| 序號 | 項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 1 | 突出煤層和突出礦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?井的鑒定 | 應當由具備煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機構(gòu)承擔。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出煤層鑒定應當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象 ? 進行，瓦斯動力現(xiàn)象特征基本符合煤與瓦斯突出特征或者 拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于等于30m3〔或者為本區(qū)域煤層 瓦斯含量2倍以上）的，應當確定為煤與瓦斯突出，該煤層 為突出煤層。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?當根據(jù)瓦斯動力現(xiàn)象特征不能確定為突出，或者沒有 ? 發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象時，應當根據(jù)實際測定的原始煤層瓦斯 壓力（相對壓力）P、煤的堅固性系數(shù)f、煤的破壞類型、 煤的瓦斯放散初速度飾等突出危險性指標進行鑒定。確定 ? 為非突出煤層時，應當在鑒定報告中明確劃定鑒定范圍。 當采掘工程超出鑒定范圍的，應當測定瓦斯壓力、瓦斯含 量及其他與突出危險性相關的參數(shù)，掌握煤層瓦斯賦存變 ? 化情況。但若是根據(jù)本細則第十三條要求進行的突出煤層 鑒定確定為非突出煤層的，在開拓新水平、新采區(qū)或者采 深增加超過50m,或者進入新的地質(zhì)單元時，應當重新進行 突出煤層危險性鑒定。 | 鑒定資料。現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝[2019]28號文）第十、十 一條；《煤礦瓦斯等級鑒定辦法 》第三十四、三十七條。 |
| 2 | 突出煤層認定 | 經(jīng)事故調(diào)查確定為突出事故的所在煤層，或者根據(jù)本細則 第十三條要求按突出煤層管理超期未完成鑒定的，由省級 ? 煤炭行業(yè)管理部門直接認定為突出煤層；煤礦企業(yè)自行認 定為突出煤層的，應當報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安 全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。 | 認定材料、按突出煤層管理資料 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第十二 條。 |
| 3 | 非突出煤層采掘工 作面突出危險性指 標測定 | 按本細則第十三條要求進行鑒定，結(jié)果為非突出煤層但具 有下列情況之一的，應當在采掘作業(yè)時考察煤層的突出危 險性，包括觀察突出預兆、分析瓦斯涌出變化情況等，并 ? 在井巷揭煤、煤巷掘進及采煤工作面分別采用本細則第八 十七條、第八十九條、第九十三條的方法測定突出危險性 指標，其中采掘工作面每推進100m （地質(zhì)構(gòu)造帶50m）應當 進行不少于2次的測定：（一）PN0.74MPa的；（二）當P ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?N0.50MPa時，fW0.5或者煤層埋深大于500m的。當突出危 險性指標達到或者超過臨界值時，則自工作面位置半徑 100m范圍內(nèi)的煤層應當采取局部綜合防突措施。當后續(xù)的 采掘作業(yè)或者鉆孔施工中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的，應當再次 ? 進行煤層突出危險性鑒定，或者直接認定為突出煤層。 | 突出危險性指標測定資料、防突 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工下井測試記錄?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第十四 條。 |
| 4 | 突出礦井生產(chǎn)能力 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?、開采深度要求 | 新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于0. 9Mt/a，且不得高于 5.0Mt/a。新建突出礦井第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過 800m，中型及以上的突出生產(chǎn)礦井延深水平開采深度不得 超過1200m，小型的突出生產(chǎn)礦井開采深度不得超過600 m | 采掘工程平面圖，巷道布置圖、 生產(chǎn)能力核定報告?，F(xiàn)場抽查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國家安全 監(jiān)管總局令第87號，應急管理部 令第8號修改）第一百九十條；《 防治煤與瓦斯突出細則》（煤安 ? 技裝〔2019〕28號文）第二十條 |
| 5 | 突出礦井“三量” | 突出礦井應當有效防范采掘接續(xù)緊張，根據(jù)采掘接續(xù)變 化，至少每年進行1次礦井開拓煤量、準備煤量、回采煤量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（以下簡稱“三量”）統(tǒng)計和分析。正常生產(chǎn)的突出礦井 “三量”可采期的最短時間為：（一）開拓煤量可采期不 ? 得少于5年；（二）準備煤量可采期不得少于14個月； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（三）2個及以上采煤工作面同時生產(chǎn)的礦井回采煤量可采 期不得少于5個月，其他礦井不得少于4個月。當?shù)V井“三 量”低于上述要求時，應當及時降低煤炭產(chǎn)量，制定相應 ? 的災害治理和采掘調(diào)整計劃方案。 | 采掘工程平面圖、“三量”統(tǒng)計 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?分析報告。現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第二十 四條。 |
| 6 | 高瓦斯礦井、突出 礦井非突出煤層觀 察預兆執(zhí)行措施 | 突出礦井的非突出煤層和高瓦斯礦井各煤層在新水平、新 采區(qū)開拓工程的所有煤巷掘進過程中，應當密切觀察突出 預兆，并在開拓工程揭穿這些煤層時執(zhí)行揭煤工作面的局 ? 部綜合防突措施。突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查 工、班組長應當掌握突出預兆。發(fā)現(xiàn)突出預兆時，必須立 即停止作業(yè)，先按避災路線撤出人員，再報告礦調(diào)度室。 | 查看作業(yè)規(guī)程、防突設計、調(diào)度 記錄、相關參數(shù)的測定記錄。現(xiàn) 場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第二十 六條、三十九條。 |
| 7 | 突出煤層應力集中 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?范圍 | 在同一突出煤層正在采掘的工作面應力集中范圍內(nèi)，不得 安排其他工作面同時進行回采或者掘進。應力集中范圍由 ? 煤礦總工程師確定，但2個采煤工作面之間的距離不得小于 150m;采煤工作面與掘進工作面的距離不得小于80m；2個 同向掘進工作面之間的距離不得小于50m；2個相向掘進工 作面之間的距離不得小于60m。突出煤層的掘進工作面應當 避開鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍，與可能造成應 ? 力集中的鄰近煤層相向掘進工作面的間距不得小于60m，相 向回采工作面的間距不得小于100m。 | 采掘工程平面圖，巷道布置圖。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 條。 |
| 序號 | 項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 8 | 防突措施鉆孔要求 | 〔一）在鉆機回風側(cè)10m范圍內(nèi)應當設置甲烷傳感器，并具 備超限報警斷電功能。采用干式排渣工藝施工時，還應當 懸掛一氧化碳報警儀或者設置一氧化碳傳感器；（二）煤 ? 層瓦斯壓力達到或者超過2MPa的區(qū)域，以及施工鉆孔時出 現(xiàn)噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象的，應當采取防止瓦斯超限和噴 孔頂鉆傷人等措施或者使用遠程操控鉆機施工。鉆孔施工 ? 與受威脅的掘進工作面，以及回風流中的采掘工作面不得 同時作業(yè)；（三）順層鉆孔直徑超過120mm時，必須制定專 門的防止鉆孔施工期間發(fā)生突出的安全措施。 | 安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖、斷電控制 圖、瓦斯壓力測定資料、鉆孔施 工措施。現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 二條。 |
| 9 | 清理突出的煤 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（巖）及孔洞要求 | 清理突出的煤（巖）時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂、 瓦斯超限、火源、煤層自燃，以及防止再次發(fā)生突出事故 的安全技術措施。突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者 ? 進行支護，在過突出孔洞及其附近30m范圍內(nèi)進行采掘作業(yè) 時，必須加強支護。 | 安全技術措施?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 四條。 |
| 10 | 主要負責人防突責 任 | 有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人應當每季度、突出礦井 礦長應當每月至少進行1次防突專題研究，檢查、部署防突 工作。 | 防突專題會議記錄，下井檢查記 錄，入井人員位置監(jiān)測記錄?，F(xiàn) 場核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四條 、第三十五條。 |
| 11 | 技術負責人防突責 任 | 煤礦企業(yè)技術負責人和煤礦總工程師對防突工作負技術責 任，負責組織編制、審批防突工作規(guī)劃、計劃和措施，檢 查防突措施落實情況。 | 規(guī)劃、計劃和措施，下井檢查記 錄，入井人員位置監(jiān)測記錄?，F(xiàn) 場核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 五條。 |
| 12 | 分管負責人防突責 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?任 | 煤礦企業(yè)、煤礦的分管負責人負責落實所分管的防突工作 。不得改變已批準的防突措施。應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組 ? 織解決。 | 會議記錄，下井檢查記錄，入井 人員位置監(jiān)測記錄?，F(xiàn)場核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 五條，第三十八條。 |
| 13 | 職能部門及負責人 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?防突責任 | 各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)的防突工作負責。防突機 構(gòu)應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查 ? 結(jié)果分別向煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人、礦長和總 工程師匯報，有關負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決 。安全監(jiān)察部門負責對防突工作的監(jiān)督檢查。進行安全檢 ? 查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情 況。 | 會議記錄，檢查記錄，入井人員 位置監(jiān)測記錄?，F(xiàn)場核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 五條，第三十八條。 |
| 14 | 區(qū)隊班組負責人防 突責任 | 區(qū)（隊）長、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負直接責任。 | 會議記錄，檢查記錄，入井人員 位置監(jiān)測記錄?，F(xiàn)場核查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 五條，第三十八條。 |
| 15 | 崗位人員防突責任 | 瓦斯防突工對所在崗位的防突工作負責。 | 崗位責任制，現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 五條。 |
| 16 | 防突計劃 | 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦在編制年度、季度、月度生 產(chǎn)建設計劃時，必須同時編制年度、季度、月度防突措施 ? 計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及所需的人力 、物力、財力保障安排由煤礦企業(yè)技術負責人和煤礦總工 程師組織編制，煤礦企業(yè)主要負責人、礦長審批，分管負 ? 責人組織實施。 | 防突措施計劃，生產(chǎn)計劃。現(xiàn)場 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 七條。 |
| 17 | 防突隊伍和應急預 案 | 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應當設置滿足防突工作需要 的專業(yè)防突隊伍。突出礦井必須編制突出事故應急預案。 ? 突出煤層每個采掘工作面開始作業(yè)后10天內(nèi)應當進行1次突 出事故逃生、救援演習，以后每半年至少進行1次逃生演 習，但當安全設施或者作業(yè)人員發(fā)生較大變化時必須進行1 次逃生演習。 | 機構(gòu)設置文件、突出事故應急預 案，突出事故逃生、救援演習方 案、總結(jié)?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 六條。 |
| 18 | 防突裝備 | 突出礦井必須有滿足需要的防突設備。 | 防突設計，相關設備臺賬，現(xiàn)場 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第十八 條。 |
| 19 | 新水平、新采區(qū)防 突專項設計 | 根據(jù)建井前評估結(jié)果進行的突出礦井設計及突出礦井的新 水平、新采區(qū)設計，必須有防突設計篇章。非突出礦井升 級為突出礦井時，必須編制礦井防突專項設計。設計應當 ? 包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法 、通風系統(tǒng)、防突設施（設備）、兩個“四位一體”綜合 防突措施等內(nèi)容。 | 新水平、新采區(qū)防突專項設計， 水平采區(qū)設計?，F(xiàn)場檢查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第十八 條。 |
| 20 | 突出礦井巷道布置 | （一）斜井和平硐，運輸和軌道大巷、主要進（回）風巷 等主要巷道應當布置在巖層或者無突出危險煤層中。采區(qū) ? 上下山布置在突出煤層中時，必須布置在評估為無突出危 險區(qū)或者采用區(qū)域防突措施（順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層 瓦斯除外）有效的區(qū)域；（二）減少井巷揭開（穿）突出 ? 煤層的次數(shù)，揭開（穿）突出煤層的地點應當合理避開地 質(zhì)構(gòu)造帶；（三）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域 、其他有效卸壓區(qū)域或者無突出危險區(qū)域。 | 采掘工程平面圖，巷道布置圖， 區(qū)域防突設計措施。現(xiàn)場檢查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國家安全 監(jiān)管總局令第87號）第一百九十 五條；《防治煤與瓦斯突出細則 》（煤安技裝〔2019〕28號文） 第二十二條、三十條。 |
| 序號 | 項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 21 | 突出煤層采掘作業(yè) | （一）嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正 規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無突出危險區(qū)或 ? 者采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進行放頂煤開采時，煤層 瓦斯含量不得大于6m3/t；（三）采用上山掘進時，上山坡 度在25°?45。的，應當制定包括加強支護、減小巷道空 頂距等內(nèi)容的專項措施，并經(jīng)煤礦總工程師批準；當上山 ? 坡度大于45°時，應當采用雙上山掘進方式，并加強支 護，減少空頂距和空頂時間；（四）坡度大于25°的上山 掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應當采用深度不大于1.0m的 炮眼遠距離全斷面一次爆破；（五）預測或者認定為突出 危險區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作業(yè)；（七）在突出煤 ? 層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時，必須采取 預防煤體冒落引起突出的措施；（八）突出礦井的所有采 掘工作面使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥。 ? 預測或者認定為突出危險區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作 業(yè)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架 時，必須采取預防煤體冒落引起突出的措施。 | 掘進作業(yè)規(guī)程、采煤作業(yè)規(guī)程， 預防冒落措施?，F(xiàn)場抽查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國家安全 監(jiān)管總局令第87號）第一百九十 六條；《防治煤與瓦斯突出細則 》（煤安技裝〔2019〕28號文） 第二十七條。 |
| 22 | 突出煤層工作面爆 破管理 | 上山掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應當采用深度不大于 1.0m的炮眼遠距離全斷面一次爆破。突出煤層采掘工作面 爆破工作必須由固定的專職爆破工擔任。 | 爆破作業(yè)規(guī)定，專職爆破工分工 記錄，調(diào)度記錄，相關人員入井 位置監(jiān)測記錄，現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 九條；《煤礦安全規(guī)程》（原國 家安全監(jiān)管總局令第87號）第三 百四十七條。 |
| 23 | 防突技術資料管理 | （一）每次發(fā)生突出后，煤礦企業(yè)指定專人進行現(xiàn)場調(diào) 查，認真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突 ? 出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定對策措施；（二）每 年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào) 查表（見附錄B）、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄C）、 礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄D）連同總結(jié)資料報省級 煤炭行業(yè)管理部門；（三）所有有關防突工作的資料均存 檔；（四）煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術資料進行系統(tǒng) ? 分析總結(jié)，掌握突出規(guī)律，完善防突措施。 | 技術檔案?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 條。 |
| 24 | 防突知識培訓 | 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的 培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。突出礦井的井下工作 ? 人員的培訓包括防突基本知識以及與本崗位相關的防突規(guī) 章制度；突出礦井的區(qū)（隊）長、班組長和有關職能部門 的工作人員應當全面熟悉兩個“四位一體”綜合防突措施 ? 、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；突出礦井的防突工屬于特種作 業(yè)人員，必須接受防突知識、操作技能的專門培訓，并取 得特種作業(yè)操作證；有突出礦井的煤礦企業(yè)技術負責人和 ? 突出礦井的礦長、總工程師應當接受防突專項培訓，具備 突出礦井的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 | 培訓計劃、培訓大綱和簽到記錄 、防突工特種作業(yè)操作證。現(xiàn)場 抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 一條。 |
| 25 | 礦長、總工程師、 防突機構(gòu)和安全管 理機構(gòu)負責人、防 突工要求 | 礦長、總工程師應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷， 具有3年以上煤礦相關工作經(jīng)歷；防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu) 負責人應當具備煤礦相關中專及以上學歷，具有2年以上煤 礦相關工作經(jīng)歷；防突機構(gòu)應當配備不少于2名專業(yè)技術人 員，具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷；防突工應當具備 ? 初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應當具 備高中及以上文化程度），具有煤礦相關工作經(jīng)歷，或者 具備職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關專業(yè)學歷。 | 學歷證書、任職經(jīng)歷。現(xiàn)場抽查 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 二條。 |
| 26 | 突出危險預測指標 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?考察 | 根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進行區(qū)域預測的臨界值、 區(qū)域預測新方法的研究試驗、工作面預測新方法的研究試 驗應當由具有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進行試 ? 驗考察。在試驗前和應用前應當由煤礦企業(yè)技術負責人批 準。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?合理確定工作面預測的敏感指標和臨界值，并作為判 定工作面突出危險性的主要依據(jù)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出礦井必須對防突措施的技術參數(shù)和效果進行實際 考察。 | 實驗考察報告，批準資料?，F(xiàn)場 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第十八 條，第五十七條，第八十五條。 |
| 27 | 防突預警及處置 | 突出礦井應當建立突出預警機制，在采掘過程中應當隨時 觀測突出預兆。典型的突出預兆主要包括：響煤炮聲（機 ? 槍聲、悶雷聲、劈裂聲），噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉 渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小，煤塵增大，煤壁溫 度降低、掛汗等。突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查 工、班組長應當掌握突出預兆。發(fā)現(xiàn)突出預兆時，必須立 ? 即停止作業(yè)，先按避災路線撤出人員，再報告礦調(diào)度室。 | 調(diào)度記錄，瓦斯異常分析資料。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?現(xiàn)場抽查。 | 《煤礦安全規(guī)程》（原國家安全 監(jiān)管總局令第87號）第二百零一 條；《防治煤與瓦斯突出細則》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（煤安技裝〔2019〕28號文）第 四條，第五十條；《煤礦安全規(guī) 程》（原國家安全監(jiān)管總局令第 87號）第二百零一條第二十六 條，第三十九條。 |
| 28 | 突出礦井架線電機 車和井下明火要求 | 煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴禁使用架線式電機車。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接等明火作業(yè) 時，必須制定專門的安全技術措施并經(jīng)礦長批準，且停止 ? 突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突 出煤層的作業(yè)。 | 供電系統(tǒng)圖、明火作業(yè)安全技術 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?措施。現(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第三十 三條；《煤礦重大事故隱患判定 標準》（應急管理部令第4號）第 六條第（七）項。 |
| 序號 | 項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查主要資料及方法 | 檢查依據(jù) |
| 29 | 綜合防突措施實施 過程管理 | 突出礦井應當對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進 行全過程管理，建立完善綜合防突措施實施、檢查、驗收 ? 、審批、核查分析等管理制度。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突出礦井應當詳細記錄突出預測、防突措施實施、措 施效果檢驗、區(qū)域驗證等關鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻 監(jiān)控、儀器測量、抽采計量、軌跡測定等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔、 ? 上圖管理，并至少保存至相關區(qū)域采掘作業(yè)結(jié)束。 | 查閱各項制度、綜合防突措施實 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?施?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 四條。 |
| 30 | 區(qū)域預測或者區(qū)域 措施效果檢驗執(zhí)行 記錄情況 | 區(qū)域預測或者區(qū)域措施效果檢驗測定瓦斯壓力、瓦斯含量 等參數(shù)時，應當記錄測試時間、測試點位置、鉆孔竣工軌 跡及參數(shù)、鉆進異?，F(xiàn)象、取樣及測試情況、測定結(jié)果和 ? 人員等信息。測試點及測定鉆孔軌跡應當在瓦斯地質(zhì)圖或 者防突措施竣工圖上標注。區(qū)域預測報告和區(qū)域防突措施 效果檢驗報告，應當附包含測定鉆孔記錄和測定結(jié)果等數(shù) ? 據(jù)資料的表單，記錄和表單由測定人員及其部門負責人審 核簽字。 | 區(qū)域預測或者區(qū)域措施效果檢驗 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?報告?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 五條。 |
| 31 | 預抽煤層瓦斯區(qū)域 防突措施執(zhí)行記錄 情況 | 采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，應當采取措施確保預 抽瓦斯鉆孔能夠按設計參數(shù)控制整個預抽區(qū)域。應當記錄 ? 鉆孔位置、實際參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進異?，F(xiàn)象、鉆 孔施工時間和人員等信息，并繪制防突措施竣工圖等。有 關信息資料應當經(jīng)施工人員、驗收人員和負責人審核簽字 ? 。采用穿層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工 過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設計相差5m及以上時，應當 及時核查分析，不合格的及時補孔，出現(xiàn)噴孔、頂鉆或者 瓦斯異?，F(xiàn)象的，應當在防突措施竣工圖中標注清楚。防 突措施竣工圖應當有平面圖和剖面圖。采用順層鉆孔預抽 ? 煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時核查分析，繪制平面 圖，對鉆孔見巖長度超過孔深五分之一的，必須對有煤區(qū) 域提前補孔，消除煤孔空白帶。 | 順層預抽或穿層預抽鉆孔施工記 錄和設計、防突措施竣工圖?，F(xiàn) ? 場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 六條。 |
| 32 | 區(qū)域綜合措施視頻 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?監(jiān)控鉆孔施工 | 區(qū)域預測、區(qū)域預抽、區(qū)域效果檢驗等鉆孔施工應當采用 視頻監(jiān)控等手段檢查確認鉆孔深度，并建立核查分析制度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?。深度超過120m的預抽瓦斯鉆孔應當每10個鉆孔至少測定2 個鉆孔的軌跡，深度60?120m的應當每10個鉆孔至少測定1 個鉆孔的軌跡。對穿層預抽瓦斯鉆孔實際見（止）煤與設 計見（止）煤長度誤差超過三分之一的鉆孔應當測定該鉆 孔軌跡。當鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時，必須 ? 補充區(qū)域防突措施。 | 鉆孔深度核查分析制度、鉆孔施 工設計和記錄、鉆孔視頻。現(xiàn)場 抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 七條。 |
| 33 | 局部綜合措施視頻 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?監(jiān)控鉆孔施工 | 局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并落實。鉆孔施工 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?、核查、預測和效果檢驗管理比照區(qū)域綜合防突措施執(zhí) 行，但可以不進行鉆孔軌跡測定，采煤工作面區(qū)域驗證和 ? 局部綜合防突措施的鉆孔施工可以不用視頻監(jiān)控。工作面 預測和措施效果檢驗報告應當按規(guī)定程序?qū)徍?、審批?/td> | 鉆孔施工記錄、掘進工作面預測 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?和效果檢驗、區(qū)域驗證和局部綜 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?合防突措施鉆孔視頻?，F(xiàn)場抽查 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 八條。 |
| 34 | 通風瓦斯日分析、 突出預警分析與處 置和突出預兆的報 告制度 | 突出礦井應當建立通風瓦斯日分析制度、突出預警分析與 處置制度和突出預兆的報告制度?？偣こ處煛踩V長或 者通風副總工程師負責每天組織防突、通風、地質(zhì)和監(jiān)測 ? 監(jiān)控等人員對突出煤層的采掘工作面瓦斯涌出異常等現(xiàn) 象，以及鉆孔施工中出現(xiàn)的頂鉆、噴孔等明顯的突出預兆 進行全面分析、查明原因，并采取措施、建立臺賬。 | 通風瓦斯日分析制度、突出預警 分析與處置制度和突出預兆報告 制度及相關記錄?，F(xiàn)場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 九條。 |
| 35 | 按突出危險工作面 采取防突措施情況 | 采用人工觀測、物探和鉆探等手段發(fā)現(xiàn)突出煤層采掘工作 面前方遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇 變化等情況時。 | 人工觀測、物探和鉆探資料，采 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?掘工作面防突措施等?，F(xiàn)場抽查 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 九條。 |
| 36 | 采掘工作面防突預 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?測圖和其他圖紙 | 突出煤層的采掘工作面應當編制防突預測圖。防突預測圖 以煤層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，將采掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存 、瓦斯地質(zhì)、巷道布置、綜合防突措施等內(nèi)容標注在圖紙 ? 上，分別掛設在地面調(diào)度室和井下現(xiàn)場，用于指導工作面 防突工作。 | 防突預測圖、局部放大圖（生產(chǎn) 指揮圖、采掘工程交換圖）。現(xiàn) 場抽查。 | 《防治煤與瓦斯突出細則》（煤 安技裝〔2019〕28號文）第四十 九條。 |
| 37 | 其它要求 | 國家及地方其他有關規(guī)定及要求。 | 相關文件資料?，F(xiàn)場抽查。 | 有關規(guī)定及要求。 |
安全檢查與隱患排查年度實施方案危險性較大的分部分項工程清單建設項目檢查實施清單應急救援檢查實施清單防滅火檢查實施清單防排水檢查實施清單邊坡檢查實施清單設備檢修檢查實施清單
