2021年5月24日下午,四川省宜賓市長寧縣福榮筍類食品廠在檢修設(shè)施時(shí)發(fā)生疑似有害氣體中毒事件,導(dǎo)致7人死亡,1人輕傷,屬于較大安全事故,此次事件就涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,那么什么是危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品有哪些危害,食品企業(yè)如何管理危險(xiǎn)化學(xué)品,今天食品伙伴網(wǎng)帶大家了解一下危險(xiǎn)化學(xué)品。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品定義及管理
危險(xiǎn)化學(xué)品是指《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》中規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。劇毒化學(xué)品指具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品,包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素,還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。
我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理實(shí)行目錄管理制度,列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品將依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)采取行政許可等手段進(jìn)行重點(diǎn)管理。目前,我國現(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》為2015版。為逐步與國際接軌,根據(jù)化學(xué)品分類和標(biāo)簽系列國家標(biāo)準(zhǔn),從化學(xué)品28類95個(gè)危險(xiǎn)類別中,選取了其中危險(xiǎn)性較大的81個(gè)類別作為危險(xiǎn)化學(xué)品的確定原則,《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》對(duì)2002版目錄中的化學(xué)品進(jìn)行了調(diào)整,并合并了《劇毒化學(xué)品目錄》,以確保劇毒化學(xué)品與危險(xiǎn)化學(xué)品之間管理的協(xié)調(diào)性。隨著新化學(xué)品的不斷出現(xiàn),以及人們對(duì)化學(xué)品危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)的提高,相關(guān)部門會(huì)對(duì)《目錄》進(jìn)行調(diào)整,不斷補(bǔ)充和完善。
未列入《目錄》的化學(xué)品并不表明其不符合危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則。對(duì)于混合物和未列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品,為了全面掌握我國境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,我國實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和鑒別分類制度,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局60號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定分類,如果經(jīng)鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)該根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第53號(hào))進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,從源頭上全面掌握化學(xué)品的危險(xiǎn)性,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。通過目錄管理與鑒別分類等管理方式的結(jié)合,形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的全覆蓋。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)與危害
危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)與危害主要體現(xiàn)在物理危險(xiǎn)、健康危害和環(huán)境危害三個(gè)方面。
1、物理危險(xiǎn)
主要包括爆炸物、易燃?xì)怏w、氣溶膠、易燃液體、金屬腐蝕物等16類危險(xiǎn),比如檢修設(shè)備過程中出現(xiàn)易燃?xì)怏w的泄露發(fā)生的火災(zāi)等災(zāi)害。
2、健康危害
包括急性毒性、皮膚腐蝕/刺激、嚴(yán)重眼損傷/眼刺激、致癌性等10類危害,比如危險(xiǎn)化學(xué)品可致呼吸系統(tǒng)疾病,壬基酚可以影響人體的內(nèi)分泌系統(tǒng)等。
3、環(huán)境危害
是指危險(xiǎn)化學(xué)品排放到環(huán)境中,對(duì)土壤、大氣和水體的危害,比如工廠將危險(xiǎn)化學(xué)品排放到水中,造成魚蝦以及水中的植物大面積死亡,氣體排放到大氣中造成臭氧層的破壞等。
三、食品企業(yè)如何管理危險(xiǎn)化學(xué)品
在食品消毒清潔、生產(chǎn)加工、設(shè)備維修過程中,危險(xiǎn)化學(xué)品的使用比較廣泛,如果危險(xiǎn)化學(xué)品管理不善,可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)、環(huán)境污染、爆炸、中毒等各種危險(xiǎn),甚至可能會(huì)造成人員傷亡,如在2018年3月22號(hào)上午9時(shí)17分左右,河南三佳食品有限責(zé)任公司制冷機(jī)房液氨儲(chǔ)罐安全閥發(fā)生泄漏,儲(chǔ)罐液氨最大儲(chǔ)量3噸,事故造成1人死亡。因此對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的有效管理與控制十分重要,對(duì)食品廠具有重要意義。
為了預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,危險(xiǎn)化學(xué)品在購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來執(zhí)行。
1、食品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在購買、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中的管理
食品企業(yè)需要用到危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)該向具有合法生產(chǎn)資質(zhì)的供應(yīng)商購買危險(xiǎn)化學(xué)品。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,供應(yīng)商應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并且提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
企業(yè)在儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,在鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。并且企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品。
2、食品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在使用環(huán)節(jié)中的管理
企業(yè)應(yīng)根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的食品企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,除以上規(guī)定外還應(yīng)符合以下條件:
(1)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(2)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;
(3)有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(4)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置以及相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并保證處于適用狀態(tài),在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3、食品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的管理
食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。托運(yùn)單位應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),并且依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶,其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。
4、食品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的管理
食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。如若發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理等部門報(bào)告;有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
5、食品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的管理
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。并將危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。企業(yè)已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。如果企業(yè)沒有申請(qǐng)從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的許可證,則禁止相關(guān)活動(dòng)。禁止混合收集、貯存、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位內(nèi)部自行從事的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)遵照國家相關(guān)管理規(guī)定,建立健全規(guī)章制度及操作流程,確保該過程的安全、可靠。具體操作規(guī)范可參考HJ 2025-2012《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》、GB 18597-2001《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。
四、小結(jié)
危險(xiǎn)化學(xué)品無小事,安全隱患無大小,為了預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理也日益嚴(yán)格,凡是違反我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)規(guī)定的企業(yè),一律應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為企業(yè)應(yīng)盡可能的預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,做到零事故,零傷亡。