為有效辨識(shí)煉鋼部現(xiàn)場的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)安全工作，特制訂本管理規(guī)定：

一、概述

風(fēng)險(xiǎn)管理包括辨識(shí)危險(xiǎn)源（危害因素），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)階段。

危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致異常（對(duì)人體健康、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成的損害）的潛在的根源。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：將辨識(shí)分析的風(fēng)險(xiǎn)與可承受的風(fēng)險(xiǎn)相比，決定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性的過程。

辨識(shí)危險(xiǎn)源（危害因素）包括收集資料、識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括事故發(fā)生的可能性、事故發(fā)生的嚴(yán)重性及風(fēng)險(xiǎn)度確定（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)）。

風(fēng)險(xiǎn)控制包括落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施及評(píng)審措施的充分性。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理部門

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理部門

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組實(shí)施，主管安全生產(chǎn)副部長任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長，生產(chǎn)安全室、設(shè)備管理室、綜合辦公室及各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄須存檔。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)事項(xiàng)吸收相應(yīng)員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的及范圍

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以保證系統(tǒng)安全為目的，通過對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程，使煉鋼部能夠持續(xù)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制危險(xiǎn)源及事故隱患，最大限度地消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，減少人身危害和財(cái)產(chǎn)損失。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍須涵蓋所有的過程、活動(dòng)、場所及周邊環(huán)境；考慮生產(chǎn)場所以外的活動(dòng)、裝置及相關(guān)方的活動(dòng)；認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn)；考慮正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情況；考慮內(nèi)部和外部的變化等。

所有的系統(tǒng)：生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）運(yùn)行及檢修等。

所有的活動(dòng)：生產(chǎn)作業(yè)過程、安全檢查、安全監(jiān)控、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等。

所有的情形：正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動(dòng)、內(nèi)部與外部因素的變化。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法、流程及風(fēng)險(xiǎn)層次控制

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程：

劃分作業(yè)活動(dòng) → 辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素 →量化風(fēng)險(xiǎn) →劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) →提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施

五、風(fēng)險(xiǎn)控制

1、風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可容忍的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)控制原則如下：消除危險(xiǎn)? →? 降低危險(xiǎn)?? →? 個(gè)體防護(hù)

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面影響的可能性和嚴(yán)重程度確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的分級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)度），落實(shí)不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可容忍的程度。

2、重大風(fēng)險(xiǎn)

在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。

對(duì)已確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要建立檔案，檔案應(yīng)括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻次

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每年至少一次，當(dāng)有新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)時(shí)均要進(jìn)行評(píng)價(jià)；當(dāng)相關(guān)要素有重大變化需要評(píng)價(jià)時(shí)可隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

七、控制措施

控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。

八、持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作變化或工藝改變；新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；因事故、事件或其他來源引發(fā)的新認(rèn)識(shí)；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。