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文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南(試行)

作者:應(yīng)急〔2021〕90號(hào)  來源:應(yīng)急管理部 國家文物局 
評(píng)論: 更新日期:2021年12月24日

文物建筑是指核定公布為文物保護(hù)單位、登記公布為不可移 動(dòng)文物的古建筑和近現(xiàn)代代表性建筑等建筑物或構(gòu)筑物。文物建 筑主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如下:

一、起火風(fēng)險(xiǎn)

(一)明火源風(fēng)險(xiǎn)

1.焚香、覲香、油燈、燭火區(qū)周邊堆放雜物,與其他可燃物或區(qū) 域未做有效分隔,無專人看管。

2.在非指定安全區(qū)域內(nèi)燒紙、焚香、使用燃燈等,使用電子香 燭未落實(shí)安全管控措施。

3.文物建筑內(nèi)違規(guī)吸煙,違規(guī)使用明火,違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃 易爆危險(xiǎn)品。

4.文物建筑內(nèi)違規(guī)采用炭火取暖,采用燃?xì)忮仩t取暖未落實(shí) 安全防護(hù)措施。

5.違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。

6.文物建筑周邊違規(guī)銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹和孔明燈等。

(二)電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

1.在配電間內(nèi)堆放雜物,配電箱未與可燃物保持安全距離;電 氣線路敷設(shè)不符合要求,電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮;使用銅線、鋁線代替保險(xiǎn)絲。

2.文物建筑內(nèi)電氣線路未穿管保護(hù);電氣線路型號(hào)與負(fù)載功 率不匹配、連接不可靠;電氣線路、電源插座、開關(guān)安裝敷設(shè)在可燃 材料上或未與窗簾、垂幔等可燃物保持安全距離;線路與插座、開 關(guān)連接處松動(dòng),插頭與插套接觸處松動(dòng)。

3.選用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器產(chǎn)品以及電氣線路。

4.文物建筑內(nèi)違規(guī)采用電暖氣、電熱毯取暖。

5.文物建筑內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長時(shí)間通電,未落實(shí)安全 防護(hù)措施。

6.臨時(shí)加裝的照明燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線 路荷載。展示柜內(nèi)的照明未采用非低發(fā)熱光源。

7.未按要求安裝防雷設(shè)施,防雷設(shè)施未定期檢測維護(hù)并確保 完好有效。

8.電動(dòng)自行車、電瓶車、電動(dòng)平衡車等使用蓄電池的交通工具 違規(guī)在文物建筑內(nèi)停放、充電,工作人員將蓄電池帶至文物建筑內(nèi) 充電。電動(dòng)汽車停放、充電未與文物建筑保持安全距離。

(三)使用可燃物風(fēng)險(xiǎn)

1.采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝 飾裝修。

2.文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板 房;臨時(shí)演出、大型活動(dòng)舞臺(tái)等違規(guī)采用易燃可燃材料搭建。

3.文物建筑內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物未與明火源及電氣線路、電器產(chǎn)品保持安全距離。

4.用于文物修復(fù)保護(hù)的各類油品、油漆、稀料等易燃化學(xué)品未 按要求儲(chǔ)存使用。

(四)其他起火風(fēng)險(xiǎn)

部分文物建筑長期作為民居、糧倉、教室、辦公場所等用途或 者被開發(fā)為旅館、飯店、作坊等生產(chǎn)經(jīng)營性場所,用火用油用氣用 電等未嚴(yán)格落實(shí)文物建筑相關(guān)消防安全管理要求。

二、火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)

(一)文物建筑原有防火分隔措施被破壞,與其他毗鄰建筑防 火間距被占用。

(二)地處森林、郊野的文物建筑周邊未開辟防火隔離帶。

(三)文物建筑管理使用單位未依法依規(guī)建立專職消防隊(duì)或志 愿消防隊(duì)(微型消防站),未與附近消防力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(四)文物建筑內(nèi)消防設(shè)施運(yùn)行不正常,發(fā)生火災(zāi)后不能早期 預(yù)警、快速處置;值班人員對(duì)消防設(shè)施器材操作不熟悉。

(五)未設(shè)置消防車通道,現(xiàn)有消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu) 筑物、固定隔離樁等障礙物,影響滅火救援。

(六)未按照規(guī)范要求設(shè)置室外消火栓或消防水池等消防水 源,未配備手抬泵等消防器材,未在周邊水源設(shè)置取水設(shè)施,不能 保證消防供水需要。

三、主要場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

(一)宗教活動(dòng)場所焚香、覲香區(qū)域

1.焚香、覲香區(qū)域周邊未設(shè)置滅火器、水缸、水桶、沙土等器材 以備滅火。

2.現(xiàn)場無專人看護(hù),焚香、覲香結(jié)束后未及時(shí)消除火源。

3.未針對(duì)大風(fēng)天氣明確禁止焚香、覲香。

4.周邊堆放易燃可燃物。

(二)大殿、偏殿等主要建筑

1.道觀、廟堂、大殿內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可 燃織物未與明火源及電氣線路、用電設(shè)備保持安全距離。

2.照明、展覽背景燈長時(shí)間通電和超年限使用。

3.未在大殿內(nèi)方便取用的位置按組配備滅火器。

4.藏經(jīng)樓、文物倉庫等物品堆放不符合安全要求。

(三)民居建筑廚房

1.廚房操作間與其他部位未進(jìn)行有效的防火分隔。

2.使用管道燃?xì)獾?,燃?xì)夤芫€、連接軟管、灶具等老化、超出使 用年限,未按照規(guī)范要求設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警和緊急切斷裝置;使用瓶裝 液化石油氣的,鋼瓶未安全存放或鋼瓶存放量過多。

3.油煙管道未按照要求及時(shí)清理。

4.廚房未按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材。

(四)文物建筑單位內(nèi)宿舍

1.宿舍疏散通道、安全出口數(shù)量不足或鎖閉、堵塞、占用。

2.工作人員、僧人、居士在宿舍內(nèi)違規(guī)使用明火;違規(guī)使用大 功率電器;違規(guī)停放電動(dòng)自行車及充電;私拉亂接電氣線路。

3.新建設(shè)的宿舍未按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材。

4.宿舍外窗設(shè)置鐵柵欄等影響疏散逃生的障礙物。

5.使用可燃夾芯泡沫彩鋼板搭建宿舍,宿舍內(nèi)使用易燃可燃 材料進(jìn)行分隔、裝飾。

(五)舉辦大型活動(dòng)現(xiàn)場

1.文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)舉辦祭祀、廟會(huì)、游園、展覽、紀(jì)念日等 大型活動(dòng)時(shí)或節(jié)假日旅游高峰期,未按照要求制訂專門的應(yīng)急疏 散預(yù)案,未實(shí)行限流措施,人員流動(dòng)超出最大承載人數(shù)。

2.舉辦大型活動(dòng)現(xiàn)場布置施工違規(guī)使用大功率用電設(shè)備,臨 時(shí)加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱等用電設(shè)備超出線路荷載,電 氣線路敷設(shè)、連接不規(guī)范,活動(dòng)結(jié)束未及時(shí)斷電等。

(六)文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場

1.違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。

2.進(jìn)行明火作業(yè)未落實(shí)有效防火措施。

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