??????? 6、農(nóng)民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)
??????? 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)對勞動力的需求。在這種情況下，農(nóng)民工、臨時工加入了各種工業(yè)生產(chǎn)活動。這些勞動者的優(yōu)點(diǎn)是體力好、勞動積極，缺點(diǎn)是文化水平低、安全技能差。這部分人往往是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時也是各種傷亡事故的直接受害者。加強(qiáng)對這部分勞動者的安全教育培訓(xùn)和個體防護(hù)是安全工作的重點(diǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計，在2002年度的傷亡的人群中，超過半數(shù)的傷殘人員是這一類勞動者。三、解決這些存在的安全問題的對策
??????? 針對上述安全生產(chǎn)工作中存在的諸多問題，必須制訂可行的解決方案。安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，解決安全工作中存在的問題也應(yīng)本著系統(tǒng)工程系統(tǒng)解決的思路。絕不能用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面的解決辦法。安全工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，必須按照系統(tǒng)安全工程的要求去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? 1、?堅(jiān)持安全工作的法制原則
??????? 《安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日正式實(shí)施。在今年召開的全國人民代表大會上，國務(wù)院對國家安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行了積極的調(diào)整，成立了由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”。由此可見國家對安全工作的重視和對廣大人民群眾身心健康的關(guān)心。
??????? 科學(xué)的安全管理體制及有效的運(yùn)行機(jī)制是保證安全生產(chǎn)工作順利開展的前提。我國的法制原則是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！遍_展安全工作就必須認(rèn)真堅(jiān)持這項(xiàng)原則?！栋踩a(chǎn)法》的是我們開展安全工作的指南，其對 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等方面都做了完備細(xì)致的規(guī)定。
??????? 2、?進(jìn)一步加強(qiáng)安全措施費(fèi)用的投入
??????? 以前，某企業(yè)由于安全措施費(fèi)用投入不足，加之設(shè)備老化、安全設(shè)施不健全，常有生產(chǎn)事故發(fā)生，并導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)人員傷害。僅一年就投入醫(yī)藥費(fèi)二十多萬元。經(jīng)過認(rèn)真反思和學(xué)習(xí)。不斷加大了設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動者個體防護(hù)的資金投入，為生產(chǎn)中的關(guān)健安全設(shè)施配備了冗余安全保障系統(tǒng)。經(jīng)過積極努力工作，從根本上改變了安全工作的被動局面，已連續(xù)六年沒發(fā)生一起傷亡事故。
??????? 在新建工程項(xiàng)目中認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中貫徹安全工作“五同時”等安全政策都要求建設(shè)單位要有相應(yīng)安全設(shè)計、安全設(shè)施、安全裝備的投入。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中認(rèn)真堅(jiān)持“三同時”、“五同時”原則，也就是把安全設(shè)計、安全設(shè)施、安全設(shè)備及安全技術(shù)及時投入到生產(chǎn)系統(tǒng)中，因此這項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)就是安全投入工作。
??????? 3、?加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)
??????? 我國安全技術(shù)研究工作尚屬起步階段，從世界范圍來看，從事這方面研究的單位很多，研究工作已取得了很大成果。我國由于長期以來忽視了安全人才的培訓(xùn)，特別是高級安全人才的培養(yǎng)，安全研究工作還處于落后地位。在當(dāng)前大力提倡安全工作、重視安全工作、發(fā)展安全工作的社會環(huán)境下，急需掌握安全知識、勇于獻(xiàn)身安全事業(yè)的安全專業(yè)高級人才。來促進(jìn)安全科技和研究工作的發(fā)展。只有大力培養(yǎng)安全人才，具有豐富的安全技術(shù)隊(duì)伍和人才貯備，才會使我們的安全工作的被動局面得到改善。
??????? 通過加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)安全工作是薄弱環(huán)節(jié)的不利局面。目前有些企業(yè)也并非完全不重視安全工作，可不論你如何重視安全工作，事故還是發(fā)生了。這是為什么呢？深究其根源，企業(yè)缺乏安全專業(yè)人員，不會開展安全工作，安全工作防范體系、防范技能不科學(xué)是導(dǎo)致事故的重要原因之一。
??????? 再者，由于企業(yè)缺乏安全專業(yè)人員，企業(yè)的安全技術(shù)管理和研究工作只能在表面膚淺的進(jìn)行。簡單的說叫“粗放型管理模式”，嚴(yán)格的說，還是個不懂安全防護(hù)科學(xué)的問題。開展安全工作的目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。所謂本質(zhì)安全，是指實(shí)現(xiàn)設(shè)備或系統(tǒng)的本質(zhì)必須安全，一旦設(shè)備或系統(tǒng)發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運(yùn)行；當(dāng)人為操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)能自動保證人機(jī)安全。只有加速安全人才的培養(yǎng)，才能使之立足于企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際，利用系統(tǒng)安全評價、事件樹分析、事故樹分析等安全科學(xué)技術(shù)手段來預(yù)測分析企業(yè)安全狀況、系統(tǒng)預(yù)防機(jī)制、個體防護(hù)體系及安全技術(shù)研究工作。因此，加大安全專業(yè)人才的培養(yǎng)將為我國安全事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
??????? 4、?理順安全工程學(xué)科的學(xué)術(shù)地位是當(dāng)務(wù)之急
??????? 在全國安全工作者的共同努力下，安全技術(shù)科學(xué)的學(xué)科地位的望在近期得到升級。據(jù)最新權(quán)威媒體報道，國家有關(guān)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行將安全學(xué)科從原來的二級學(xué)科升級為一級學(xué)科的工作。其名稱將由原來的“安全工程與技術(shù)”更改為“安全科學(xué)與技術(shù)”。學(xué)科地位從原來隸屬于礦業(yè)工程的二級學(xué)科地位升級為獨(dú)立的一級安全科學(xué)學(xué)科。
??????? 這項(xiàng)改革舉措不僅僅是學(xué)科名稱由工程向科學(xué)的改變，學(xué)科級別由二級向一級的改變。它將提高安全科學(xué)的知識含量、適用范圍、技術(shù)水平并進(jìn)一步規(guī)范化，加快了我國與國際先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)和管理工作的接軌工作。
??????? 5、?積極推行注冊安全工程師制度
??????? 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“注冊安全工程師制度”。該制度是我國剛剛開始實(shí)行的安全行業(yè)管理準(zhǔn)入制度。并在今年四月份首次認(rèn)定了一千五百名注冊安全工程師。經(jīng)過這次認(rèn)定后，國家將執(zhí)行安全工程師的考核準(zhǔn)入政策。適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介都構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。
??????? 注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)單位、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測檢也安全屬性辨識、建設(shè)項(xiàng)月的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)終中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴(yán)格遵守法律。法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則，遵守職業(yè)道德。注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
??????? 6、?積極推廣企業(yè)安全評價工作
??????? 安全評價，在國處也叫“風(fēng)險評價”，風(fēng)險是指任何系統(tǒng)都有可能遭受損失和失敗。根據(jù)這種已知條件，事先對風(fēng)險進(jìn)行評價，看看它發(fā)生的可能性有多大，會造成多大損失，從而進(jìn)行曲有效的預(yù)防工作。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評價手段來有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。在美國，重要工程項(xiàng)目的竣工安全報告中，都要進(jìn)行安全評價。日本通產(chǎn)省要求液化天然氣方面的企業(yè)就必須作綜合性安全評價。英國自1974年后作了嚴(yán)格規(guī)定，新建企業(yè)若沒有安全評價就不許開工。我國的企業(yè)應(yīng)積極地參照國外成功的安全工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況制定合乎我國國情的評價標(biāo)準(zhǔn)。首先對危險性大的原子能工業(yè)、航空航天業(yè)和礦山企業(yè)、機(jī)械制造等實(shí)際上有許多傷害事故發(fā)生的危險行業(yè)進(jìn)行安全評價。然后再對所有企業(yè)進(jìn)行安全評價普及。
??????? 實(shí)行安全評價是有百利而無一害的。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研工作中，通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足了安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改。增加企業(yè)的安全防范能力。
??????? 總之，經(jīng)過安全工作者幾十年的共同努力，我國的安全生產(chǎn)形勢正在向積極的方面轉(zhuǎn)變。要從根本上解決當(dāng)前安全工作中存在的問題，以人為本的工作方針是關(guān)健所在。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)化管理者的安全責(zé)任意識，員工文化素質(zhì)低不是管理者的問題，但不能提高員工的安全文化素質(zhì)就是管理者的責(zé)任。相信通過我們努力的工作，勇于獻(xiàn)身安全生產(chǎn)這項(xiàng)光彩事業(yè)，刻苦鉆研安全知識，積極應(yīng)用安全科學(xué)知識改善生產(chǎn)安全狀況，加速安全專業(yè)高級人才的培養(yǎng)，就一定能創(chuàng)造安全工作的美好未來。
???????