yīng)急組織機構(gòu)職責	2
5.4.1指揮部職責	2
5.4.2總指揮、副總指揮職責	2
5.4.3應(yīng)急搶救組職責	2
5.4.4安全保衛(wèi)組職責	2
5.4.5后勤保障組職責	2
5.4.6醫(yī)療救治組職責	2
5.4.7通信聯(lián)絡(luò)組職責	2
5.4.8 各施工隊伍職責	2
5.5救援隊伍的組成和配置	2
5.6施工風險及預防措施	2
5.6.1隧道施工危險性分析	2
5.6.2處置措施	2
 
第1章 工程概況及編制說明
1.1項目概況
集安至通化段高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中鶴崗至大連高速公路集安至雙遼聯(lián)絡(luò)線的重要路段，全長85公里，總投資82億元，該項目是省委省政府重點推進的項目，可研報告已于2013年經(jīng)國家發(fā)改委批復，初步設(shè)計于2014年經(jīng)交通運輸部批復，于2014年8月開工建設(shè)，計劃2018年底竣工通車。
1.2編制目的
為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范、落實施工現(xiàn)場安全技術(shù)及事故應(yīng)急處理工作，針對土口嶺隧道下穿梅集鐵路隧道過程中可能發(fā)生的危險，制定專項安全措施，保證下穿期間的環(huán)境及工程施工安全，制定預防及應(yīng)急措施，一旦發(fā)生事故，保證能夠迅速、有序的開展應(yīng)急行動，最大限度的減少損害和社會影響，保證梅集鐵路行車的絕對安全。
1.3編制依據(jù)
⑴《鶴大高速公路集安至雙遼聯(lián)絡(luò)線集安至通化段第一設(shè)計段兩階段施工圖設(shè)計》
⑵施工現(xiàn)場調(diào)查資料
⑶《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》JTGF60-2009
⑷《公路隧道設(shè)計規(guī)范》JTGD70-2004
⑸《公路隧道施工技術(shù)細則》JTG/T F60-2009
⑹《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵總科技〔2014〕172號）
⑺《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕170號）
⑻《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕272號）
⑼《沈陽鐵路局營業(yè)線施工安全管理細化辦法》（37號）
⑽其它有關(guān)鐵路法規(guī)、規(guī)章、辦法和文件等
1.4工程位置
集通高速公路與鐵路交叉段涉及LK3+210～LK3+255、RK3+240～RK3+285段，下穿梅集鐵路隧道，具體交叉樁號為左洞LK3+237對應(yīng)鐵路樁號為K236+773，右洞RK3+268對應(yīng)鐵路樁號為K236+740，鐵路隧道底寬4.3米，高5.7米，隧道洞頂距鐵路隧道軌頂標高約49米。
1.5隧道平、縱斷面設(shè)計概況
左洞平面線性位于R=1750米曲線上，右洞平面線性位于R=1950米曲線上，左、右洞位于2.5%縱坡上。

1.6隧道水文地質(zhì)概況
隧道圍巖巖性為中風化花崗斑巖，結(jié)構(gòu)面發(fā)育，結(jié)合一般，巖體破碎，巖體碎裂結(jié)構(gòu)，巖塊較堅硬。Rc=43.36MPa，Kv=0.42，BQ=275。地下水位高于隧道頂板，洞壁滴水、滲水，圍巖屬Ⅳ級圍巖，穩(wěn)定性較差。

表 4 隧道圍巖分級表
里程樁號	圍巖穩(wěn)定性評價	洞身長度（m）	飽和抗壓強度（MPa）	巖體完整系數(shù)Kv	修正系數(shù)	BQ/[BQ]	圍巖級別
					K1	K2		
RK3+260-RK3+350	圍巖為中風化花崗斑巖，結(jié)構(gòu)面發(fā)育，結(jié)合一般，巖體破碎，巖體破碎結(jié)構(gòu)。地下水位高于隧道頂板，洞壁滴水，滲水。	90	43.36（中風化花崗斑巖）	0.42	0.2	0.3	325/275	Ⅳ
LK3+180-LK3+260		80

第2章 隧道下穿工程施工介紹
2.1隧道下穿工程開挖和支護型式
施工采用留核心土環(huán)形開挖法，并采取微震爆破技術(shù)，減小施工開挖對鐵路隧道的擾動，嚴格控制地表沉降量，確保施工安全。左幅LK3+222、LK3+237、LK3+252，右幅RK3+253、RK3+268、RK3+283共計設(shè)置6處監(jiān)測斷面，施工中要求實時做好監(jiān)控量測工作，初期支護后要盡早施作二次襯砌，該段落二次襯砌距離開挖面不大于25米。
為防止隧道施工開挖引起圍巖變形及鐵路隧道下沉，確保鐵路行車及施工安全，對下穿鐵路隧道段落采取加強支護措施，將本應(yīng)正常采用Ⅳ級淺埋支護的措施加強為采用Ⅴ級淺埋支護，將格柵鋼架支護調(diào)整為型鋼鋼架，采用Ⅰ20a工字鋼，間距由150cm調(diào)整為75cm，噴射混凝土厚度由21cm增加為26cm，二次襯砌由40cm增加為50cm厚鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
2.2隧道開挖方法簡介
開挖方法：QM5-1（淺埋Ⅴ級圍巖）環(huán)形開挖留核心土開挖法施工。為減少爆破振動，一方面采用多打眼少裝藥的原則盡量減少一次起爆的炸藥量，將炸藥量降低至Ⅳ級圍巖的1/3，減少對圍巖的擾動；另一方面降低掘進速度，加強對隧道施工監(jiān)測，并保證在鐵路天窗內(nèi)施工。

第3章 施工技術(shù)籌劃
3.1具體措施
3.1.1嚴格管理制度，做好詳細的技術(shù)交底
在開工前，首先按規(guī)定對全員和“三新”人員進行安全技術(shù)培訓考試和技術(shù)交底。嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，特種設(shè)備按規(guī)定進行檢驗，確保在穿越鐵路隧道施工過程中，保證鐵路行車絕對安全。
3.1.2充分準備，精心施工
項目部挑選現(xiàn)場經(jīng)驗豐富和經(jīng)過培訓、考核合格且證件齊全的施工人員。進入鐵路施工區(qū)段，項目部領(lǐng)導實行24小時值班制度，并與鐵路有關(guān)部門（通化工務(wù)段、車務(wù)段）簽訂好安全協(xié)議，由工務(wù)段在施工地點兩端車站，設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員及施工監(jiān)護人員。由工務(wù)段負責組織配備足夠人員、材料、設(shè)備等，確保鐵路行車安全。
3.1.3施工過程中嚴格控制開挖速度
施工過程中，務(wù)必堅持“管超前、短進尺、弱爆破、勤量測、強支護、早襯砌、及時封閉成環(huán)”的原則進行，開挖后必須先進行初噴，嚴格按設(shè)計施作超前小導管和初期支護，必要時，增加超前小導管和鎖腳錨桿數(shù)量，且注漿飽滿。同時，仰拱及二次襯砌要緊跟掌子面施工，必須保證縮短開挖和二襯之間的距離，以減少暴露時間。
3.2施工計劃安排
按照施工進度計劃， LK3+210～LK3+255段30天完成，RK3+240～RK3+285段30天完成。
第4章 監(jiān)測方案
土口嶺隧道左幅LK3+222、LK3+237、LK3+252，右幅RK3+253、RK3+268、RK3+283共計設(shè)置6處監(jiān)測斷面，對洞內(nèi)襯砌變形情況進行隨時監(jiān)測，針對鐵路行車特點制定專門的施工監(jiān)測方案，建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測成果的準確及高效，為施工提供確鑿可靠的數(shù)據(jù)保證。
4.1編制原則
4.1.1保安全原則
⑴分析施工對鐵路既有線可能的影響，制定相應(yīng)的監(jiān)測手段；
⑵確定安全的變形限值；
⑶多角度、多層面的監(jiān)測，以使變形量及時被發(fā)現(xiàn)和上報；
⑷監(jiān)測點的設(shè)置考慮對既有鐵路隧道安全的影響。
4.1.2突出重點的原則
配合通化工務(wù)段對鐵路隧道進行重點排查，特別是隧道拱頂、拱腳下沉量。
4.1.3系統(tǒng)性原則
⑴各監(jiān)測部位、各種監(jiān)測方法有機結(jié)合，相輔相成，形成完整的體系；
⑵連續(xù)監(jiān)測和人工定期監(jiān)測有機結(jié)合，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、連續(xù)性和完整性。
4.1.4可靠性原則
⑴采用成熟可靠的監(jiān)測手段和方法（見表2）；
⑵儀器設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗檢測；
⑶監(jiān)測點、監(jiān)測系統(tǒng)的線路等應(yīng)采取有效的防護措施；
⑷第三方自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結(jié)合，及時校對，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
4.1.5與施工相結(jié)合原則
⑴結(jié)合施工工況選擇監(jiān)測點的位置；
⑵結(jié)合施工工況調(diào)整監(jiān)測時間和監(jiān)測頻率；
⑶使監(jiān)測數(shù)據(jù)能給予施工有益的幫助。
4.2監(jiān)測的必要性及目的
⑴在施工中，采用對圍巖擾動較小環(huán)形開挖留核心土的開挖方法。
⑵確保鐵路運輸正常秩序。
⑶通過監(jiān)測工作的實施，掌握土口嶺隧道施工對既有鐵路隧道的影響程度，提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)工程施工工藝、工序安排及日后運營提供參考依據(jù)。
4.3監(jiān)測內(nèi)容及要求
4.3.1監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)隧道實際情況，按照設(shè)計圖紙要求進行監(jiān)測斷面觀測，洞室周邊位移，特別是鐵路范圍內(nèi)施工時，要加強監(jiān)測。
4.3.2監(jiān)測范圍
土口嶺隧道左幅LK3+210～LK3+255段，右幅RK3+240～RK3+285段。
4.3.3監(jiān)測周期與監(jiān)測頻率
表 5監(jiān)測項目及要求表
 
4.3.4監(jiān)測控制指標
表 6周邊允許相對位移值
允許相對
位移值
圍巖級別	覆蓋層厚度
<50m地段	覆蓋層厚度
50m～300m地段	覆蓋層厚度
>300m地段
Ⅲ	0.1～0.3	0.2～0.5	0.4～1.2
Ⅳ	0.15～0.5	0.4～1.2	0.8～2.0
Ⅴ	0.2～0.8	0.6～1.6	1.0～3.0
附：表中數(shù)字是以無量綱數(shù)（最大位移值/毛洞寬度）來表示的，硬巖地段取表中上限值，軟巖地段取表中下限值。
4.3.5監(jiān)測工作程序
⑴現(xiàn)場監(jiān)控量測是隧道按新奧法施工的重要組成部分，通過現(xiàn)場量測掌握圍巖和支護動態(tài)，指導施工，預報險情，確保安全，進行日常的施工管理。
⑵施工時應(yīng)按時準確的進行現(xiàn)場監(jiān)控量測，在對量測數(shù)據(jù)進行分析處理與必要的計算后，繪出曲線，根據(jù)所繪曲線的變化情況與趨勢，判斷圍巖的穩(wěn)定性，及時預報險情，確定施工時應(yīng)采取的措施，為修正和確定隧道初期支護參數(shù)，二次襯砌施作時間提供參考依據(jù)。
⑶當隧道噴射混凝土出現(xiàn)大量的明顯裂縫或隧道支護表面任何部位的實測收斂值找出回歸方程，繪出回歸曲線，由回歸方程推算最終的位移值，若最終位移值接近或超出凈寬允許相對位移值時，應(yīng)及時采取補強初期支護措施，并改變施工方法和修正設(shè)計支護參數(shù)。
⑷深埋段二次襯砌模筑施工應(yīng)在圍巖和初期支護變形基本穩(wěn)定，并具備以下條件施作
①隧道周邊位移數(shù)率有明顯減緩趨勢。
②水平收斂（拱腳附近）速度小于0.15mm/d或拱頂位移速度小于0.1mm/d。
③施作二次襯砌前的收斂量已經(jīng)達到總收斂量的80%-90%。
④初期支護表面無再發(fā)展的明顯裂縫。當不能滿足上述條件，才可施作二次襯砌，或者根據(jù)要求采用加強襯砌，及時施作。
⑸洞內(nèi)測點布置應(yīng)注意
①量測點的安設(shè)應(yīng)能保證初讀數(shù)在爆破24小時內(nèi)和下一循環(huán)爆破前完成，并測取初讀數(shù)。
②測點應(yīng)安設(shè)在距開挖面2m范圍內(nèi)，且不大于一個循環(huán)進尺，并應(yīng)細心保護，不受下一循環(huán)爆破的破壞。預埋測點應(yīng)牢固、可靠、易于識別，切實反映圍巖、支護的動態(tài)變化信息。洞內(nèi)必測項目測點埋入圍巖深度不應(yīng)小于20cm，不得焊接在鋼支撐上，外露部分應(yīng)有保護裝置，不得任意撤換和破壞。并設(shè)置專用標識牌標明測點的名稱、部位、編號、埋設(shè)日期等。
③各項位移的測點，一般布置在同一斷面內(nèi)，測點統(tǒng)一在一起，測設(shè)結(jié)果應(yīng)能相互印證，協(xié)同分析及應(yīng)用。
④圍巖壓力量測除應(yīng)與錨桿軸力量測孔對應(yīng)布置外，還要在有代表性的部位設(shè)測點，以便了解支護體系在整個斷面上到受力狀態(tài)與支護作用。
⑤錨桿軸力量測在具備加強錨桿地段，要在加強區(qū)域內(nèi)有代表性的設(shè)量測錨桿。
⑹土口嶺隧道監(jiān)控量測情況
①圍巖情況
現(xiàn)場采用TSP及地質(zhì)雷達進行探測，下穿鐵路隧道區(qū)段圍巖主要為中風化花崗斑巖，巖質(zhì)較堅硬，節(jié)理、裂隙較發(fā)育，巖體較破碎。無涌水突泥等不良地質(zhì)情況。
②監(jiān)控量測
下穿隧道段附近類似圍巖監(jiān)控量測數(shù)據(jù)顯示下沉量較小，小于2cm。

第5章 工程事故應(yīng)急預案
5.1編制目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，及時有效地預防和控制事故和重、特大突發(fā)性事件（安全生產(chǎn)事故）的發(fā)生，搞好事前防范和事后救援,組織好人員物質(zhì)調(diào)配,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),全面控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保一方平安和維護社會穩(wěn)定，強化我標段安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》特制定本預案。
5.2適用范圍
本預案適用于遼寧省路橋建設(shè)集團有限公司集通高速公路JTL01項目部（以下簡稱項目）范圍內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故。 
5.3應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急救援體系由應(yīng)急救援組、安全保衛(wèi)組、鐵路相關(guān)部門、后勤保障組、醫(yī)療救治組、通信聯(lián)絡(luò)組、施工單位救援組織和外部工程應(yīng)急救援隊組成綜合性的應(yīng)急組織體系。

5.4應(yīng)急組織機構(gòu)職責
5.4.1指揮部職責
⑴指揮部對應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，負責事故應(yīng)急救援的組織和實施工作；負責啟動應(yīng)急救援預案，組織有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場開展搶險救援工作，力爭把損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展狀態(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實施，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
⑵對所屬單位發(fā)生的事故情況及時向上級相關(guān)部門進行匯報，落實上級對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。
⑶根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險情時，立即通報危及方，盡快組織人員、物資的疏散和撤離工作。
⑷事故救援結(jié)束后，對救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備進行歸還和結(jié)算；對臨時占用的土地和損壞的財產(chǎn)進行賠償。
⑸配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，適時發(fā)布通報，將事故的原因、責任、處理及整改措施予以公布。
⑹定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓練以及應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準備工作，組織相關(guān)單位進行事故應(yīng)急救援演練。
5.4.2總指揮、副總指揮職責
⑴組織事故應(yīng)急救援預案的制定、發(fā)布和實施。
⑵確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。
⑶發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。
⑷危險源管理失控時，應(yīng)立即決定是否啟動應(yīng)急救援預案，向相關(guān)部門發(fā)出預案啟動的通知，并盡快組織相關(guān)部門奔赴搶險救災(zāi)現(xiàn)場。
⑸在整個事故應(yīng)急處置過程中，必須和事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。
⑹在整個事故應(yīng)急救援過程中，始終保持在現(xiàn)場全面指揮應(yīng)急救援工作。
⑺定期組織進行事故應(yīng)急救援演練，并對演練效果進行評審，分析演練過程存在的不足、問題，及時組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預案進行補充、修改、完善。
5.4.3應(yīng)急搶救組職責
⑴負責事故處理時的調(diào)度工作。
⑵協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作并進行現(xiàn)場指揮。
⑶負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；負責確定對事故現(xiàn)場采取的處理措施。
5.4.4安全保衛(wèi)組職責
⑴負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。
⑵負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
⑶負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
5.4.5后勤保障組職責
⑴負責保障救援的通訊暢通，對外聯(lián)系和車輛調(diào)度。
⑵負責搶險救援物資供應(yīng)。
⑶負責搶險救援物資運輸工作。
⑷保障搶險、救援資金到位。
5.4.6醫(yī)療救治組職責
對現(xiàn)場受傷人員進行急救，并請求120支援，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護人員運送傷員到醫(yī)院。
5.4.7通信聯(lián)絡(luò)組職責
⑴設(shè)立與應(yīng)急中心及鐵路安全監(jiān)護人員的通訊和聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息；
⑵負責事故或災(zāi)害的緊急救險、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達，保證領(lǐng)導指揮機構(gòu)與各成員之間，本單位與上級和周邊單位之間（如地方消防、醫(yī)療機構(gòu)）信息及時溝通，完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作；
⑶負責對外消息的發(fā)布與澄清事宜；
⑷負責保險索賠事宜的處理，做好善后事宜；
⑸負責應(yīng)急過程的會議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導小組提交會議記錄報告。
5.4.8 各施工隊伍職責
⑴施工隊伍應(yīng)根據(jù)遼寧省路橋建設(shè)集團有限公司JTL01項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援預案的原則和要求，結(jié)合自身工程特點，分析施工作業(yè)環(huán)境危險因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對性、實效性的事故應(yīng)急救援預案。
⑵各施工隊伍應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開展事故應(yīng)急救援知識的宣傳教育。對施工過程中危險性較大的分部分項工程，應(yīng)由項目技術(shù)負責人牽頭或聘請專家制定切實可行的安全施工方案，必要時可向上級主管單位申請技術(shù)支持。
⑶安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各施工隊伍應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預案，組織現(xiàn)場施工人員進行救援。并根據(jù)具體情況撥打110、119、120請求救援，必要時請求當?shù)卣?、駐軍、附近施工單位給予支持和幫助。
⑷主動向項目部提供事故發(fā)生時間、地點，事故發(fā)生后現(xiàn)場搶險救災(zāi)的詳細情況，對事故有可能擴大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進一步影響的問題必須如實報告，以有利于相關(guān)主管單位、總指揮部掌握情況，有效的指導事故應(yīng)急救援工作。
⑸事故單位負責人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場屬實的技術(shù)資料和情況說明，以利于搶救人員開展事故搶險救援工作。
⑹在上級搶險救援隊伍沒有到達前，應(yīng)積極組織力量進行搶險救援，上級搶險隊伍到達后，應(yīng)主動配合搶險救援方案的實施，服從上級應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。
⑺事故單位應(yīng)指定事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)負責人，具體負責與總指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。
5.5救援隊伍的組成和配置
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)職能部門、本公司應(yīng)急救援隊伍及鐵路相關(guān)部門組成。
應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置由以下人員組成：
總指揮：  蔡華   （電話：13386856750  ）
副總指揮：鞠方東 （電話：15942331921  ）
①應(yīng)急搶救組：
組長：馬海峰 （電話：13998866475）
②后勤保障組： 
組長：崔成男 （ 電話：18645155012 ）
③安全保衛(wèi)組： 
組長：杜學文 （ 電話：13180672399）
④醫(yī)療救治組： 
組長：劉勝 （ 電話：18671676555）
⑤通信聯(lián)絡(luò)組： 
組長：程國  （ 電話：15840474858 ）
⑥鐵路聯(lián)絡(luò)組（電話：在安全協(xié)議中明確）
5.6施工風險及預防措施
5.6.1隧道施工危險性分析
1）地質(zhì)災(zāi)害
隧道在施工過程中主要的危險有害因素是片幫冒頂。引發(fā)片幫冒頂?shù)闹饕颍?
掘進施工方法不合理；
缺乏有效的支護；
檢查不周和疏忽大意；
浮石處理操作不當；
地質(zhì)巖層自然條件不好；
地壓活動。
影響片幫冒頂事故的地質(zhì)因素：
巖性；
風化作用；
軟弱結(jié)構(gòu)面；
巖體結(jié)構(gòu)類型
2）突水事故
隧道充水的水源主要有：
地表水；
地下水；
大氣降水等
隧道充水的途徑：
構(gòu)造斷裂帶；
巖溶塌陷及陷落柱、
掘進引起的裂隙通道。
水害破壞形式：
掘進工作面突水；
掘進工作面透水；
地表水體或突然大量降雨進入隧道。
3）爆破事故
引起爆炸的主要原因：
炸藥控制不合格；
炸藥性質(zhì)不合格；
爆破作業(yè)后檢查不徹底；
運輸過程遇到明火和強烈振動摩擦
裝藥工藝不合理或違章作業(yè)
作業(yè)員沒能撒到安全區(qū)域起爆；
違規(guī)發(fā)放炸藥。
5.6.2處置措施
5.6.2.1土口嶺隧道片幫冒頂事故預防措施
①施工中嚴格執(zhí)行先排險后施工的原則，及時處理松動危石；
②交接班過程執(zhí)行嚴格的安全問詢交接制度；
③對Ⅳ類圍巖進行預裂松動爆破，噴射砼、錨桿加固或錨噴掛網(wǎng)聯(lián)合支護、管棚預注漿法施工，并局部開挖、短掘短砌等方法，以避免事故發(fā)生。
5.6.2.2土口嶺隧道突水事故預防措施
①隧道防治水：采用“遠程預探，先探后掘，中距注漿，短距加固”方案，正確實施水下隧道防治水處理技術(shù)。有效地預測隧道突水情況，并采取先進合理的施工措施，以避免事故發(fā)生；
②采用TSP超前預報系統(tǒng)和地質(zhì)物探技術(shù)，摸清作業(yè)面前方地質(zhì)結(jié)構(gòu)及富水情況，使超前鉆探有的放矢。
③具體操作方法：先探。指采用超前鉆探手段查明洞內(nèi)富水情況，并采取相應(yīng)的注漿堵水施工措施。證實作業(yè)面前方無突水危害時，再進行鉆爆掘進；若證實有突水可能，則采取超前注漿防治水措施，待檢驗注漿效果良好后再行掘進。
5.6.2.3爆破事故作業(yè)安全事故預防措施
①嚴格“一炮三檢”制度（三檢指民爆物品在運輸、裝藥及爆破完畢后盲炮檢查），嚴格火工產(chǎn)品的管理，預防啞炮發(fā)生；
②對釬桿、風鉆機具進行經(jīng)常性維修檢查，并做維護維修記錄，盡量避免斷釬及其他機械事故的發(fā)生；
③加強通風和氣體檢測，防止氣體窒息中毒事故。
5.6.2.4放炮及處理瞎炮作業(yè)安全保證措施
1）解開已扭結(jié)的放炮母線，用線路電橋檢查導通及電阻，如有問題，應(yīng)重新檢查，直到符合要求。
2）發(fā)爆器及開關(guān)把手應(yīng)由爆破員一人攜帶，當掌子面炮眼裝藥結(jié)束檢查合格后，爆破員應(yīng)鳴哨撤人，人員撤離過程中，相關(guān)爆破人員人手一部對講機，隨時溝通，保證人員機械全部撤離現(xiàn)場。爆破員應(yīng)走在最后并檢查人員是否撤完，設(shè)備和設(shè)施是否掩護好。
3）裝藥前，爆破人員負責將所有能通往放炮地點的通道設(shè)置崗哨。
4）放炮地點應(yīng)選擇在距爆破點150m外有掩護物的安全處。
5）放炮前，爆破員與鐵路防護員進行聯(lián)系，隨時掌握列車動態(tài)，必須在封鎖時間內(nèi)爆破和處理瞎炮。爆破后，放行列車前，相關(guān)人員必須確認鐵路隧道及線路無異常，并處于安全狀態(tài)。爆破負責人檢查所有人員撤到安全地點后，爆破員應(yīng)再次鳴哨三次，停1分鐘后，無異常后再在進行爆破。
6）若發(fā)爆器通電后不爆，放炮員應(yīng)取出開關(guān)鑰匙，并將放炮母線扭結(jié)短路，再等15分鐘，由放炮員帶領(lǐng)班長、通風員進入，查明原因并處理后，再重新起爆。
7）處理瞎炮
①處理瞎炮（包括殘炮），必須在隊長、班長的直接指導下進行，應(yīng)在當班處理完畢，否則隊長和爆破員必須給下一班班長、爆破員交待清楚，繼續(xù)處理。
②聯(lián)線不良造成的瞎炮，可重新連線放炮。
③在距離瞎炮至少0.3m處另打同瞎炮平行的新炮眼，重新裝藥放炮，將原瞎炮炸藥、雷管崩落，并找回拒爆炸藥、雷管。
④禁止用鎬、釬、棍或直接從瞎炮中取出引藥或從引藥中拉出電雷管；嚴禁將炮眼殘底（無論有無殘余炸藥）繼續(xù)加深；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁用壓風沖這些瞎炮殘眼。
⑤瞎炮處理完畢之前，嚴禁在該地點進行同處理瞎炮無關(guān)的工作。
⑥違反《爆破安全規(guī)程》造成爆破事故，必須追究領(lǐng)導及當事人的責任。
集安至通化段高速公路
（LK3+210-LK3+255  RK3+240-RK3+285）

土口嶺隧道下穿梅集鐵路隧道
(K236+773  K236+740)
專項安全施工方案

集安至通化高速公路JTL01項目經(jīng)理部
               二〇一六年十二月九日

目  錄
第1章 工程概況及編制說明	2
1.1項目概況	2
1.2編制目的	2
1.3編制依據(jù)	2
1.4工程位置	2
1.5隧道平、縱斷面設(shè)計概況	2
1.6隧道水文地質(zhì)概況	2
第2章 隧道下穿工程施工介紹	2
2.1隧道下穿工程開挖和支護型式	2
2.2隧道開挖方法簡介	2
第3章 施工技術(shù)籌劃	2
3.1具體措施	2
3.1.1嚴格管理制度，做好詳細的技術(shù)交底	2
3.1.2充分準備，精心施工	2
3.1.3施工過程中嚴格控制開挖速度	2
3.2施工計劃安排	2
第4章 監(jiān)測方案	2
4.1編制原則	2
4.1.1保安全原則	2
4.1.2突出重點的原則	2
4.1.3系統(tǒng)性原則	2
4.1.4可靠性原則	2
4.1.5與施工相結(jié)合原則	2
4.2監(jiān)測的必要性及目的	2
4.3監(jiān)測內(nèi)容及要求	2
4.3.1監(jiān)測內(nèi)容	2
4.3.2監(jiān)測范圍	2
4.3.3監(jiān)測周期與監(jiān)測頻率	2
4.3.4監(jiān)測控制指標	2
4.3.5監(jiān)測工作程序	2
第5章 工程事故應(yīng)急預案	2
5.1編制目的	2
5.2適用范圍	2
5.3應(yīng)急組織機構(gòu)	2
5.4應(yīng)急組織機構(gòu)職責	2
5.4.1指揮部職責	2
5.4.2總指揮、副總指揮職責	2
5.4.3應(yīng)急搶救組職責	2
5.4.4安全保衛(wèi)組職責	2
5.4.5后勤保障組職責	2
5.4.6醫(yī)療救治組職責	2
5.4.7通信聯(lián)絡(luò)組職責	2
5.4.8 各施工隊伍職責	2
5.5救援隊伍的組成和配置	2
5.6施工風險及預防措施	2
5.6.1隧道施工危險性分析	2
5.6.2處置措施	2
 
第1章 工程概況及編制說明
1.1項目概況
集安至通化段高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中鶴崗至大連高速公路集安至雙遼聯(lián)絡(luò)線的重要路段，全長85公里，總投資82億元，該項目是省委省政府重點推進的項目，可研報告已于2013年經(jīng)國家發(fā)改委批復，初步設(shè)計于2014年經(jīng)交通運輸部批復，于2014年8月開工建設(shè)，計劃2018年底竣工通車。
1.2編制目的
為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范、落實施工現(xiàn)場安全技術(shù)及事故應(yīng)急處理工作，針對土口嶺隧道下穿梅集鐵路隧道過程中可能發(fā)生的危險，制定專項安全措施，保證下穿期間的環(huán)境及工程施工安全，制定預防及應(yīng)急措施，一旦發(fā)生事故，保證能夠迅速、有序的開展應(yīng)急行動，最大限度的減少損害和社會影響，保證梅集鐵路行車的絕對安全。
1.3編制依據(jù)
⑴《鶴大高速公路集安至雙遼聯(lián)絡(luò)線集安至通化段第一設(shè)計段兩階段施工圖設(shè)計》
⑵施工現(xiàn)場調(diào)查資料
⑶《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》JTGF60-2009
⑷《公路隧道設(shè)計規(guī)范》JTGD70-2004
⑸《公路隧道施工技術(shù)細則》JTG/T F60-2009
⑹《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵總科技〔2014〕172號）
⑺《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕170號）
⑻《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕272號）
⑼《沈陽鐵路局營業(yè)線施工安全管理細化辦法》（37號）
⑽其它有關(guān)鐵路法規(guī)、規(guī)章、辦法和文件等
1.4工程位置
集通高速公路與鐵路交叉段涉及LK3+210～LK3+255、RK3+240～RK3+285段，下穿梅集鐵路隧道，具體交叉樁號為左洞LK3+237對應(yīng)鐵路樁號為K236+773，右洞RK3+268對應(yīng)鐵路樁號為K236+740，鐵路隧道底寬4.3米，高5.7米，隧道洞頂距鐵路隧道軌頂標高約49米。
1.5隧道平、縱斷面設(shè)計概況
左洞平面線性位于R=1750米曲線上，右洞平面線性位于R=1950米曲線上，左、右洞位于2.5%縱坡上。

1.6隧道水文地質(zhì)概況
隧道圍巖巖性為中風化花崗斑巖，結(jié)構(gòu)面發(fā)育，結(jié)合一般，巖體破碎，巖體碎裂結(jié)構(gòu)，巖塊較堅硬。Rc=43.36MPa，Kv=0.42，BQ=275。地下水位高于隧道頂板，洞壁滴水、滲水，圍巖屬Ⅳ級圍巖，穩(wěn)定性較差。

表 7 隧道圍巖分級表
里程樁號	圍巖穩(wěn)定性評價	洞身長度（m）	飽和抗壓強度（MPa）	巖體完整系數(shù)Kv	修正系數(shù)	BQ/[BQ]	圍巖級別
					K1	K2		
RK3+260-RK3+350	圍巖為中風化花崗斑巖，結(jié)構(gòu)面發(fā)育，結(jié)合一般，巖體破碎，巖體破碎結(jié)構(gòu)。地下水位高于隧道頂板，洞壁滴水，滲水。	90	43.36（中風化花崗斑巖）	0.42	0.2	0.3	325/275	Ⅳ
LK3+180-LK3+260		80

第2章 隧道下穿工程施工介紹
2.1隧道下穿工程開挖和支護型式
施工采用留核心土環(huán)形開挖法，并采取微震爆破技術(shù)，減小施工開挖對鐵路隧道的擾動，嚴格控制地表沉降量，確保施工安全。左幅LK3+222、LK3+237、LK3+252，右幅RK3+253、RK3+268、RK3+283共計設(shè)置6處監(jiān)測斷面，施工中要求實時做好監(jiān)控量測工作，初期支護后要盡早施作二次襯砌，該段落二次襯砌距離開挖面不大于25米。
為防止隧道施工開挖引起圍巖變形及鐵路隧道下沉，確保鐵路行車及施工安全，對下穿鐵路隧道段落采取加強支護措施，將本應(yīng)正常采用Ⅳ級淺埋支護的措施加強為采用Ⅴ級淺埋支護，將格柵鋼架支護調(diào)整為型鋼鋼架，采用Ⅰ20a工字鋼，間距由150cm調(diào)整為75cm，噴射混凝土厚度由21cm增加為26cm，二次襯砌由40cm增加為50cm厚鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
2.2隧道開挖方法簡介
開挖方法：QM5-1（淺埋Ⅴ級圍巖）環(huán)形開挖留核心土開挖法施工。為減少爆破振動，一方面采用多打眼少裝藥的原則盡量減少一次起爆的炸藥量，將炸藥量降低至Ⅳ級圍巖的1/3，減少對圍巖的擾動；另一方面降低掘進速度，加強對隧道施工監(jiān)測，并保證在鐵路天窗內(nèi)施工。

第3章 施工技術(shù)籌劃
3.1具體措施
3.1.1嚴格管理制度，做好詳細的技術(shù)交底
在開工前，首先按規(guī)定對全員和“三新”人員進行安全技術(shù)培訓考試和技術(shù)交底。嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，特種設(shè)備按規(guī)定進行檢驗，確保在穿越鐵路隧道施工過程中，保證鐵路行車絕對安全。
3.1.2充分準備，精心施工
項目部挑選現(xiàn)場經(jīng)驗豐富和經(jīng)過培訓、考核合格且證件齊全的施工人員。進入鐵路施工區(qū)段，項目部領(lǐng)導實行24小時值班制度，并與鐵路有關(guān)部門（通化工務(wù)段、車務(wù)段）簽訂好安全協(xié)議，由工務(wù)段在施工地點兩端車站，設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員及施工監(jiān)護人員。由工務(wù)段負責組織配備足夠人員、材料、設(shè)備等，確保鐵路行車安全。
3.1.3施工過程中嚴格控制開挖速度
施工過程中，務(wù)必堅持“管超前、短進尺、弱爆破、勤量測、強支護、早襯砌、及時封閉成環(huán)”的原則進行，開挖后必須先進行初噴，嚴格按設(shè)計施作超前小導管和初期支護，必要時，增加超前小導管和鎖腳錨桿數(shù)量，且注漿飽滿。同時，仰拱及二次襯砌要緊跟掌子面施工，必須保證縮短開挖和二襯之間的距離，以減少暴露時間。
3.2施工計劃安排
按照施工進度計劃， LK3+210～LK3+255段30天完成，RK3+240～RK3+285段30天完成。
第4章 監(jiān)測方案
土口嶺隧道左幅LK3+222、LK3+237、LK3+252，右幅RK3+253、RK3+268、RK3+283共計設(shè)置6處監(jiān)測斷面，對洞內(nèi)襯砌變形情況進行隨時監(jiān)測，針對鐵路行車特點制定專門的施工監(jiān)測方案，建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測成果的準確及高效，為施工提供確鑿可靠的數(shù)據(jù)保證。
4.1編制原則
4.1.1保安全原則
⑴分析施工對鐵路既有線可能的影響，制定相應(yīng)的監(jiān)測手段；
⑵確定安全的變形限值；
⑶多角度、多層面的監(jiān)測，以使變形量及時被發(fā)現(xiàn)和上報；
⑷監(jiān)測點的設(shè)置考慮對既有鐵路隧道安全的影響。
4.1.2突出重點的原則
配合通化工務(wù)段對鐵路隧道進行重點排查，特別是隧道拱頂、拱腳下沉量。
4.1.3系統(tǒng)性原則
⑴各監(jiān)測部位、各種監(jiān)測方法有機結(jié)合，相輔相成，形成完整的體系；
⑵連續(xù)監(jiān)測和人工定期監(jiān)測有機結(jié)合，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、連續(xù)性和完整性。
4.1.4可靠性原則
⑴采用成熟可靠的監(jiān)測手段和方法（見表2）；
⑵儀器設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗檢測；
⑶監(jiān)測點、監(jiān)測系統(tǒng)的線路等應(yīng)采取有效的防護措施；
⑷第三方自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結(jié)合，及時校對，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
4.1.5與施工相結(jié)合原則
⑴結(jié)合施工工況選擇監(jiān)測點的位置；
⑵結(jié)合施工工況調(diào)整監(jiān)測時間和監(jiān)測頻率；
⑶使監(jiān)測數(shù)據(jù)能給予施工有益的幫助。
4.2監(jiān)測的必要性及目的
⑴在施工中，采用對圍巖擾動較小環(huán)形開挖留核心土的開挖方法。
⑵確保鐵路運輸正常秩序。
⑶通過監(jiān)測工作的實施，掌握土口嶺隧道施工對既有鐵路隧道的影響程度，提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)工程施工工藝、工序安排及日后運營提供參考依據(jù)。
4.3監(jiān)測內(nèi)容及要求
4.3.1監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)隧道實際情況，按照設(shè)計圖紙要求進行監(jiān)測斷面觀測，洞室周邊位移，特別是鐵路范圍內(nèi)施工時，要加強監(jiān)測。
4.3.2監(jiān)測范圍
土口嶺隧道左幅LK3+210～LK3+255段，右幅RK3+240～RK3+285段。
4.3.3監(jiān)測周期與監(jiān)測頻率
表 8監(jiān)測項目及要求表
 
4.3.4監(jiān)測控制指標
表 9周邊允許相對位移值
允許相對
位移值
圍巖級別	覆蓋層厚度
<50m地段	覆蓋層厚度
50m～300m地段	覆蓋層厚度
>300m地段
Ⅲ	0.1～0.3	0.2～0.5	0.4～1.2
Ⅳ	0.15～0.5	0.4～1.2	0.8～2.0
Ⅴ	0.2～0.8	0.6～1.6	1.0～3.0
附：表中數(shù)字是以無量綱數(shù)（最大位移值/毛洞寬度）來表示的，硬巖地段取表中上限值，軟巖地段取表中下限值。
4.3.5監(jiān)測工作程序
⑴現(xiàn)場監(jiān)控量測是隧道按新奧法施工的重要組成部分，通過現(xiàn)場量測掌握圍巖和支護動態(tài)，指導施工，預報險情，確保安全，進行日常的施工管理。
⑵施工時應(yīng)按時準確的進行現(xiàn)場監(jiān)控量測，在對量測數(shù)據(jù)進行分析處理與必要的計算后，繪出曲線，根據(jù)所繪曲線的變化情況與趨勢，判斷圍巖的穩(wěn)定性，及時預報險情，確定施工時應(yīng)采取的措施，為修正和確定隧道初期支護參數(shù)，二次襯砌施作時間提供參考依據(jù)。
⑶當隧道噴射混凝土出現(xiàn)大量的明顯裂縫或隧道支護表面任何部位的實測收斂值找出回歸方程，繪出回歸曲線，由回歸方程推算最終的位移值，若最終位移值接近或超出凈寬允許相對位移值時，應(yīng)及時采取補強初期支護措施，并改變施工方法和修正設(shè)計支護參數(shù)。
⑷深埋段二次襯砌模筑施工應(yīng)在圍巖和初期支護變形基本穩(wěn)定，并具備以下條件施作
①隧道周邊位移數(shù)率有明顯減緩趨勢。
②水平收斂（拱腳附近）速度小于0.15mm/d或拱頂位移速度小于0.1mm/d。
③施作二次襯砌前的收斂量已經(jīng)達到總收斂量的80%-90%。
④初期支護表面無再發(fā)展的明顯裂縫。當不能滿足上述條件，才可施作二次襯砌，或者根據(jù)要求采用加強襯砌，及時施作。
⑸洞內(nèi)測點布置應(yīng)注意
①量測點的安設(shè)應(yīng)能保證初讀數(shù)在爆破24小時內(nèi)和下一循環(huán)爆破前完成，并測取初讀數(shù)。
②測點應(yīng)安設(shè)在距開挖面2m范圍內(nèi)，且不大于一個循環(huán)進尺，并應(yīng)細心保護，不受下一循環(huán)爆破的破壞。預埋測點應(yīng)牢固、可靠、易于識別，切實反映圍巖、支護的動態(tài)變化信息。洞內(nèi)必測項目測點埋入圍巖深度不應(yīng)小于20cm，不得焊接在鋼支撐上，外露部分應(yīng)有保護裝置，不得任意撤換和破壞。并設(shè)置專用標識牌標明測點的名稱、部位、編號、埋設(shè)日期等。
③各項位移的測點，一般布置在同一斷面內(nèi)，測點統(tǒng)一在一起，測設(shè)結(jié)果應(yīng)能相互印證，協(xié)同分析及應(yīng)用。
④圍巖壓力量測除應(yīng)與錨桿軸力量測孔對應(yīng)布置外，還要在有代表性的部位設(shè)測點，以便了解支護體系在整個斷面上到受力狀態(tài)與支護作用。
⑤錨桿軸力量測在具備加強錨桿地段，要在加強區(qū)域內(nèi)有代表性的設(shè)量測錨桿。
⑹土口嶺隧道監(jiān)控量測情況
①圍巖情況
現(xiàn)場采用TSP及地質(zhì)雷達進行探測，下穿鐵路隧道區(qū)段圍巖主要為中風化花崗斑巖，巖質(zhì)較堅硬，節(jié)理、裂隙較發(fā)育，巖體較破碎。無涌水突泥等不良地質(zhì)情況。
②監(jiān)控量測
下穿隧道段附近類似圍巖監(jiān)控量測數(shù)據(jù)顯示下沉量較小，小于2cm。

第5章 工程事故應(yīng)急預案
5.1編制目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，及時有效地預防和控制事故和重、特大突發(fā)性事件（安全生產(chǎn)事故）的發(fā)生，搞好事前防范和事后救援,組織好人員物質(zhì)調(diào)配,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),全面控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保一方平安和維護社會穩(wěn)定，強化我標段安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》特制定本預案。
5.2適用范圍
本預案適用于遼寧省路橋建設(shè)集團有限公司集通高速公路JTL01項目部（以下簡稱項目）范圍內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故。 
5.3應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急救援體系由應(yīng)急救援組、安全保衛(wèi)組、鐵路相關(guān)部門、后勤保障組、醫(yī)療救治組、通信聯(lián)絡(luò)組、施工單位救援組織和外部工程應(yīng)急救援隊組成綜合性的應(yīng)急組織體系。

5.4應(yīng)急組織機構(gòu)職責
5.4.1指揮部職責
⑴指揮部對應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，負責事故應(yīng)急救援的組織和實施工作；負責啟動應(yīng)急救援預案，組織有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場開展搶險救援工作，力爭把損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展狀態(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實施，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
⑵對所屬單位發(fā)生的事故情況及時向上級相關(guān)部門進行匯報，落實上級對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。
⑶根據(jù)事故發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險情時，立即通報危及方，盡快組織人員、物資的疏散和撤離工作。
⑷事故救援結(jié)束后，對救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備進行歸還和結(jié)算；對臨時占用的土地和損壞的財產(chǎn)進行賠償。
⑸配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，適時發(fā)布通報，將事故的原因、責任、處理及整改措施予以公布。
⑹定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓練以及應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準備工作，組織相關(guān)單位進行事故應(yīng)急救援演練。
5.4.2總指揮、副總指揮職責
⑴組織事故應(yīng)急救援預案的制定、發(fā)布和實施。
⑵確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。
⑶發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。
⑷危險源管理失控時，應(yīng)立即決定是否啟動應(yīng)急救援預案，向相關(guān)部門發(fā)出預案啟動的通知，并盡快組織相關(guān)部門奔赴搶險救災(zāi)現(xiàn)場。
⑸在整個事故應(yīng)急處置過程中，必須和事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。
⑹在整個事故應(yīng)急救援過程中，始終保持在現(xiàn)場全面指揮應(yīng)急救援工作。
⑺定期組織進行事故應(yīng)急救援演練，并對演練效果進行評審，分析演練過程存在的不足、問題，及時組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預案進行補充、修改、完善。
5.4.3應(yīng)急搶救組職責
⑴負責事故處理時的調(diào)度工作。
⑵協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作并進行現(xiàn)場指揮。
⑶負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；負責確定對事故現(xiàn)場采取的處理措施。
5.4.4安全保衛(wèi)組職責
⑴負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。
⑵負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
⑶負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
5.4.5后勤保障組職責
⑴負責保障救援的通訊暢通，對外聯(lián)系和車輛調(diào)度。
⑵負責搶險救援物資供應(yīng)。
⑶負責搶險救援物資運輸工作。
⑷保障搶險、救援資金到位。
5.4.6醫(yī)療救治組職責
對現(xiàn)場受傷人員進行急救，并請求120支援，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護人員運送傷員到醫(yī)院。
5.4.7通信聯(lián)絡(luò)組職責
⑴設(shè)立與應(yīng)急中心及鐵路安全監(jiān)護人員的通訊和聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息；
⑵負責事故或災(zāi)害的緊急救險、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達，保證領(lǐng)導指揮機構(gòu)與各成員之間，本單位與上級和周邊單位之間（如地方消防、醫(yī)療機構(gòu)）信息及時溝通，完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作；
⑶負責對外消息的發(fā)布與澄清事宜；
⑷負責保險索賠事宜的處理，做好善后事宜；
⑸負責應(yīng)急過程的會議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導小組提交會議記錄報告。
5.4.8 各施工隊伍職責
⑴施工隊伍應(yīng)根據(jù)遼寧省路橋建設(shè)集團有限公司JTL01項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援預案的原則和要求，結(jié)合自身工程特點，分析施工作業(yè)環(huán)境危險因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對性、實效性的事故應(yīng)急救援預案。
⑵各施工隊伍應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開展事故應(yīng)急救援知識的宣傳教育。對施工過程中危險性較大的分部分項工程，應(yīng)由項目技術(shù)負責人牽頭或聘請專家制定切實可行的安全施工方案，必要時可向上級主管單位申請技術(shù)支持。
⑶安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各施工隊伍應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預案，組織現(xiàn)場施工人員進行救援。并根據(jù)具體情況撥打110、119、120請求救援，必要時請求當?shù)卣?、駐軍、附近施工單位給予支持和幫助。
⑷主動向項目部提供事故發(fā)生時間、地點，事故發(fā)生后現(xiàn)場搶險救災(zāi)的詳細情況，對事故有可能擴大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進一步影響的問題必須如實報告，以有利于相關(guān)主管單位、總指揮部掌握情況，有效的指導事故應(yīng)急救援工作。
⑸事故單位負責人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場屬實的技術(shù)資料和情況說明，以利于搶救人員開展事故搶險救援工作。
⑹在上級搶險救援隊伍沒有到達前，應(yīng)積極組織力量進行搶險救援，上級搶險隊伍到達后，應(yīng)主動配合搶險救援方案的實施，服從上級應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。
⑺事故單位應(yīng)指定事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)負責人，具體負責與總指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。
5.5救援隊伍的組成和配置
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)職能部門、本公司應(yīng)急救援隊伍及鐵路相關(guān)部門組成。
應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置由以下人員組成：
總指揮：  蔡華   （電話：13386856750  ）
副總指揮：鞠方東 （電話：15942331921  ）
①應(yīng)急搶救組：
組長：馬海峰 （電話：13998866475）
②后勤保障組： 
組長：崔成男 （ 電話：18645155012 ）
③安全保衛(wèi)組： 
組長：杜學文 （ 電話：13180672399）
④醫(yī)療救治組： 
組長：劉勝 （ 電話：18671676555）
⑤通信聯(lián)絡(luò)組： 
組長：程國  （ 電話：15840474858 ）
⑥鐵路聯(lián)絡(luò)組（電話：在安全協(xié)議中明確）
5.6施工風險及預防措施
5.6.1隧道施工危險性分析
1）地質(zhì)災(zāi)害
隧道在施工過程中主要的危險有害因素是片幫冒頂。引發(fā)片幫冒頂?shù)闹饕颍?
掘進施工方法不合理；
缺乏有效的支護；
檢查不周和疏忽大意；
浮石處理操作不當；
地質(zhì)巖層自然條件不好；
地壓活動。
影響片幫冒頂事故的地質(zhì)因素：
巖性；
風化作用；
軟弱結(jié)構(gòu)面；
巖體結(jié)構(gòu)類型
2）突水事故
隧道充水的水源主要有：
地表水；
地下水；
大氣降水等
隧道充水的途徑：
構(gòu)造斷裂帶；
巖溶塌陷及陷落柱、
掘進引起的裂隙通道。
水害破壞形式：
掘進工作面突水；
掘進工作面透水；
地表水體或突然大量降雨進入隧道。
3）爆破事故
引起爆炸的主要原因：
炸藥控制不合格；
炸藥性質(zhì)不合格；
爆破作業(yè)后檢查不徹底；
運輸過程遇到明火和強烈振動摩擦
裝藥工藝不合理或違章作業(yè)
作業(yè)員沒能撒到安全區(qū)域起爆；
違規(guī)發(fā)放炸藥。
5.6.2處置措施
5.6.2.1土口嶺隧道片幫冒頂事故預防措施
①施工中嚴格執(zhí)行先排險后施工的原則，及時處理松動危石；
②交接班過程執(zhí)行嚴格的安全問詢交接制度；
③對Ⅳ類圍巖進行預裂松動爆破，噴射砼、錨桿加固或錨噴掛網(wǎng)聯(lián)合支護、管棚預注漿法施工，并局部開挖、短掘短砌等方法，以避免事故發(fā)生。
5.6.2.2土口嶺隧道突水事故預防措施
①隧道防治水：采用“遠程預探，先探后掘，中距注漿，短距加固”方案，正確實施水下隧道防治水處理技術(shù)。有效地預測隧道突水情況，并采取先進合理的施工措施，以避免事故發(fā)生；
②采用TSP超前預報系統(tǒng)和地質(zhì)物探技術(shù)，摸清作業(yè)面前方地質(zhì)結(jié)構(gòu)及富水情況，使超前鉆探有的放矢。
③具體操作方法：先探。指采用超前鉆探手段查明洞內(nèi)富水情況，并采取相應(yīng)的注漿堵水施工措施。證實作業(yè)面前方無突水危害時，再進行鉆爆掘進；若證實有突水可能，則采取超前注漿防治水措施，待檢驗注漿效果良好后再行掘進。
5.6.2.3爆破事故作業(yè)安全事故預防措施
①嚴格“一炮三檢”制度（三檢指民爆物品在運輸、裝藥及爆破完畢后盲炮檢查），嚴格火工產(chǎn)品的管理，預防啞炮發(fā)生；
②對釬桿、風鉆機具進行經(jīng)常性維修檢查，并做維護維修記錄，盡量避免斷釬及其他機械事故的發(fā)生；
③加強通風和氣體檢測，防止氣體窒息中毒事故。
5.6.2.4放炮及處理瞎炮作業(yè)安全保證措施
1）解開已扭結(jié)的放炮母線，用線路電橋檢查導通及電阻，如有問題，應(yīng)重新檢查，直到符合要求。
2）發(fā)爆器及開關(guān)把手應(yīng)由爆破員一人攜帶，當掌子面炮眼裝藥結(jié)束檢查合格后，爆破員應(yīng)鳴哨撤人，人員撤離過程中，相關(guān)爆破人員人手一部對講機，隨時溝通，保證人員機械全部撤離現(xiàn)場。爆破員應(yīng)走在最后并檢查人員是否撤完，設(shè)備和設(shè)施是否掩護好。
3）裝藥前，爆破人員負責將所有能通往放炮地點的通道設(shè)置崗哨。
4）放炮地點應(yīng)選擇在距爆破點150m外有掩護物的安全處。
5）放炮前，爆破員與鐵路防護員進行聯(lián)系，隨時掌握列車動態(tài)，必須在封鎖時間內(nèi)爆破和處理瞎炮。爆破后，放行列車前，相關(guān)人員必須確認鐵路隧道及線路無異常，并處于安全狀態(tài)。爆破負責人檢查所有人員撤到安全地點后，爆破員應(yīng)再次鳴哨三次，停1分鐘后，無異常后再在進行爆破。
6）若發(fā)爆器通電后不爆，放炮員應(yīng)取出開關(guān)鑰匙，并將放炮母線扭結(jié)短路，再等15分鐘，由放炮員帶領(lǐng)班長、通風員進入，查明原因并處理后，再重新起爆。
7）處理瞎炮
①處理瞎炮（包括殘炮），必須在隊長、班長的直接指導下進行，應(yīng)在當班處理完畢，否則隊長和爆破員必須給下一班班長、爆破員交待清楚，繼續(xù)處理。
②聯(lián)線不良造成的瞎炮，可重新連線放炮。
③在距離瞎炮至少0.3m處另打同瞎炮平行的新炮眼，重新裝藥放炮，將原瞎炮炸藥、雷管崩落，并找回拒爆炸藥、雷管。
④禁止用鎬、釬、棍或直接從瞎炮中取出引藥或從引藥中拉出電雷管；嚴禁將炮眼殘底（無論有無殘余炸藥）繼續(xù)加深；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁用壓風沖這些瞎炮殘眼。
⑤瞎炮處理完畢之前，嚴禁在該地點進行同處理瞎炮無關(guān)的工作。
⑥違反《爆破安全規(guī)程》造成爆破事故，必須追究領(lǐng)導及當事人的責任。

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