1 ?員工不安全行為原因分析

1.思想和情緒因素。思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。由于某種原因，不安心本職工作，工作中心不在焉，注意力分散或情緒波動(dòng)大，帶情緒上崗，思想麻痹、冒險(xiǎn)蠻干，馬虎、湊乎、不在乎，看慣了、習(xí)慣了、干慣了，“三乎、三慣”作風(fēng)作祟。

2.知識(shí)與技能缺陷。由于員工文化素質(zhì)低，基本安全知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練、技能低，處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患經(jīng)驗(yàn)不足，或?qū)Τ龊跻饬系碾U(xiǎn)情驚慌失措，不能正確采取措施，容易造成不安全行為的發(fā)生。

3.利益與管理原因。單位片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，兩眼盯著產(chǎn)量進(jìn)尺，趕時(shí)間、趕任務(wù)、爭(zhēng)循環(huán)而忽視安全、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，安全管理不到位，易助長(zhǎng)員工的不安全行為發(fā)生。

4.生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)境影響。裝備、設(shè)施及其保護(hù)設(shè)施、裝置的落后，對(duì)事故的發(fā)生起不到較好的超前預(yù)防控制的作用；原材料的質(zhì)量達(dá)不到生產(chǎn)選型要求，裝備、設(shè)施及其安全保護(hù)設(shè)施或裝置保養(yǎng)維修不及時(shí)，造成了不靈敏、不可靠、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，從而造成了事故發(fā)生；井下光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤；井下作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形；采掘作業(yè)場(chǎng)所局部通風(fēng)機(jī)及采掘機(jī)械噪聲大，嚴(yán)重的噪聲影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。

2 ?控制與管理措施。

1.事前控制與管理措施

1）宣傳與教育

各單位按集團(tuán)公司班前十分鐘的規(guī)定內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行上崗前安全教育。堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展每日一題、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，此外，各單位的主管技術(shù)員每旬對(duì)員工分班次進(jìn)行安全生產(chǎn)、事故案例分析等方面的授課。

礦宣傳科、工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的安全宣傳教育工作。礦宣傳科出動(dòng)安全宣傳車(chē)、工會(huì)組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、團(tuán)委組織開(kāi)展安全演講等群眾性的安全宣教工作，努力提高員工的安全意識(shí)。另外宣傳科每月編排職工安全教育計(jì)劃、每周制定職工活動(dòng)表，指導(dǎo)基層單位的安全教育。同時(shí)還要利用有線電視，開(kāi)設(shè) “安全專(zhuān)欄”，通過(guò)不安全行為曝光臺(tái)、警鐘長(zhǎng)鳴、一周安全通報(bào)等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育。

2）技能培訓(xùn)

全面實(shí)施“職工技能振興行動(dòng)計(jì)劃”。從兩個(gè)方面著手：知識(shí)的培訓(xùn)，由安培中心和基層單位共同組織實(shí)施；技能培訓(xùn)，由各單位的工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員，對(duì)本單位的作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持普訓(xùn)、輪訓(xùn)和特訓(xùn)相結(jié)合，使教育培訓(xùn)覆蓋至每名職工。認(rèn)真抓好分層次安全資格培訓(xùn)，建立CBA遞進(jìn)考培模式，推動(dòng)職工由應(yīng)知應(yīng)會(huì)向高技能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行教考分離制度，從源頭上提升培訓(xùn)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，鼓勵(lì)職工學(xué)練“絕技絕活”。

3）健全制度

建立各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門(mén)的業(yè)務(wù)保安責(zé)任和各工種的安全崗位責(zé)任制，修改完善不安全行為獎(jiǎng)懲、追究、自檢互檢等制度，構(gòu)筑完善的安全制度保障體系，在安全管理上努力做到人人、事事、處處、時(shí)時(shí)都有制度可依，逐步實(shí)現(xiàn)以制度保安全。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作考核，對(duì)出現(xiàn)工傷、不安全行為的單位，加大工資中安全考核的權(quán)重，讓其明白安全與產(chǎn)量相比同樣是經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理職務(wù)過(guò)錯(cuò)行政責(zé)任追究。規(guī)定對(duì)發(fā)生工亡事故除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，加大對(duì)干部的行政處罰力度，發(fā)生一次死亡1 人及以上事故的，區(qū)隊(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)撤職，使管理干部的政治生命與礦井安全共命運(yùn)，激發(fā)中層管理干部想發(fā)展大計(jì)，急安全形勢(shì)，充分挖掘干部管安全的內(nèi)力為企業(yè)所用。

2.現(xiàn)場(chǎng)控制管理與措施

1）自檢與互檢

員工可以通過(guò)《不安全行為的自檢互檢制度》對(duì)自己在工作中可能出的行為事先做好預(yù)測(cè)，對(duì)其他員工的行為進(jìn)行觀察和監(jiān)督，保證每個(gè)人都可以按規(guī)操作。

2）區(qū)隊(duì)管理

強(qiáng)化班組安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；生產(chǎn)區(qū)隊(duì)開(kāi)展安全排查、不放心崗位、人員排查、優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的安全質(zhì)量意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)消滅安全質(zhì)量事故，在源頭上杜絕安全隱患；重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交接班驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患整改情況進(jìn)行檢查。

3）安監(jiān)巡查

礦安監(jiān)科把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每旬一次，遇有特殊情況增加檢查頻率；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。安監(jiān)科人員不定時(shí)下井對(duì)井下各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

瓦安員每班下井隨身攜帶安全檢查表，對(duì)沿途及頭面的安全質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排整改，現(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的及時(shí)匯報(bào)安監(jiān)科。瓦安員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班、定點(diǎn)匯報(bào)制度。

4）現(xiàn)場(chǎng)控制

對(duì)每旬工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行講評(píng)，落實(shí)責(zé)任人、整改時(shí)間，提出考核意見(jiàn)；對(duì)瓦安員小班監(jiān)察記錄、安監(jiān)科人員下井監(jiān)察記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班信息卡進(jìn)行綜合評(píng)定；存在的問(wèn)題進(jìn)行篩選，構(gòu)成隱患的及時(shí)下發(fā)“隱患整改通知書(shū)”，限期進(jìn)行整改；安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí)整改情況，做到隱患閉合管理。

3.事后控制管理與措施

1）案例教育

每月安監(jiān)科把在本月內(nèi)發(fā)生的不安全行為材料進(jìn)行分析、分類(lèi)、匯總，并制定相應(yīng)的防范措施，整理成安全簡(jiǎn)報(bào)，下發(fā)各個(gè)單位，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，使每個(gè)員工懂得不安全行為發(fā)生的機(jī)理，避免發(fā)生類(lèi)似不安全行為。

另外，宣傳部門(mén)把當(dāng)前發(fā)生不安全行為、“三違”、隱患、事故制成圖片、板報(bào)，掛在宣傳欄和員工休息的地方，讓員工時(shí)刻牢記安全。

2）幫教提高

在對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行追查分析后，由安監(jiān)科組織，工會(huì)、宣傳科、不安全行為員工所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，從維護(hù)員工的根本利益、不安全行為對(duì)企業(yè)、個(gè)人和他人帶來(lái)的危害和安全法律法規(guī)三個(gè)方面對(duì)其幫教，黨員干部發(fā)生的不安全行為由礦紀(jì)委對(duì)其幫教，重點(diǎn)的由礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫教。

3）停班學(xué)習(xí)

發(fā)生不安全行為的員工安排到礦安培中心學(xué)習(xí)，中等及以下風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為（一般“三違”）學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15天重大及以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為（嚴(yán)重“三違”）的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1個(gè)月，停班學(xué)習(xí)的形式采取集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)不好的不得參加考試，考試不合格不得上崗。

4）經(jīng)濟(jì)處罰

對(duì)各類(lèi)不安全行為由安監(jiān)科按《員工不安全行為獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行處罰。對(duì)多次發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為的單位和個(gè)人，要加大處罰力度。