??????? (二)加強對非職業(yè)駕駛?cè)说陌踩逃?。根?jù)駕駛?cè)耸欠窠?jīng)常行駛高速公路,可將高速公路上的機動車駕駛?cè)藚^(qū)分為職業(yè)駕駛?cè)撕头锹殬I(yè)駕駛?cè)?。職業(yè)駕駛?cè)税ㄔ诟咚俟飞瞎潭ㄟ\營的客運車輛駕駛員、貨車駕駛員和經(jīng)常往來各地的商務駕駛員等,占高速公路所有機動車駕駛?cè)说妮^高比例。這類駕駛?cè)送ǔτ诟咚俟返漠斍奥窙r和相關管理規(guī)定較為熟悉,且由于目睹或經(jīng)歷過的交通安全事故較多,感觸較深,故接受高速公路教育宣傳的主動性和積極性也較高。相反,與職業(yè)駕駛?cè)瞬煌捎诒姸嗟姆锹殬I(yè)駕駛?cè)似綍r的職業(yè)工作繁忙,故很少主動學習相關的交通管理法規(guī),尤其是對于高速公路的交通特點知之甚少,因此應成為高速交通教育宣傳的重點關注對象。針對非職業(yè)駕駛?cè)说姆植挤秶鷱V、文化素質(zhì)差異大等特點,筆者認為,相關的高速交通安全教育應主要依托社會化的宣傳教育平臺而展開,應將其納入我國的國民教育體系中,成為國民教育的重要組成部分。與此同時,公安交管部門也應盯緊工廠、機關和社區(qū)等群體,扎實地開展多層面、多形式的交管宣傳,力爭早日在全社會營造出一個濃厚嚴肅的交通安全氛圍,進而感染和教育駕駛?cè)恕?br />
??????? (三)加強對重點車輛和駕駛?cè)说墓芾?。長期以來,加強對高速公路重點車輛和駕駛?cè)说墓芾?,一直是公安交管部門的工作重點和難點??瓦\車輛在高速公路隨意上、下客,貨運車輛駕駛?cè)似隈{駛,危險品運輸車輛不按規(guī)定的時間和路線行駛等現(xiàn)象,往往給高速公路交通帶來嚴重的安全隱患。故筆者建議,在日常的高速公路交通管理中除強化對重點車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管外,還應充分發(fā)揮重點車輛單位的企業(yè)管理優(yōu)勢,通過在重點車輛上安裝GPS定位和遠程監(jiān)視系統(tǒng)與交通管理部分共享,杜絕交通違法行為人的僥幸心理。同時可采取警民合作等多種形式,對此加以防范。例如:在各長途客運車輛的醒目位置統(tǒng)一張貼報警手機號碼,一旦該車輛出現(xiàn)類似的違法行為時,車內(nèi)乘客可通過手機短信及時地與警方聯(lián)系,屆時警方將在服務區(qū)內(nèi)或收費出口處對其進行核查,待查實確認后,可將罰款額的一部分直接以手機充值的方式獎勵于報警乘客。由于該糾違過程中,乘客無須與警方直接接觸,故不會暴露其身份,因而可消除乘客因報警而產(chǎn)生的心理負擔,同時對營運車主也形成了極大震懾。
??????? (四)加強對高速入口車輛的管控。由于高速公路采取的是全封閉、全立交的交通模式,進入高速公路的唯一渠道是高速道口,因此,加強高速道口的監(jiān)控與管理,及時排查事故隱患是有效預防高速公路交通肇事的重要手段。具體可從兩方面開展:一方面加強對駕駛?cè)说慕逃c管理,杜絕無證、疲勞或酒后駕車等現(xiàn)象,督促駕駛?cè)伺c乘座人系好安全帶等防護措施;另一方面加強對駛?cè)胲囕v安全性能的監(jiān)管,杜絕不符合要求的車輛進入高速公路,同時也需對符合要求的車輛進行轉(zhuǎn)向、制動、燈光、輪胎及載貨等情況的抽查與糾正,及時消除因車輛自身原因而留下的事故隱患。此外,要充分發(fā)揮高速公路收費員“一崗雙責”的作用,制止有明顯交通違法行為和安全隱患的車輛駛?cè)敫咚俟?。同時,為進入高速公路的駕駛?cè)颂峁┍匾母咚俟仿窙r信息和安全提示,從而有效減少因道路不熟而出現(xiàn)的安全隱患。
??????? (五)加強對收費站和服務區(qū)的交通安全宣傳。收費站是車輛進出高速公路的必經(jīng)之地,人流量大,故在此處懸掛宣傳橫幅,可起到較好的教育效果,不僅可增強駕駛員自身的交通安全意識,同時也可使車內(nèi)乘客接受交通安全警示效果。此外,通過這種簡明的宣傳方式,也可使得駕駛員在較短的時間內(nèi),初步了解本條高速公路的路況特點,掌握駕車要領。類似地,服務區(qū)也是高速公路必備的附屬設施,它為高速行車過程中提供了必要的安全保障。據(jù)文獻報道,在歐洲某些發(fā)達國家,高速公路路段上平均40-50公里便設有一個大型服務區(qū),中間相隔20公里左右還設有一個簡易的服務區(qū)。大型服務區(qū)內(nèi)備有旅館、超市、加油站、車輛修理站、餐廳、酒吧、郵局和廁所等各種設施,服務非常便捷;而簡易服務區(qū)內(nèi)則備有加油、休息和公廁等功能。駕駛?cè)嗽诃h(huán)境如此優(yōu)越的高速公路上行車,勢必旅途心情愉悅,不易疲憊,事故率降低。此外,筆者調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),在大型服務區(qū)廣場上設立安全宣傳欄,餐廳內(nèi)播放交管宣傳片,以及重點針對外地車輛適時開展警方友情提示活動,杜絕其疲勞駕駛,均可在一定程度上強化駕乘人員的法制意識,促進其安全行車。
??????? (六)加強科技建設,提高預警能力。提高預警能力,就是要對高速公路通行條件采取實時監(jiān)控,對影響高速公路通行的安全隱患能及時發(fā)現(xiàn)和快速處置。其中包含及時掌握異常天氣條件下高速公路通行狀況,在大霧或大雨導致能見度降低和降雨、降雪以及結冰導致路面摩阻系數(shù)降低的情況下,采取有效措施,確保高速公路的安全暢通。在高速公路的網(wǎng)絡監(jiān)控方面,國內(nèi)已有眾多的成功范例,如乍浦-嘉興-蘇州的高速公路,就已構建起多方位的路面交管控制網(wǎng)絡,故多年來該路段的事故發(fā)生率較低。相比而言,國外的高速公路網(wǎng)絡監(jiān)控技術則更為發(fā)達,如在國土面積僅為35.7萬平方公里而高速里程卻達1.2萬公里的德國,其道路的網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)就十分先進,該系統(tǒng)可把包括交通擁堵、塞車長度、車流量和行車速度等在內(nèi)的路面交通信息全部匯總至中心計算機,再經(jīng)中心計算機處理和分析后,直接以電子顯示屏、交通廣播、控制警示燈等多種形式發(fā)布于駕駛?cè)恕_@一監(jiān)控措施不僅有效降低了事故的發(fā)生率,同時也極大地提高了出警效率,非常值得國內(nèi)借鑒和推廣。
??????? (七)加強救援力量,完善快速救援機制。從高速公路事故的嚴重性和死亡率高的原因分析,高速公路交通事故快速救援機制匱乏是導致高速公路二次事故和傷者得不到及時搶救的主要原因。據(jù)資料介紹,傷者在5分鐘得到有效醫(yī)治,生存率達95%;10分鐘得到醫(yī)治生存率70%;30分鐘后得到醫(yī)治生存率只有50%。同時,夜間事故率和死亡率高的主要原因除司機疲勞、降低警惕性等客觀因素外,夜間快速救援遲緩也是夜間惡性事故率高的重要原因。從我省高速公路路網(wǎng)分布的情況來看,高速公路主要路段遠離市區(qū)、縣城區(qū),這就給高速公路交通事故的施救工作帶來了極大不便,不少事故傷員因錯過了最佳的搶救時機而失去了寶貴的生命.也有不少在高速公路上事故車輛因得不到及時快速救援釀成二次事故,更多的是因救援不及時,造成高速公路長時間癱瘓。完善高速公路的快速救援機制不僅僅只依靠公安交通管理部門一家,而更需要多部門相互協(xié)作。建立一個及時搶救事故傷員、快速處置事故現(xiàn)場、迅速恢復交通的高速公路快援聯(lián)動機制已迫在眉睫!然而,高速公路交通事故的救援工作是一項綜合性很強的工作,包括事故傷員急救、車輛施救和高速公路突發(fā)事件的快速處置,必須有組織的依靠醫(yī)療、消防、車輛施救等部門共同參與,并建立一個高效運作、快速聯(lián)動的工作機制。高速公路交警大隊作為高速公路交通管理的主體,應當在高速公路交通事故快速救援聯(lián)動中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與領導作用,這就要求高速公路交警大隊必須建立相應的值班備勤制度和組織領導制度,確立大隊值班領導在高速公路交通事故快速救援聯(lián)動中的組織者和領導者的地位,大隊也要和相關救援單位如醫(yī)療、消防、車輛施救等部門建立相應的緊急聯(lián)系通道,使這些救援單位也做到聞警而動、快速救援,同時就事故傷員搶救、事故車輛施救、現(xiàn)場撤除、突發(fā)事件的處置等方面創(chuàng)建相應的高效率的工作機制,并制訂針對各種復雜情況的預案。事故傷員的搶救應本著及時、高效的原則有序進行。
??????? 綜上所述,高速公路的交通安全管理是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及到相關部門的相互協(xié)作與配合、全民交通安全意識的提高、駕駛?cè)撕蛙囕v的規(guī)范管理、交通管理部門手段的加強等多方面的內(nèi)容和工作,但只要高速公路交通安全管理部門注重研究人、車、路與交通安全管理之間的關系,積極探索建立符合實際需要的高速公路交通安全管理體系,高速公路的安全隱患就會得到有效遏制,高速公路的交通環(huán)境就會得到進一步的優(yōu)化。
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