一、 編制依據(jù)
國家標準《高處作業(yè)分級》GB3608－2008、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）
二、 工程概況
本工程為洛維工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)基地項目1號綜合廠房，建設(shè)地點位于柳州市洛維工業(yè)集中區(qū)A-07-03號地塊。工程類別：工業(yè)廠房；建筑規(guī)模：總建筑面積22545.6m2，占地面積：21000m2，其中：廠房門式鋼架建筑面積為20227.2m2，建筑高度10.2m；附房框架結(jié)構(gòu)建筑面積為2318.4m2，附房3層，一層高4.6m，二、三層高均為2.8m。
三、預防措施
以預防和遏制建筑施工高處墜落傷亡事故為重點，針對引發(fā)高處墜落因素的特點，嚴厲查處在高處作業(yè)安全管理、垂直運輸機械、腳手架、“三寶”、“四口”、“五臨邊”等方面存在的違規(guī)行為。具體要求如下：
1、施工現(xiàn)場不得使用無出廠檢驗合格證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標牌、國家已明令淘汰和禁止使用以及無定期檢測手續(xù)的施工起重機械設(shè)備。在安裝和拆除前必須按有關(guān)規(guī)定制定和審批專項裝拆施工方案，嚴格遵守裝拆程序，配置齊全有效的安全保險裝置，經(jīng)驗收合格后方可使用。
2、凡在高2米以上，有可能發(fā)生高處墜落傷亡事故的“四口”、“五臨邊”作業(yè)時，必須按規(guī)定設(shè)置有效、可靠的安全防護措施。
3、搭拆腳手架必須按有關(guān)規(guī)定編制專項的施工方案，底層、施工作業(yè)層必須滿鋪腳手板，作業(yè)層必須設(shè)置擋腳板、防護欄桿。架體必須按規(guī)范要求設(shè)置安全平網(wǎng)和立網(wǎng)。搭設(shè)懸挑式腳手架，必須按規(guī)定要求進行驗算，立桿基礎(chǔ)必須安裝牢固，并經(jīng)公司安全質(zhì)量管理部技術(shù)負責人簽字認可后，方可交付使用。
4、每個工程開工前，所有作業(yè)人員要按規(guī)定接受三級教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗，其中特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、各分部分項工程開工前，項目技術(shù)負責人（或工長）要對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，特別是對高處墜落安全技術(shù)方面的交底，交底要有針對性，所有受交底人員必須履行簽名手續(xù)。
6、項目的專職安全員每周進行一次專檢。對專項安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，要做到有記錄、有整改措施、整改責任人、有整改期限。隱患整改完畢后必須進行復檢。
四、對現(xiàn)場參與高出作業(yè)人員的基本要求
1、從事高處（空）作業(yè)人員，要定期作體檢，凡有高血壓、心臟病、貧血病、精神病等不適應于高處作業(yè)的人員，禁止攀高作業(yè)。
2、防護用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足夠強度的安全帶，并將繩子牢系在堅固的建筑結(jié)構(gòu)上或金屬結(jié)構(gòu)架上。
3、登高前必須辦理登高作業(yè)許可證，施工負責人對全體人員進行現(xiàn)場安全教育（特殊高空作業(yè)）。
4、檢查所用的用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)等）必須安全可靠，嚴禁冒險作業(yè)。
5、如有靠近電源線路作業(yè)時，應先聯(lián)系停電，確認停電后方可工作，并設(shè)置絕緣擋板，作業(yè)者最少離開電線2m以外。
6、高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入袋內(nèi)，上下時不得疏忽，不得在高處往下投扔材料或工具等，不得將易滾滑得工具、材料堆在腳手架上，不準打鬧，工作完畢，應及時清理工具、零星材料等。
7、要處處注意警視標志、危險地方夜間作業(yè)必須置足夠的照明設(shè)施，否則禁止作業(yè)。
8、嚴禁上下同時垂直作業(yè)者，若特殊情況必須垂直作業(yè)，應經(jīng)有有關(guān)領(lǐng)導批準，并在上下兩層中間設(shè)置專用防護棚或其它隔離措施。
9、嚴禁坐在高處無遮攔處休息、睡覺，防止墜落。塔吊等各種升降設(shè)備嚴禁載人。
10、在石棉瓦屋面工作時，要用木板、梯子等物墊在石棉瓦上面，才能走人，防止石棉瓦墜落或穿透墜落。
11、不論任何情況，不得在墻頂上工作或通行。
12、腳手架的負荷，每平方米不得超過270kg/m2
13、腳手板、斜道板、跳板的交通運輸?shù)?、樓梯等應隨時請掃。
14、進行高空焊接，氣割時必須事先清理火星飛濺范圍內(nèi)的易燃，易燃物或采取可靠的隔離措施才能施工。
15、遇有六級風力時，必須禁止露天高處作業(yè)。
16、使用梯子時，必須檢查梯子是否堅固，是否符合安全要求,立梯坡度以60度為宜，梯底寬度不小于50cm，并應設(shè)防滑裝置。梯頂無搭勾，梯腳不能穩(wěn)固時，須有人員扶梯，人字梯拉繩必須牢固。
五、預防高空墜落事故的安全技術(shù)措施
（一）臨邊作業(yè)安全技術(shù)措施
施工現(xiàn)場任何處所，當工作面的邊沿并無圍護設(shè)施，使人與物有各種墜落可能的高處作業(yè)，屬于臨邊作業(yè)。若圍護設(shè)施如窗臺、墻等?；叨鹊陀?0cm時，近旁邊的作業(yè)亦屬臨邊作業(yè)。包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、基坑邊等。
1、臨邊作業(yè)的防護
臨邊作業(yè)的安全防護，主要為設(shè)置防護欄桿，并有其他防護措施，大致可分以下三類：
（1）、設(shè)置防護欄桿
地面基坑周邊、屋外腳手架的樓面與屋面四周邊。分層施工的樓梯口與樓段邊，尚未安裝欄桿或欄桿的陽臺、料臺周邊、挑平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、龍門架、施工用電梯、外腳手架等通向建筑物的通道兩側(cè)邊，應設(shè)置防護欄桿。頂層的樓梯口，應隨工程結(jié)構(gòu)的進度而安裝正式欄桿。
（2）、架設(shè)安全網(wǎng)高度
超過3.2m的樓層周邊，以及首層墻高度超過3.2m時的二層樓面周邊,必須在外圍邊沿架設(shè)一道安全平網(wǎng)。
（3）、各種垂直運輸用的平臺，樓層邊沿接料口等處，都應裝設(shè)內(nèi)開的安全門。
2、防護欄桿的構(gòu)造及其材質(zhì)
設(shè)置防護欄桿為臨邊防護所采用的主要方式。欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿構(gòu)成。橫桿離地高度，規(guī)定為上桿1.0~1.2m，下桿高度應為0.5~0.6m，即位于中間。對于坡度大于250，即1：2.2的斜層面,欄桿高度應為1.5m ,此時,下桿高度的為0.75m。當立桿間距大于2m 時，應做專門計算，否則須將欄桿柱架密，達到小于2 m。
（1） 鋼管橫桿及欄桿均可用Ф48Х3.5mm的管桿，以扣件固。
（2）鋼筋橫桿，上桿直徑應不小于16mm，下桿直徑應不小于14mm，欄桿柱直徑應不小于18mm，須用電焊焊牢或用鍍鋅鋼絲綁扎牢固。
（3）用角鋼等其他鋼材作欄桿桿件時，應選用強度相當?shù)囊?guī)格，電焊固定。
3、防護欄桿的設(shè)置
（1）、基坑四周設(shè)置防護欄桿，可采用鋼管作欄桿，并打入地面50-70cm深加以固定。離坑邊的距離不小于50cm?；又苓吶粲袠O樁，則欄桿可打入板樁外側(cè)。
（2）、混凝土樓面、屋面、平臺面與墻面等處固定防護欄桿，應埋設(shè)預埋件，使其與鋼管式鋼筋焊接，鋼管柱亦可用法蘭盤聯(lián)接以螺栓固定與地面。若鋼管，可在預埋件上焊接30cm長的L50cm*6mm角鋼，其上下各鉆一孔，然后用10mm螺栓與鋼管拴牢。
（3）、欄桿的橫桿不應有伸出的懸臂，以免墜落時受端頭撞擊致傷。
（4）、欄桿四周與其他物件之間應不小于40cm凈空。
（5）、欄桿下部應配置18cm高的擋腳板或40cm笆。板與笆上如有孔眼，應不大于25cm。下邊沿離底面空隙應不大于10cm；若無板與笆，則必須用安全立網(wǎng)封閉。
（6）、臨邊的外側(cè)面臨街道，除防護欄桿外，必須采用其它可靠措施作全封閉處理。
（7）、接料平臺兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或腳手板。
（二）洞口作業(yè)安全技術(shù)措施
建筑物或構(gòu)筑物在施工過程中，常會出現(xiàn)各種預留洞、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱為洞口作業(yè)。
1、洞口作業(yè)的防護
（1）、各種板與墻的孔口和洞口，須設(shè)防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設(shè)施。具體情況分別設(shè)置牢固的蓋板。
（2）、各種預留洞口、樁孔上口、杯形、條形基礎(chǔ)上口中、未填上的坑槽以及人孔、天窗等處，均應設(shè)置穩(wěn)固的蓋板，防止人、物墜落的小孔眼的鋼絲網(wǎng)等覆蓋。
（3）設(shè)安裝踏步樓梯口應象預留洞口一樣覆蓋；安裝踏步后，樓梯邊就設(shè)防護欄桿，或者用正式工程的樓梯扶手代替臨時防護欄桿。
（4）、各類通道口、上料口的上方，必須設(shè)置防護棚，其尺寸及強度要求可視具體情況而定，必須達到使下面通行或工作的人員不受任何落物的傷害。
（5）、施工現(xiàn)場大的坑槽陡坡等處，除需設(shè)置防護設(shè)施與安全標志外，夜間還應設(shè)紅燈示警。
2、洞口作業(yè)的防護措施
（1）、樓板、屋面和平臺等面上，短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm 的孔口，必須用堅實的蓋板予以覆蓋，蓋板應能防止挪用移位。
（2）樓板、屋面和平等面上，邊長為25—50cm 的洞口等處，可用竹、木等作蓋板覆蓋洞口。蓋板必須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。
（3）樓板、屋面和平臺等面上，邊長為50—150cm的洞口，必須設(shè)置以扣件接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪腳手板，也可采用預埋在混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格的間距不得大于20cm。
（4）樓板、屋面和平臺等面上，邊長為150cm或大于150cm的洞口，四周設(shè)防護欄桿，洞口下張掛安全平網(wǎng)。
（5）垃圾井道和煙道等處，應隨樓層和砌筑和安裝而消除洞口中，也可參照預留洞口作防護。管道井施工，除按上款辦理外，還應加設(shè)明顯的標志，如有臨時性拆移，需經(jīng)施工負責人核準，工作完畢后必須恢復防護設(shè)施。
（6）墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應加裝開關(guān)式，工具式或固定式的防護門，門柵網(wǎng)格的間距不應大于15cm，也可采用防護欄桿，下設(shè)擋腳板（笆）。
（7）下邊沿至樓板或底面低于80cm的窗臺等豎向洞口，如側(cè)邊落差大于2m時，應加設(shè)1.2m高的臨時護欄。
（8）對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋設(shè)或加以防護，并有固定其位置的措施。
（三）懸空作業(yè)安全技術(shù)措施
施工現(xiàn)場，在周邊臨空的狀態(tài)下進行作業(yè)時，高度在2m 及2m以上，屬于懸空高處作業(yè)。懸空高處作業(yè)是“在無立足點或無靠立足點的條件下，進行的高處作業(yè)統(tǒng)稱懸空高處作業(yè)”。因此，懸空作業(yè)尚無立足點，必須建立牢靠的立足點，如搭設(shè)操作平臺、腳手架或吊藍等，方可進行施工。對懸空作業(yè)的另一要求為，凡作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺、搭架等設(shè)備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。針對本工程鋼結(jié)構(gòu)廠房安裝的特點，鋼結(jié)構(gòu)梁柱吊裝、安裝時，在鋼梁上全部安裝4#鋼絲繩作為高空作業(yè)安全帶扣點，穿梁托板固定安裝，防范高空作業(yè)人員墜落。
1、支撐和拆卸模板時的懸空作業(yè)
（1）支撐和拆卸模板，應按規(guī)定的作業(yè)進行，前一道工序所支的模板未固定前，不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結(jié)構(gòu)復雜的模板，裝、拆應嚴格按照施工組織設(shè)計的措施進行。
（2）支設(shè)高度在3m以上的立模板，四周應設(shè)斜撐，并應設(shè)立操作平臺。低于3m 的可使用馬凳操作。
（3）支設(shè)懸挑形式的模板，應有穩(wěn)固的立足點。支設(shè)臨空構(gòu)物的模板，應搭設(shè)支架或腳手架，模板面上有預留洞，應安裝后將洞口蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口，應采取措施予以防護。
2、綁扎鋼筋時的懸空作業(yè)
（1） 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，必須搭設(shè)必要的腳手架和斜道。
（2）綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋，應搭設(shè)操作平臺架和張掛安全網(wǎng)。綁扎懸空大梁鋼筋，必須在支架、腳手架或操作平臺上操作。
（3）綁扎支柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。綁扎3m 以上柱鋼筋時，必須搭設(shè)操作平臺。
（4）高空、深基坑綁扎或安裝鋼筋骨架，必須搭設(shè)腳手架或設(shè)置馬道。
3、澆筑混凝土時的懸空作業(yè)
（1）澆筑高度2m以上的框架、過梁、雨蓬和小平臺等，應設(shè)操作平臺，不得站在模板或支撐件上操作。澆筑拱形結(jié)構(gòu)，應自兩邊拱腳對稱地相向進行，澆筑儲倉，下口應行行封閉，并搭腳手架以防人員墜落。
4、門窗工程的懸空作業(yè)
安裝油漆門、窗及安裝玻璃，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗進行攀登。
在高處外墻安裝門、窗，無外腳手架時，應張掛安全網(wǎng)。無安全網(wǎng)時，操作人員應系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
進行各項窗口作業(yè)，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不能在窗臺上站立，必要時應掛好安全帶進行操作。
（四）、交叉作業(yè)的安全保護
施工現(xiàn)場常會上下立體交叉作業(yè)。因此，凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)，屬于交叉作業(yè)。進行交叉作業(yè)時，必須遵守下列安全規(guī)定：
1、支模、砌墻、抹灰等各工種，在交叉作業(yè)中，不得在同一垂直方向上下同時操作。下層作業(yè)的位置，必須處于上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合此條件，中間應設(shè)置安全防護層。
2、拆除腳手架與模板時，下方不得有其他操作人員。
3、拆下的模板、腳手架等部件，臨時堆放處離樓層邊沿應不小于1m ,堆放高度不得超過1m .樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放拆下物件。
4、結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口中（包括龍門架架、樓梯進出通道口），均應搭高安全防護網(wǎng)。
5、由于上方施工可能墜落物件，以及處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部防止穿透的雙層防護廊或防護棚。
六、高處墜落應急準備與響應預案
為確保我項目部高處墜落事故發(fā)生后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風險，特制定本項目部高處墜落應急準備與響應預案。
（一）、組織機構(gòu)
1、項目部組成應急響應小組，負責應急搶救指揮。
小組組長：謝茂兵
成??? 員：謝植二、施弛、黃趙初、周桂林
2、高處墜落發(fā)生后急救措施
高空墜落傷是指人們?nèi)粘９ぷ骰蛏钪?，從高處墜落，受到高速的沖擊力，使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起的損傷。多見于建筑施工和電梯安裝等高空作業(yè)，通常有多個系統(tǒng)或多個器官的損傷，嚴重者當場死亡。高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥的出現(xiàn)。
3、急救方法
(1)、去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。
(2)、在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。
?? (3)、創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內(nèi)感染。
?? (4)、頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡可能早作氣管切開。
?? (5)、復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。
?? (6)、周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間。
??? (7)、有條件時迅速給予靜脈補液，補充血容量。
?? (8)、快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。
(二)、事故處理程序
1、當物體打擊事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應立即大聲呼救，報告責任人（項目經(jīng)理或基地負責人）：
2、項目管理人員獲得求救信息確認高處墜落事故發(fā)生后，應：
1）組織項目職工自我救護隊伍進行施救；
2）立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生（120）；
3）立即向所屬公司上報事故的初步原因、范圍、估計結(jié)果；
5）保護事故現(xiàn)場。
3、緊急小組接到電話報告后，應立即在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。
4、當事人被送入醫(yī)院接受搶救后，緊急小組應做好：
1）做好與當事人家屬的接洽善后處理工作；
2）按職能歸口做好與當?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通、匯報工作。
?