一、抓源頭、以人為本做好超前防范工作

　　安全生產(chǎn)的管理首先是對人的管理，煤礦安全生產(chǎn)的實踐主體是職工，職工的自身素質(zhì)和安全意識直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的成效。井下一線的職工大多來自農(nóng)村，文化水平不高，自我保護意識不強，需要強有力地安全生產(chǎn)教育，把他們珍惜生命的基本要求轉(zhuǎn)化成搞好安全生產(chǎn)的自覺行動。抓好職工安全思想教育、提高做好安全工作的認識，是人本管理做好超前防范的源頭和基礎(chǔ)。安全思想教育和安全生產(chǎn)管理，是安全工作相互依存、相輔相成不可分割的有機整體。重生產(chǎn)輕教育、重生產(chǎn)輕安全，都會給操作者發(fā)錯誤信息，操作者接受錯誤信息就有錯誤的行為。

　　在安全教育中，充分利用載體寓教于樂：組織青年團員、婦女協(xié)安員收集整理各單位在安全教育和安全生產(chǎn)中的好經(jīng)驗、好做法，遵章守紀(jì)的好人好事，編成節(jié)目在井口演出；開展安全演講活動、安全知識競賽活動；利用夫妻情感開展夫妻共保安全活動；組織傷亡家屬現(xiàn)身安全教育活動；重大事故的安全警示日活動；集體簽名共保安全活動；“三違”曝光教育活動；機關(guān)與基層掛勾安全聯(lián)系活動等。除上述各項安全活動外，黨、政、工、青、婦各司其職、齊抓共管。黨委開展“黨員身邊無事故”活動；行政開展“安全聯(lián)?；ケ！被顒?；工會開展安全競賽激勵活動；團委開展“青工零點突擊行動”和“青年監(jiān)督崗”活動；女工部開展“婦女協(xié)安”活動。開展這一切活動都是為了提高職工的安全意識，是超前防范的重要步驟。緊緊抓住“人”這個生產(chǎn)諸要素中最活躍的因素，對職工進行安全思想教育由表及里、循序漸進，進行情感交流不斷滲透，針對職工的思想感情變化、精神狀態(tài)、家庭情況異常，做到“常下毛毛雨，常打預(yù)防針”，把安全生產(chǎn)的大道理寓于實際生活的小道理之中，用小道理反映大道理，同時開展與職工面對面、心貼心、實打?qū)嵉恼勑幕顒?，開展“進百家門、暖萬人心”活動，營造聲勢，擴大影響，發(fā)揮穩(wěn)人心的輿論導(dǎo)向作用，讓安全生產(chǎn)與家庭幸福的道理由此及彼、由表及里滋潤職工心田，起到防微杜漸、科學(xué)管理，達到“潤物無聲”的滲透效果，起到超前防范的預(yù)防作用。

　　在抓好安全思想教育、統(tǒng)一思想提高認識的基礎(chǔ)上，抓好安全技術(shù)培訓(xùn)是做好安全生產(chǎn)工作的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全技術(shù)的全員培訓(xùn)，重點是三大規(guī)程、法律法規(guī)、操作技術(shù)、安全知識的培訓(xùn)。對各工種、各崗位、每道工序、各自使用的機械都能熟練掌握。對特殊工種、特殊崗位重點培訓(xùn)。班隊長是工人的直接領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任重大，故而對他們的培訓(xùn)要求更要嚴格；嚴格執(zhí)行班隊長安全資格認證制度，凡是職工應(yīng)知應(yīng)會的，班隊長必須應(yīng)知應(yīng)會，考核不合格者或有安全責(zé)任者不能擔(dān)任班隊長。

　　企業(yè)靠人去管理，市場經(jīng)濟對人的要求更高。正因為如此，掌握人的思想變化規(guī)律，激勵人的工作熱情，調(diào)動人的工作積極性，發(fā)揮人的情感交流作用，把人的行為引向正確的軌道和既定目標(biāo)，是抓安全思想教育做好超前防范的中心工作。

　　二、探規(guī)律、排查高危人群力爭對癥下藥

　　“三違”現(xiàn)象也有規(guī)律可循，實踐中發(fā)現(xiàn)，屢次違章者大都是進礦１—２年的青年工人。這些人的共同點是對生產(chǎn)工序流程不太懂，某些環(huán)節(jié)不熟悉，對規(guī)章制度了解不多，知之不深，對違章的危害性認識不足；有的偶爾違章了也沒出事，認為沒什么了不起；圖省事走捷徑、明知故犯等，這些人都屬高危人群，是煤礦安全的最大隱患。對威脅安全生產(chǎn)的高危人群，強化安全思想教育，重點進行安全知識培訓(xùn)、操作技術(shù)培訓(xùn)，做到腦子記得住、嘴上說得出、操作用得準(zhǔn)，全部達到應(yīng)知應(yīng)會。培訓(xùn)工作做到橫到邊、縱到底，不留死角、人人參與。嚴格安全知識和崗位技術(shù)考核，考核不合格進行補課，補課再不合格不準(zhǔn)上崗。發(fā)現(xiàn)“三違”嚴格按著不查出事故原因不放過；不查出事故責(zé)任人不放過；不接受事故教訓(xùn)不放過；對責(zé)任人不處理不放過的“四不放過”原則進行責(zé)任追究，除此外，針對每個“三違”人員的不同情況，對癥下藥：屬技術(shù)性違章的由職能部門專門幫其攻學(xué)技術(shù)；屬蠻干違章的由職能部門約其家人進行親情教育等。對高危人群實行責(zé)任到人逐個幫教、工作之余滲透幫教、生產(chǎn)之中觀察幫教的辦法，對“三違”人員嚴格執(zhí)行“五談”、“五過關(guān)”制度，做到入心入腦，把不安全的思想苗頭徹底清除掉。

　　三、抓制度、嚴格管理努力做到上下同欲

　　任何先進企業(yè)在沒進入“職工自己管理自己”境界之前，都有自己的管理制度；在制度沒有變成職工的自覺行動之前，制度都有強制性。煤礦有其安全需要的特殊性，更需要建章立制，強化安全責(zé)任制的落實。將安全責(zé)任層層分解，人人身上有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子。制度的建立要以人為本，注重安全教育，強化對安全第一責(zé)任人“一把手”的安全責(zé)任落實，簽訂《安全生產(chǎn)承包責(zé)任書》，實行安全風(fēng)險抵押金制度。對基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行安全質(zhì)量的量化考核：采區(qū)工作面分段、掘進分頭、輔助分線，實行包職工現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、包工程質(zhì)量和隱患的排查、包現(xiàn)場處理問題，保安全生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良的“三包一?！被顒?。實行全員安全績效扣分制，各項考核都作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣和末位淘汰制。為防止出現(xiàn)會上發(fā)“嚴”，檢查發(fā)“軟”的現(xiàn)象，確保考核制度扎實有效地開展下去，可以對干部進行看得見、摸得著的量化指標(biāo)考核，推行有利于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的結(jié)構(gòu)工資制度，即將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建同全礦基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的安全績效工資掛勾；將創(chuàng)建成果與全礦職工切身利益掛勾。

　　為確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平上臺階，促進管理隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，需進一步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究體系，強化責(zé)任落實，實行立體化、全方位監(jiān)督管理：礦長、黨委書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管副礦長具體負責(zé)，技術(shù)科、調(diào)度所、聯(lián)系單位負責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助落實，安監(jiān)處負責(zé)檢查考核，機關(guān)科室要針對本單位的工作性質(zhì)和特點，給安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提供一定平臺，形成齊抓共管的大好局面。