一、事故報(bào)告程序
油庫(kù)加油站發(fā)生人身傷亡或火災(zāi)爆炸事故,要及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)。
油庫(kù)加油站及時(shí)報(bào)告發(fā)生的事故,有利于政府部門(mén)或上級(jí)機(jī)關(guān)幫助企業(yè)及時(shí)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),并提出防范措施,避免類(lèi)似事故再次發(fā)生,同時(shí)教育廣大職工和領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章,保障安全生產(chǎn)。
發(fā)生事故后的報(bào)告程序如下:???
(一)重傷、死亡和重大死亡事故報(bào)告程序
國(guó)務(wù)院75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第5條規(guī)定,“傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。”企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即如實(shí)地將事故情況報(bào)告有關(guān)部門(mén)。企業(yè)一旦發(fā)生重大傷亡事故,應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的程序,及時(shí)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。根據(jù)國(guó)務(wù)院75號(hào)令第6.7條規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡和重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告(24h以?xún)?nèi))上級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、檢察院和工會(huì)。企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到重傷、死亡和重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)立即按系統(tǒng)上報(bào),死亡事故報(bào)至省級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
(二)特大事故報(bào)告程序
企業(yè)發(fā)生特大事故,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,立即將特大事故傷亡情況報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地人民政府,并于24h內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,以及對(duì)事故原因的初步判斷和事故控制、救援措施等。由所在地省級(jí)政府安全管理部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
《安全生產(chǎn)法》第42條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。”
事故發(fā)生單位行政一把手要對(duì)事故報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)任。如有隱瞞、虛報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)的,除責(zé)成其補(bǔ)報(bào)外,還要對(duì)責(zé)任者給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的(如延誤搶救、擴(kuò)大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失),要追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任?!?/p>
但考慮到一些重大、特大事故涉及面廣,有些是事發(fā)單位無(wú)能為力,需要方方面面的支持、配合,政府有加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以,第72條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。”
事故報(bào)告、調(diào)查和處理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,只有認(rèn)真按照未查明事故原因不放過(guò),未使事故責(zé)任者和群眾受到教育不放過(guò),未吸取事故教訓(xùn)并采取防范措施不放過(guò),未追究事故責(zé)任不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,依法從嚴(yán)查處事故,才能吸取教訓(xùn),教育群眾,引以為戒,加強(qiáng)管理,從而杜絕類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。圖11—1是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合油庫(kù)加油站
事故實(shí)際,擬制的重大或特大事故報(bào)告程序,供參考。