1、主題內容與適用范圍

本導則規(guī)定了重大危險源安全評估的基本原則、目的、要求、程序和方法等。

本導則適用于儲罐區(qū)、庫區(qū)和生產場所的重大危險源的安全評估。

2、基本原則和目的

重大危險源安全評估的基本原則是貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，強化重大危險源的監(jiān)控管理，規(guī)范重大危險源安全評估行為，確保重大危險源安全評估的科學性、公正性和嚴肅性。重大危險源安全評估由具有國家規(guī)定資質的安全評價機構科學、公正和合法的自主開展安全評估。承擔重大危險源安全評估機構對其安全評估結論負責。

重大危險源安全評估的目的是查找、分析重大危險源存在的危險、有害因素，并按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，確認其重大危險源的級別，提出合理、可行的安全對策措施，指導重大危險源監(jiān)控和管理，促進重大危險源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學、有序地開展，切實防范重、特大事故，保障人民群眾生命財產安全和社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號

《危險化學品安全管理條例》國務院令第344號

《安全生產許可證條例》國務院令第397號

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》國發(fā)（2004）2號

《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》原國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)總協(xié)調字（2004）56號

《關于認真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總協(xié)調字（2005）62號

《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總協(xié)調字（2005）125號

《江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

《重大危險源辨識》??? GB18218

《安全評價通則》??? 　AQ8001

其他適用于重大危險源安全評估的法律、法規(guī)、規(guī)定和技術標準等。

4、術語和定義

下列術語和定義適用于本導則：

4.1儲罐組

由防火堤或防護墻圍成的一個或幾個儲罐組成的儲罐單元。

4.2儲罐區(qū)

由一個或若干個儲罐組組成的儲罐區(qū)域。

4.3庫區(qū)

由若干個庫房組成的區(qū)域

4.4儲罐（區(qū)）重大危險源

儲存易燃液體、可燃氣體或毒性物質危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的儲罐區(qū)或單個儲罐。

4.5庫區(qū)（庫）重大危險源

儲存易燃易爆或毒性危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。

4.6生產場所重大危險源

生產、使用易燃、易爆或毒性危險物品，且量達到或超過其臨界量的設施或場所。

4.7安全評估

安全評估是以促進重大危險源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學、有序地開展，實現安全無事故目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對重大危險源存在的危險有害因素進行辨識與分析，判斷重大危險源的級別及其發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性和嚴重程度，從而為制定安全防范措施和實施安全監(jiān)控提供科學依據。

5、安全評估內容

5.1、重大危險源評估和級別的確認；

5.2、重大危險源應急救援預案的評價。

5.3、重大危險源監(jiān)控設施的現狀。

6、安全評估程序

6.1、準備階段

明確被評估對象和范圍，收集國內外有關法律、法規(guī)、技術標準及其評估對象重大危險源的技術資料等。

6.2、危險有害因素辨識與分析

根據被評估對象的重大危險源的實際情況，辨識和分析危險、有害因素及其存在的部位和方式，以及事故發(fā)生的途徑、種類、變化規(guī)律等。

6.3、確認重大危險源級別

在危險、有害因素辨識與分析的基礎上，選擇適合的重大危險源事故后果模型，對其發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定量計算和評估，按照《江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》確認其重大危險源級別。

重大危險源事故后果分析模型，參見附錄A。

6.4、安全對策措施

根據定量計算和評估結果及其確認的重大危險源級別，對照其應急救援預案和現場實際情況，提出消除或減弱危險、有害因素的技術、管理和應急救援措施及建議。

6.5、安全評估結論與建議

簡要列出重大危險源存在的主要危險、有害因素，指出應重點防范的重大危險、有害因素，明確生產經營單位應重視的重要安全對策措施與建議，給出重大危險源的級別及其應急救援預案的實用性和可操作性的客觀、科學、公正的安全評估結論。

重大危險源安全評估程序，參見附錄B

7、安全評估報告格式與內容

7.1封面

7.2安全評價機構資質證書（副本）復印件

7.3著錄項

7.4前言

7.5目錄

7.6正文

第一章? 評價概述

①???????? 評價目的

②???????? 評價依據

③???????? 評價范圍和內容

④???????? 評價原則

⑤???????? 評價程序

第二章?????? ?重大危險源的基本情況

①? 企業(yè)概況，周邊環(huán)境概況

②? 重大危險源的基本情況（外部周圍情況及相互影響程度，地理位置信息，周邊平面布置，內部平面布置，主要設備設施，清凈下水及消防情況）；

③? ?重大危險源辨識

第三章? ?危險、有害因素的辨識與分析

①??? 與重大危險源有關的原（輔）料、介質危險、有害因素；

②??? 作業(yè)和事故過程中的危險、有害因素分析；事故狀態(tài)下對清凈下水的危險因素分析；重大危險源周邊的危險分析；

③??? 危險、有害因素小結

第四章? 重大危險源安全評價

建議采取檢查表法對每個單元按以下進行檢查

①??? 周邊環(huán)境與總平面布置安全檢查；

②??? 重大危險源作業(yè)現場安全檢查；

③??? 重大危險源儲存安全檢查；

④??? 與重大危險源有關的安全設施設備、裝置、消防特種設備、電氣、機械傷害等）安全檢查

第五章? 重大危險源應急救援預案評估

預案內容，演練情況，登記建檔，申報備案等情況（從完整性、準確性、可讀性、法律法規(guī)的符合性、兼容性和可操作性等幾個方面對重大危險源應急救援預案進行評價）；

第六章? ??重大危險源監(jiān)控體系與管理

①單位管理機構，重大危險源專（兼）職安全管理人員配備

②崗位安全責任制、操作規(guī)程和管理制度以及重大危險源建檔備案情況；

③重大危險源現在的監(jiān)控設施情況；

（1）監(jiān)控對象

（2）監(jiān)控對象地點

（3）監(jiān)控參數種類

（4）監(jiān)控儀器儀表

（5）監(jiān)控報警限值

④存在的隱患和要求；

第七章? 可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度，危害半徑，疏散周邊人員情況；根據可能發(fā)生的最嚴重事故的后果，對照《江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》明確其重大危險源級別。

第八章? 安全對策措施及建議

①安全隱患整改建議

②其它安全對策措施及建議

第九章? 安全評估結論與建議

①安全評估結論

②建議

重大危險源安全評估報告格式，參見附錄C。

（8）附件

附件一：企業(yè)平面圖

附件二：與重大危險源有關的工藝流程圖

附件三：構成重大危險源物質的MSDS

附件四：重大危險源照片及說明

附件五：重大危險源區(qū)域劃分圖，安全疏散指示圖

附件六：防爆區(qū)域圖

附件七：防爆電器檢測、安全閥檢測、報警儀標定、避雷設施檢測報告

附件八：壓力管道、鍋爐、壓力容器檢驗報告及安全使用標志

附件九：重大危險源應急救援預案

附件十：消防驗收意見書

附件十一：重大危險源電子臺帳準確、完整、有效的承諾

8、安全評估報告的要求

重大危險源安全評估報告的內容要詳盡、具體，數據準確，內容完整，方法科學，建議措施具體可行，結論客觀公正。

附錄A

（資料性附錄）

重大危險源事故后果分析參考模型

A.1 儲罐區(qū)主要事故后果模型

A.1.1 池火災事故后果模型

A.1.2 蒸氣云爆炸事故后果模型

（1）TNT當量法

（2）直接計算法

A.1.3噴射火事故后果模型

A.1.4沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸事故后果模型

A.1.5中毒事故后果模型

（1）泄漏模型

①液體泄漏速率模型

②氣體泄漏模型

④? 兩相流泄漏模型

（2）非重氣云擴散模型

①瞬間泄漏擴散模型

②連續(xù)泄漏擴散模型

（3）重氣云擴散模型

①盒子模型

②平板模型

A.2庫區(qū)的主要事故后果模型

A.2.1 凝聚相含能材料爆炸

A.2.2蒸氣云爆炸事故后果模型

A.2.3中毒事故后果模型

A.2.4池火災事故后果模型

A.2.5固體火災

A.3 生產場所主要事故后果模型

A.3.1物理爆炸

A.3.2化學爆炸

A.3.3池火災事故后果模型

A.3.4沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸事故后果模型

A.3.5蒸氣云爆炸事故后果模型

A.3.6噴射火事故后果模型

A.3.7閃光模型

A.4 死亡概率計算方法

A.4.1 火災死亡概率計算方法

火災的事故后果主要包括：池火災、噴射火、閃火、沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸和固體火災等。其熱輻射傷害通常使用彼得森（pietersen）1990年提出的概率方程予以計算，即Pr=-36.38+2.56ln（tq4/3）

A.4.2 爆炸死亡概率計算方法

爆炸事故后果主要包括：物理爆炸、蒸氣云爆炸，凝聚性含能材料爆炸等。其沖擊波超壓傷害概率方程通常使用purdy等人的經典概率方程予以計算，即Y=2.47+1.43logΔP。

A.4.3毒物泄漏中毒死亡概率計算方法

毒物泄漏擴散引發(fā)中毒主要包括：非重氣擴散和重氣擴散，其概率值Y與接觸毒物溶度及接觸時間的關系如下：

Y=A+B/n（Cn.t）

式中：A.B.n為取決于毒性物質的常數C為接觸毒物的濃度，ppm；t為接觸毒物的時間，min。

A. 5 定性定量評價方法

A.5.1 安全檢查表法

A.5.2預先危險性分析

A.5.3其它

附錄B

（規(guī)范性附錄）

重大危險源安全評估程序框圖

附錄C

（規(guī)范性附錄）

重大危險源安全評估報告格式

C.1評估報告的基本格式要求

a）封面；

b)安全評估機構資質證書（副本）影印件

c）著錄項

d)前言

e)目錄

f)正文

g)附件

h）附錄

C.2規(guī)格

安全評估報告采用A4幅面，左側裝訂。

C.3封面格式

C.3.1封面的內容應包括：

a)委托單位名稱；

b)評估項目名稱；

c)標題；

d)安全評估機構名稱；

e)安全評估機構資質證書編號；

f)評估報告完成時間。

C.3.2封面樣張

封面式樣如圖C.1所示

?

1、主題內容與適用范圍

本導則規(guī)定了重大危險源安全評估的基本原則、目的、要求、程序和方法等。

本導則適用于儲罐區(qū)、庫區(qū)和生產場所的重大危險源的安全評估。

2、基本原則和目的

重大危險源安全評估的基本原則是貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，強化重大危險源的監(jiān)控管理，規(guī)范重大危險源安全評估行為，確保重大危險源安全評估的科學性、公正性和嚴肅性。重大危險源安全評估由具有國家規(guī)定資質的安全評價機構科學、公正和合法的自主開展安全評估。承擔重大危險源安全評估機構對其安全評估結論負責。

重大危險源安全評估的目的是查找、分析重大危險源存在的危險、有害因素，并按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，確認其重大危險源的級別，提出合理、可行的安全對策措施，指導重大危險源監(jiān)控和管理，促進重大危險源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學、有序地開展，切實防范重、特大事故，保障人民群眾生命財產安全和社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號

《危險化學品安全管理條例》國務院令第344號

《安全生產許可證條例》國務院令第397號

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》國發(fā)（2004）2號

《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》原國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)總協(xié)調字（2004）56號

《關于認真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總協(xié)調字（2005）62號

《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總協(xié)調字（2005）125號

《江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

《重大危險源辨識》??? GB18218

《安全評價通則》??? 　AQ8001

其他適用于重大危險源安全評估的法律、法規(guī)、規(guī)定和技術標準等。

4、術語和定義

下列術語和定義適用于本導則：

4.1儲罐組

由防火堤或防護墻圍成的一個或幾個儲罐組成的儲罐單元。

4.2儲罐區(qū)

由一個或若干個儲罐組組成的儲罐區(qū)域。

4.3庫區(qū)

由若干個庫房組成的區(qū)域

4.4儲罐（區(qū)）重大危險源

儲存易燃液體、可燃氣體或毒性物質危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的儲罐區(qū)或單個儲罐。

4.5庫區(qū)（庫）重大危險源

儲存易燃易爆或毒性危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。

4.6生產場所重大危險源

生產、使用易燃、易爆或毒性危險物品，且量達到或超過其臨界量的設施或場所。

4.7安全評估

安全評估是以促進重大危險源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學、有序地開展，實現安全無事故目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對重大危險源存在的危險有害因素進行辨識與分析，判斷重大危險源的級別及其發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性和嚴重程度，從而為制定安全防范措施和實施安全監(jiān)控提供科學依據。

5、安全評估內容

5.1、重大危險源評估和級別的確認；

5.2、重大危險源應急救援預案的評價。

5.3、重大危險源監(jiān)控設施的現狀。

6、安全評估程序

6.1、準備階段

明確被評估對象和范圍，收集國內外有關法律、法規(guī)、技術標準及其評估對象重大危險源的技術資料等。

6.2、危險有害因素辨識與分析

根據被評估對象的重大危險源的實際情況，辨識和分析危險、有害因素及其存在的部位和方式，以及事故發(fā)生的途徑、種類、變化規(guī)律等。

6.3、確認重大危險源級別

在危險、有害因素辨識與分析的基礎上，選擇適合的重大危險源事故后果模型，對其發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定量計算和評估，按照《江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》確認其重大危險源級別。

重大危險源事故后果分析模型，參見附錄A。

6.4、安全對策措施

根據定量計算和評估結果及其確認的重大危險源級別，對照其應急救援預案和現場實際情況，提出消除或減弱危險、有害因素的技術、管理和應急救援措施及建議。

6.5、安全評估結論與建議

簡要列出重大危險源存在的主要危險、有害因素，指出應重點防范的重大危險、有害因素，明確生產經營單位應重視的重要安全對策措施與建議，給出重大危險源的級別及其應急救援預案的實用性和可操作性的客觀、科學、公正的安全評估結論。

重大危險源安全評估程序，參見附錄B

7、安全評估報告格式與內容

7.1封面

7.2安全評價機構資質證書（副本）復印件

7.3著錄項

7.4前言

7.5目錄

7.6正文

第一章? 評價概述

①????????評價目的

②????????評價依據

③????????評價范圍和內容

④????????評價原則

⑤????????評價程序

第二章?????? ?重大危險源的基本情況

①? 企業(yè)概況，周邊環(huán)境概況

②? 重大危險源的基本情況（外部周圍情況及相互影響程度，地理位置信息，周邊平面布置，內部平面布置，主要設備設施，清凈下水及消防情況）；

③??重大危險源辨識

第三章? ?危險、有害因素的辨識與分析

①???與重大危險源有關的原（輔）料、介質危險、有害因素；

②???作業(yè)和事故過程中的危險、有害因素分析；事故狀態(tài)下對清凈下水的危險因素分析；重大危險源周邊的危險分析；

③???危險、有害因素小結

第四章? 重大危險源安全評價

建議采取檢查表法對每個單元按以下進行檢查

①???周邊環(huán)境與總平面布置安全檢查；

②???重大危險源作業(yè)現場安全檢查；

③???重大危險源儲存安全檢查；

④???與重大危險源有關的安全設施設備、裝置、消防特種設備、電氣、機械傷害等）安全檢查

第五章? 重大危險源應急救援預案評估

預案內容，演練情況，登記建檔，申報備案等情況（從完整性、準確性、可讀性、法律法規(guī)的符合性、兼容性和可操作性等幾個方面對重大危險源應急救援預案進行評價）；

第六章? ??重大危險源監(jiān)控體系與管理

①單位管理機構，重大危險源專（兼）職安全管理人員配備

②崗位安全責任制、操作規(guī)程和管理制度以及重大危險源建檔備案情況；

③重大危險源現在的監(jiān)控設施情況；

（1）監(jiān)控對象

（2）監(jiān)控對象地點

（3）監(jiān)控參數種類

（4）監(jiān)控儀器儀表

（5）監(jiān)控報警限值

④存在的隱患和要求；

第七章? 可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度，危害半徑，疏散周邊人員情況；根據可能發(fā)生的最嚴重事故的后果，對照《江蘇省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》明確其重大危險源級別。

第八章? 安全對策措施及建議

①安全隱患整改建議

②其它安全對策措施及建議

第九章? 安全評估結論與建議

①安全評估結論

②建議

重大危險源安全評估報告格式，參見附錄C。

（8）附件

附件一：企業(yè)平面圖

附件二：與重大危險源有關的工藝流程圖

附件三：構成重大危險源物質的MSDS

附件四：重大危險源照片及說明

附件五：重大危險源區(qū)域劃分圖，安全疏散指示圖

附件六：防爆區(qū)域圖

附件七：防爆電器檢測、安全閥檢測、報警儀標定、避雷設施檢測報告

附件八：壓力管道、鍋爐、壓力容器檢驗報告及安全使用標志

附件九：重大危險源應急救援預案

附件十：消防驗收意見書

附件十一：重大危險源電子臺帳準確、完整、有效的承諾

8、安全評估報告的要求

重大危險源安全評估報告的內容要詳盡、具體，數據準確，內容完整，方法科學，建議措施具體可行，結論客觀公正。

附錄A

（資料性附錄）

重大危險源事故后果分析參考模型

A.1儲罐區(qū)主要事故后果模型

A.1.1

池火災事故后果模型

A.1.2

蒸氣云爆炸事故后果模型

（1）TNT當量法

（2）直接計算法

A.1.3

噴射火事故后果模型

A.1.4

沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸事故后果模型

A.1.5

中毒事故后果模型

（1）泄漏模型

①液體泄漏速率模型

②氣體泄漏模型

④?兩相流泄漏模型

（2）非重氣云擴散模型

①瞬間泄漏擴散模型

②連續(xù)泄漏擴散模型

（3）重氣云擴散模型

①盒子模型

②平板模型

A.2庫區(qū)的主要事故后果模型

A.2.1

凝聚相含能材料爆炸

A.2.2

蒸氣云爆炸事故后果模型

A.2.3

中毒事故后果模型

A.2.4

池火災事故后果模型

A.2.5

固體火災

A.3 生產場所主要事故后果模型

A.3.1

物理爆炸

A.3.2

化學爆炸

A.3.3

池火災事故后果模型

A.3.4

沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸事故后果模型

A.3.5

蒸氣云爆炸事故后果模型

A.3.6

噴射火事故后果模型

A.3.7

閃光模型

A.4 死亡概率計算方法

A.4.1

火災死亡概率計算方法

火災的事故后果主要包括：池火災、噴射火、閃火、沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸和固體火災等。其熱輻射傷害通常使用彼得森（pietersen）1990年提出的概率方程予以計算，即Pr=-36.38+2.56ln（tq4/3）

A.4.2

爆炸死亡概率計算方法

爆炸事故后果主要包括：物理爆炸、蒸氣云爆炸，凝聚性含能材料爆炸等。其沖擊波超壓傷害概率方程通常使用purdy等人的經典概率方程予以計算，即Y=2.47+1.43logΔP。

A.4.3

毒物泄漏中毒死亡概率計算方法

毒物泄漏擴散引發(fā)中毒主要包括：非重氣擴散和重氣擴散，其概率值Y與接觸毒物溶度及接觸時間的關系如下：

Y=A+B/n（Cn.t）

式中：A.B.n為取決于毒性物質的常數C為接觸毒物的濃度，ppm；t為接觸毒物的時間，min。

A.

5 定性定量評價方法

A.5.1

安全檢查表法

A.5.2

預先危險性分析

A.5.3

其它

附錄B

（規(guī)范性附錄）

重大危險源安全評估程序框圖

附錄C

（規(guī)范性附錄）

重大危險源安全評估報告格式

C.1評估報告的基本格式要求

a）封面；

b)安全評估機構資質證書（副本）影印件

c）著錄項

d)前言

e)目錄

f)正文

g)附件

h）附錄

C.2規(guī)格

安全評估報告采用A4幅面，左側裝訂。

C.3封面格式

C.3.1封面的內容應包括：

a)委托單位名稱；

b)評估項目名稱；

c)標題；

d)安全評估機構名稱；

e)安全評估機構資質證書編號；

f)評估報告完成時間。

C.3.2封面樣張

封面式樣如圖C.1所示