隨著我國應對經濟危機的大規(guī)?;A設施建設投資計劃的推出,鐵路建設將迎來空前大發(fā)展,這必將帶來大規(guī)模機械化施工?;仡櫧鼛啄陙龛F路建設機械設備安全狀況卻不容樂觀,令我們對未來機械化施工安全產生憂慮。如何避免大規(guī)模機械化施工可能出現的安全危機高發(fā)?本文擬對機械設備安全管理面臨的危機及對策做一粗淺論述。
一、鐵路施工企業(yè)機械設備安全管理的現狀及面臨的危機與挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬C械設備的飛速發(fā)展與人力資源短缺的矛盾日趨緊張
伴隨鐵路建設飛速發(fā)展,機械化施工程度不斷提高,機械設備數量不斷增多,新型機械設備不斷涌現,而與之相關的操作人員卻極度短缺,且整體素質不高?,F有的機械設備操作人員已不能滿足施工生產的需要,需要引進較多合同工,對于他們來說,本身缺乏專業(yè)技術知識,而安全知識和意識又較淡薄,極需加強培訓,可繁重的施工任務又不允許,簡單培訓加邊學邊干就成了普遍現象,這無疑增大了安全隱患,而如何解決機械設備的飛速發(fā)展與人力資源極度短缺的矛盾也成為制約鐵路建設機械化施工安全的首要問題。
?。ǘC械設備的技術壽命與經濟壽命相背離的現象日益突出
機械設備的使用壽命包括經濟壽命與技術壽命。經濟壽命是使機械設備的年平均使用成本(包括年折舊費和年運轉費)最低的年數;技術壽命是機械設備從使用到因技術落后而遭淘汰的年數,它與技術進步的速度和機械設備的運轉時間有關。
將技術壽命與經濟壽命統(tǒng)一考慮,是符合機械設備安全管理目標的,無限延長機械設備的使用壽命,不但會增加施工單位在環(huán)保、能源消耗等方面的投入,還會帶來因性能、可靠性的下降而帶來的安全事故隱患,適時地對機械設備進行更新換代是必要的。
但由于資金的短缺和觀念的束縛,許多機械設備不但沒有適時更新換代,反而超齡使用,陳舊老化嚴重,處于極度不安全狀態(tài)。
?。ㄈ╉椖抗芾砑皺C械設備管理在目標追求上與機械設備的安全管理存在沖突
1.項目管理的短期行為透支了機械設備未來的安全狀態(tài)?!百|量、進度和效益”是項目管理追求的目標;機械設備的安全管理和正確使用則處附屬地位,在“重使用輕安全管理”思想指導下,加班加點、超能力、超負荷運轉成為常態(tài),直接影響機械設備的技術狀態(tài)和使用壽命,加速了陳舊老化速度,致使機械設備處于不安全狀態(tài)。
2.機械設備管理與項目管理和安全管理存在三不管地帶。機械設備的管理單位一般設在后方,其對現場機械設備的使用幾乎無法控制;迫于租賃費收取和保證施工進度的壓力,他們往往還對項目部做出許多讓步,使操作人員在項目部常常處于被動和受指揮的地位,很少具有話語權;而項目管理人員作為非專業(yè)人士,對機械設備的安全管理、正確使用、定期維修保養(yǎng)等知識極其匱乏,使現場的機械設備安全管理被大大削弱。
(四)既有鐵路線的施工中,存在大量的機械設備安全隱患
既有鐵路線施工中,軌行車輛與列車追尾或相撞、挖掘機挖斷正在使用的各種線纜、因機械設備原因砸點等事故時有發(fā)生,影響惡劣。這既有運輸系統(tǒng)與施工機械設備的相互干擾,也有施工線路與其他正在使用的鐵路、公路、電力、通信及建筑物等的交叉跨越,增大了機械設備施工的難度和風險,更有建設、設計、施工、監(jiān)理等單位的管理不到位或出現脫節(jié)的地方,使施工中存在大量的安全隱患。
?。ㄎ澹┗A管理工作的薄弱,使機械設備的安全管理缺少章法
事故發(fā)生的原因千千萬萬,但每次幾乎都能落實到一個非常具體的管理工作疏忽的細節(jié),正是平時基礎管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),成為了事故發(fā)生的安全隱患。對基礎管理工作的忽視與放任,造就了事故分析與防范的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的畸形體制,使我們的機械設備安全管理缺少章法。
?。┪kU多變的環(huán)境給機械設備的安全管理增加了難度
鐵路建設大部分在遠離城區(qū)的野外、山區(qū)、高原甚至沙漠,氣候與地質條件惡劣復雜,點多線長的鐵路建設特點致使機械設備經常在各個項目間頻繁調運,而企業(yè)僵化的檢測、保養(yǎng)維修管理體制已不能保證機械設備的正常養(yǎng)護,機械設備的安全狀況令人擔憂。