通過編制并實(shí)施本安全專項(xiàng)方案，能夠有針對(duì)性的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工體系建設(shè)與管理工作，對(duì)墩柱、蓋梁施工中存在的危險(xiǎn)源有預(yù)測(cè)、有預(yù)警、有預(yù)防，確保事前防范充分，事故發(fā)生時(shí)能果斷有效地應(yīng)對(duì)，保證對(duì)各類事故的預(yù)防和處置能力。項(xiàng)目部相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)本方案對(duì)墩柱、蓋梁安全施工進(jìn)行有效管理，最大程度地預(yù)防和減少安全事故及其造成的損害，實(shí)現(xiàn)下列四個(gè)目標(biāo)：

（1）避免或最大限度減少人員傷亡；

（2）避免或最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失；

（3）避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

（4）避免或最大限度減輕對(duì)公司的社會(huì)聲譽(yù)和公眾形象的負(fù)面影響。

濟(jì)南至祁門高速公路是安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“四縱八橫”中“縱三”，它的建設(shè)將形成魯豫皖贛閩省級(jí)交通大通道，是濟(jì)廣高速和京臺(tái)高速在安徽省的合理加密線。濟(jì)南至祁門高速公路永城至利辛安徽段，位于淮北市濉溪縣、亳州市渦陽縣、蒙城縣、利辛縣境內(nèi)，路線總長(zhǎng)71.69公里。

濟(jì)南至祁門高速公路永城至利辛安徽段路基工程LJ-04合同段起訖樁號(hào)為K34+000-K45+925.5，標(biāo)段全長(zhǎng)11.926km。標(biāo)段內(nèi)橋梁包括：渦河特大橋1座，大橋1座，中橋5座，小橋3座，分離立交9座，橋梁總長(zhǎng)為2168.91m（其中渦河特大橋長(zhǎng)為1335m),樁基512根（其中渦河特大橋202根)，梁板共計(jì)1130片（其中渦河特大橋284片包括懸澆現(xiàn)澆）。

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墩柱、蓋梁施工均為高空作業(yè)，施工作業(yè)難度大，容易發(fā)生安全事故，為確保施工人員的人身安全，促進(jìn)本工程施工的順利進(jìn)行，特制定本安全專項(xiàng)方案，并形成文件實(shí)施全過程監(jiān)控。

根據(jù)施工性質(zhì)和工程特點(diǎn)，分析出墩柱、蓋梁施工中存在以下施工危險(xiǎn)源，針對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)源，分別定制相應(yīng)的防控措施，危險(xiǎn)源清單和防控措施見下表：

（1）施工用電防護(hù)；

（2）安全防護(hù)，環(huán)境保護(hù)；

（3）施工過程中防墜落、防坍塌、防落物、防觸電；

（4）施工車輛、機(jī)械、人員的防護(hù)；

（5）防火安全。

根據(jù)業(yè)主和公司的要求，結(jié)合對(duì)墩柱、蓋梁施工重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境影響因素進(jìn)行的辨識(shí)和分析，確定了安全管理目標(biāo)具體如下：

（1）確保標(biāo)準(zhǔn)化工地、文明工地；

（2）杜絕重大安全傷亡事故，因工死亡為零；

（3）年因工負(fù)傷率為1.5%以內(nèi)，職業(yè)病案例為零；

（4）杜絕重大機(jī)械傷亡事故；

（5）杜絕重大火災(zāi)事故，管線破壞事故；

（6）業(yè)主、社會(huì)、職工等重大投訴為零。

現(xiàn)場(chǎng)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組：

組?長(zhǎng)：張?輝

副組長(zhǎng)：梁顯振 汪海波

組?員：朱洪征 朱明 闞宏達(dá)陳懷偉?王世宏

1、項(xiàng)目部及其下屬施工隊(duì)都必須建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)保障體系，分層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確職責(zé)和責(zé)任，本合同段項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，安全負(fù)責(zé)人為本施工段安全主要責(zé)任人,各專職安全員為安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人。

2、項(xiàng)目部建立了健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

3、項(xiàng)目部與各施工隊(duì)分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，規(guī)定雙方在安全生產(chǎn)上各自承擔(dān)的權(quán)力和義務(wù)。

安全負(fù)責(zé)人分別與其直接領(lǐng)導(dǎo)的施工隊(duì)長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，施工隊(duì)長(zhǎng)與其領(lǐng)導(dǎo)的班組長(zhǎng)(或操作手)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，班組長(zhǎng)與生產(chǎn)工人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任到人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部安全技術(shù)交底
?。?span>1）交底組織：由安全負(fù)責(zé)人向工地安全員和班組工人交底。
?。?）交底重點(diǎn)：
　　?? ①施工操作方法，對(duì)不同工種要分別交底，施工順序和工序間的穿插、銜接要詳細(xì)說明。
　　?? ②新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的操作工藝。
　　?? ③雨季施工措施及在特殊施工如高空施工中的操作方法與注意事項(xiàng)、要點(diǎn)等。

（3）班組長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合具體施工任務(wù)討論落實(shí)，弄清關(guān)鍵部位，質(zhì)量要求，安全施工和操作要點(diǎn)，然后分工明確作業(yè)工人任務(wù)和相互配合關(guān)系，建立責(zé)任制，確定保證措施，保證順利地完成任務(wù)。
2、交底方法
　　技術(shù)交底可以采用會(huì)議形式，文字圖像形式，甚至示范操作形式，視施工復(fù)雜程度和具體交底內(nèi)容而定。各級(jí)技術(shù)交底應(yīng)有文字記錄，關(guān)鍵項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)作文字交底。

安全檢查工作有兩大方面，一是各級(jí)管理人員對(duì)安全施工規(guī)章制度的建立與落實(shí)；二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和有關(guān)安全規(guī)定的執(zhí)行情況。

規(guī)章制度的內(nèi)容包括：安全施工責(zé)任制，崗位責(zé)任制，安全教育制度，安全檢查制度。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷消除。安全檢查包括以下內(nèi)容。

（1）安全技術(shù)措施。根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工機(jī)械、編制了完善的安全技術(shù)措施并在施工過程中得到貫徹。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織。工地上是否有專、兼職安全員并組成安全活動(dòng)小組，工作開展情況，完整的施工安全記錄。

（3）安全技術(shù)交底，操作規(guī)章的學(xué)習(xí)貫徹情況。

（4）安全設(shè)防情況。

（5）個(gè)人防護(hù)情況。

（6）安全用電情況。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)防火設(shè)備。

（8）安全標(biāo)志牌等。

安全是生產(chǎn)賴以正常進(jìn)行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。

安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育四個(gè)方面的內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)思想教育

安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、方針、政策和勞動(dòng)紀(jì)律等方面進(jìn)行：

（1）思想認(rèn)識(shí)和方針政策的教育。一是提高項(xiàng)目部各級(jí)管理人員和廣大職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)。從思想上、理論上認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重要意義，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感，樹立牢固的群眾觀點(diǎn)；二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育。提高各級(jí)技術(shù)、管理人員和廣大職工的政策水平，使他們正確全面地理解黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。

（2）勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者進(jìn)行共同勞動(dòng)時(shí)必須遵守的法則和秩序。反對(duì)違章指揮，反對(duì)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷害事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。

2、安全知識(shí)教育

企業(yè)所有施工人員必須具備安全基本知識(shí)。因此，項(xiàng)目部全體職工都必須接受安全知識(shí)教育和按規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全基本知識(shí)教育的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目的基本生產(chǎn)概況；施工(生產(chǎn))流程、方法；項(xiàng)目施工危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備、廠(場(chǎng))內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識(shí)；有關(guān)電氣設(shè)備(動(dòng)力照明)的基本安全知識(shí)；高處作業(yè)安全知識(shí)；施工中使用的有毒、有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)等。

3、安全技能教育

安全技能教育。就是結(jié)合本工種專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)要求。每個(gè)職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。安全技能知識(shí)是比較專門、細(xì)致和深入的知識(shí)。它包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國(guó)家規(guī)定建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，合格后方可上崗。

4、法制教育

法制教育就是要采取各種有效形式，對(duì)項(xiàng)目部全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和法制教育，從而提高職工遵法、守法的自覺性，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

1、班組長(zhǎng)

（1）班組長(zhǎng)是本班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對(duì)本班組人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)直接責(zé)任。

（2）經(jīng)常組織班組人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，不斷提高安全自保能力。

（3）認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底要求，做好班前交底，嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不違章指揮，不冒險(xiǎn)蠻干。

（4）經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和工人的安全意識(shí)、安全行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（5）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2、工人

（1）工人在本崗位作業(yè)中對(duì)自己，對(duì)環(huán)境、對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

（3）積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，虛心服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督、指導(dǎo)；

（4）發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備，做到正確使用，不準(zhǔn)隨意拆改，對(duì)新工人有傳、帶、幫的責(zé)任。

（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況下，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（6）發(fā)生因工傷亡事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。

（7）在作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格做到“眼觀六面、安全定位；措施得當(dāng)、安全操作”。

1、特殊作業(yè)人員必須持有特殊工種上崗證方可錄用。

2、特殊工種人員必須遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度。

3、各作業(yè)隊(duì)在錄用特殊工種人員時(shí)必須先報(bào)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后方可錄用。

發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，馬上趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向業(yè)主和監(jiān)理單位報(bào)告。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)布置齊全安全標(biāo)志。

2、安全標(biāo)志應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)掛設(shè)，特別是主要施工部位，作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道口均掛設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。

3、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)隨機(jī)掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。